Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52022PC0536

    Togra le haghaidh CINNEADH ÓN gCOMHAIRLE maidir leis an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh sa Choiste Stiúrtha Réigiúnach den Chomhphobal Iompair a mhéid a bhaineann le hathbhreithniú a dhéanamh ar rialacha nós imeachta an Choiste Stiúrtha Réigiúnaigh, ar na Rialacháin Foirne, agus ar thabhairt isteach rialacha nós imeachta an Choiste Idir-réitigh agus na rialacha maidir le réiteach díospóidí do Bhuanrúnaíocht an Chomhphobail Iompair

    COM/2022/536 final

    An Bhruiséil,21.10.2022

    COM(2022) 536 final

    2022/0329(NLE)

    Togra le haghaidh

    CINNEADH ÓN gCOMHAIRLE

    maidir leis an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh sa Choiste Stiúrtha Réigiúnach den Chomhphobal Iompair a mhéid a bhaineann le hathbhreithniú a dhéanamh ar rialacha nós imeachta an Choiste Stiúrtha Réigiúnaigh, ar na Rialacháin Foirne, agus ar thabhairt isteach rialacha nós imeachta an Choiste Idir-réitigh agus na rialacha maidir le réiteach díospóidí do Bhuanrúnaíocht an Chomhphobail Iompair


    MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

    1.ÁBHAR AN TOGRA

    Baineann an togra seo le cinneadh lena leagtar síos an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh sa Choiste Stiúrtha Réigiúnach, coiste a bunaíodh faoin gConradh agus lena mbunaítear an Comhphobal Iompair (‘TCT’) a mhéid a bhaineann le hathbhreithniú a dhéanamh ar rialacha nós imeachta an Choiste Stiúrtha Réigiúnaigh, ar rialacha nós imeachta an Choiste Idir-réitigh agus ar rialacha maidir le réiteach díospóidí do Rúnaíocht an Chomhphobail Iompair.

    2.COMHTHÉACS AN TOGRA

    2.1An Conradh lena mbunaítear an Comhphobal Iompair

    An 1 Bealtaine 2019, dhaingnigh Poblacht na hAlbáine, an Bhoisnia agus an Heirseagaivéin, Poblacht na Macadóine Thuaidh, an Chosaiv 1*  (dá ngairtear ‘an Chosaiv’ anseo feasta), Montainéagró agus Poblacht na Seirbia an TCT. Tá an tAontas Eorpach ina pháirtí sa TCT, tar éis Cinneadh ón gComhairle a ghlacadh an 4 Márta 2019 maidir le tabhairt i gcrích an Chonartha lena mbunaítear an Comhphobal Iompair 2 . Tháinig an Conradh um an gComhphobal Iompair i bhfeidhm an 1 Bealtaine 2019.

    2.2An Coiste Stiúrtha Réigiúnach

    Bunaítear an Coiste Stiúrtha Réigiúnach le hAirteagal 24 TCT chun a bheith freagrach as TCT a riar agus as a áirithiú go gcuirfear chun feidhme go cuí é. Chun na críche sin, déanann sé moltaí agus cinntí sna cásanna sin dá bhforáiltear sa Chonradh um an gComhphobal Iompair. Go sonrach, déanann an Coiste Stiúrtha Réigiúnach an méid seo a leanas:

    (a) ullmhaíonn sé obair na Comhairle Aireachta,

    (b) déanann sé cinntí maidir le coistí teicniúla a bhunú,

    (c) déanann sé moltaí agus cinntí i gcomhréir leis an gConradh um an gComhphobal Iompair,

    (d) a mhéid a bhaineann le gníomhartha nuaghlactha de chuid an Aontais, déanann sé beart de réir mar is iomchuí, go háirithe trí Iarscríbhinn I a ghabhann leis an gConradh um an gComhphobal Iompair a athbhreithniú,

    (e) ceapann sé Stiúrthóir na Buanrúnaíochta tar éis dul i gcomhairle leis an gComhairle Aireachta,

    (f) féadfaidh sé Leas-Stiúrthóir amháin nó níos mó a cheapadh ar an mBuanrúnaíocht,

    (g) leagann sé síos rialacha na Buanrúnaíochta,

    (h) féadfaidh sé, trí bhíthin cinnidh, leibhéal na ranníocaíochtaí buiséid a athbhreithniú,

    (i) glacann sé buiséad bliantúil TCT,

    (j) glacann sé an cinneadh lena sonraítear an nós imeachta le haghaidh an buiséad a chur chun feidhme, cuntais a thíolacadh agus a iniúchadh agus cigireacht a dhéanamh,

    (k) déanann sé cinntí faoi dhíospóidí a chuireann na Páirtithe Conarthacha ina láthair,

    (l) glacann sé prionsabail ghinearálta sa réimse a bhaineann le rochtain ar dhoiciméid, i ndáil le doiciméid atá i seilbh comhlachtaí a bunaíodh leis an gConradh um an gComhphobal Iompair nó a bunaíodh faoin gConradh sin,

    (m) glacann sé tuarascálacha bliantúla, a chuirtear faoi bhráid na Comhairle Aireachta, maidir le cur chun feidhme an Ghréasáin Chuimsithigh;

    (n) i leith gníomhartha áirithe de chuid an Aontais, bunaíonn sé teorainneacha ama agus bealaí i dtaca le trasuí na ngníomhartha sin ag Páirtithe Oirdheisceart na hEorpa.

    Tá ionadaí agus ionadaí malartach de gach Páirtí Conarthach ar an gCoiste Stiúrtha Réigiúnach. Is féidir le Ballstáit uile an Aontais a bheith rannpháirteach mar bhreathnóir. Is d’aon toil a ghníomhaíonn an Coiste Stiúrtha Réigiúnach.

    2.3An gníomh atá beartaithe ag an gCoiste Stiúrtha Réigiúnach

    Baineann an dréachtchinneadh ón gComhairle le glacadh cinntí ag an gCoiste Stiúrtha Réigiúnach maidir lena rialacha nós imeachta a athbhreithniú, maidir le hathbhreithniú a dhéanamh ar na Rialacháin Foirne, agus maidir le rialacha mionsonraithe nós imeachta an Choiste Idir-réitigh agus rialacha maidir le réiteach díospóidí do Bhuanrúnaíocht an Chomhphobail Iompair a thabhairt isteach.

    In Airteagail 14 agus 15 de Rialacháin Foirne an Chomhphobail Iompair (arna nglacadh de bhun Chinneadh 03/2019 ón gCoiste Stiúrtha Réigiúnach an 5 Meitheamh 2019) leagtar amach go dtabharfar isteach coiste idir-réitigh agus tá sé beartaithe leo go mbunófar a rialacha nós imeachta agus rialacha maidir le réiteach díospóidí (eadráin), chun díospóidí idir an Bhuanrúnaíocht agus comhaltaí dá foireann a rialú. Sna rialacha sin maidir le hidir-réiteach agus réiteach díospóidí bunófar na rialacha mionsonraithe chun é sin a chur i bhfeidhm sa chleachtas. Tá leasuithe áirithe ar Rialacháin Foirne an Chomhphobail Iompair de dhíth i ndáil leis sin freisin.

    Chomh maith leis sin, baineann an togra le haghaidh an Chinnidh ón gComhairle le hathrú ar rialacha nós imeachta an Choiste Stiúrtha Réigiúnaigh. Faoi láthair, ceanglaítear ar an mBuanrúnaíocht na doiciméid uile a sheoladh sé seachtaine roimh chruinniú den Choiste Stiúrtha Réigiúnaigh. Ba cheart an tréimhse sin a ghiorrú go ceithre seachtaine, chun na dúshláin a sainaithníodh agus an tréimhse sé seachtaine atá ann faoi láthair á bhaint amach a chur san áireamh.

    3.AN SEASAMH ATÁ LE GLACADH THAR CEANN AN AONTAIS

    Is den riachtanas é go nglacfadh an Coiste Stiúrtha Réigiúnach na cinntí sin chun go leanfadh d’fheidhmiú rianúil Bhuanrúnaíocht an Chomhphobail Iompair, agus chun cuspóirí TCT a bhaint amach. Mar gur páirtí sa Chonradh um an gComhphobal Iompair é an tAontas, is gá seasamh an Aontais a bhunú.

    Ar an ábhar sin, meabhraítear gur ghné amháin é TCT lena bhféadfaí an comhar réigiúnach a fheabhsú laistigh de na Balcáin Thiar, mar a mhínítear a thuilleadh sa togra ón gCoimisiún le haghaidh cinneadh ón gComhairle maidir le síniú TCT [COM(2017)324 final, fomhír ‘An Comhthéacs Ginearálta’].

    4.BUNÚS DLÍ

    4.1Bunús dlí nós imeachta

    4.1.1 Prionsabail

    In Airteagal 218(9) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE) déantar foráil maidir le cinntí ón gComhairle lena leagtar síos ‘na seasaimh a ghlacfar thar ceann an Aontais i gcomhlacht arna chur ar bun le comhaontú nuair a iarrtar ar an gcomhlacht sin gníomhartha a ghlacadh a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo, seachas gníomhartha lena bhforlíonfar nó lena leasófar creat institiúideach an chomhaontaithe’.

    Áirítear leis an gcoincheap ‘gníomhartha a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo’ gníomhartha a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo de bhua rialacha an dlí idirnáisiúnta lena rialaítear an comhlacht atá i gceist. Áirítear leis freisin ionstraimí nach bhfuil éifeacht cheangailteach leo faoin dlí idirnáisiúnta, ach ‘a bhféadfadh tionchar cinntitheach a bheith acu ar ábhar na reachtaíochta a ghlacfaidh reachtas an Aontais Eorpaigh 3 .

    4.1.2 Cur i bhfeidhm maidir leis an gcás seo

    Is comhlacht a bunaíodh le comhaontú, mar atá an Conradh um an gComhphobal Iompair, é an Coiste Stiúrtha Réigiúnach.

    Is gníomhartha a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo na gníomhartha atáthar ag iarraidh ar an gCoiste Stiúrtha Réigiúnach a ghlacadh. A mhéid a bhaineann leis na rialacha maidir le hidir-réiteach agus réiteach agus réiteach díospóidí, cumhachtaítear don Choiste Stiúrtha Réigiúnach rialacha na Buanrúnaíochta a leagan síos i gcomhréir le hAirteagal 30 de TCT. Thairis sin, faoi Airteagal 24(1) de TCT, cuirtear de chúram ar an gCoiste Stiúrtha Réigiúnach an Conradh sin a riar agus cur chun feidhme cuí an Chonartha a áirithiú. A mhéid a bhaineann leis na hathruithe atá beartaithe ar rialacha nós imeachta an Choiste Stiúrtha Réigiúnaigh, cumhachtaítear don chomhlacht sin a rialacha nós imeachta a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 24(5) de TCT.

    De thoradh a gcineáil, agus mar ábhar dlí idirnáisiúnta lena rialaítear an Coiste Stiúrtha Réigiúnach, tá eilimintí sna rialacha atá beartaithe a dhéanann difear do sheasamh dlíthiúil na bpáirtithe sa Chonradh um an gComhphobal Iompair agus, dá bhrí sin, do sheasamh dlíthiúil an Aontais freisin. Dá bharr sin, ní mór a mheas gur rialacha iad a bhfuil éifeachtaí dlí leo.

    Ní dhéantar creat institiúideach an Chonartha um an gComhphobal Iompair a fhorlíonadh ná a leasú leis na gníomhartha atá beartaithe.

    Dá bhrí sin, is é Airteagal 218(9) de CFAE an bunús dlí nós imeachta leis an gcinneadh atá beartaithe.

    4.2Bunús substaintiúil dlí

    4.2.1.Prionsabail

    Braitheann an bunús substaintiúil dlí le haghaidh cinneadh faoi Airteagal 218(9) CFAE go príomha ar chuspóir agus ábhar an ghnímh atá beartaithe a bhfuiltear ag glacadh seasamh thar ceann an Aontais ina leith. Má tá dhá aidhm ag an ngníomh atá beartaithe nó má tá dhá chomhpháirt ann agus más féidir ceann de na haidhmeanna nó de na comhpháirteanna sin a shainaithint mar phríomhaidhm nó mar phríomh-chomhpháirt agus an ceann eile mar aidhm nó comhpháirt theagmhasach, ní mór an cinneadh faoi Airteagal 218(9) CFAE a bhunú ar bhunús substaintiúil dlí aonair, is é sin an bunús dlí a éilítear de réir na príomhaidhme nó na príomh-chomhpháirte.

    Maidir le gníomh atá beartaithe a bhfuil roinnt cuspóirí éagsúla á saothrú leis ag an am céanna, nó a bhfuil roinnt comhpháirteanna éagsúla ann, ar cuspóirí nó comhpháirteanna iad a bhfuil dlúthnasc doscartha eatarthu gan aon cheann acu a bheith teagmhasach le hais an ceann eile, ní mór, ar bhonn eisceachtúil, na bunúis chomhfhreagracha dlí éagsúla a áireamh sa bhunús dlí substainteach atá leis an gcinneadh faoi Airteagal 218(9) CFAE.

    4.2.2.Cur i bhfeidhm maidir leis an gcás seo

    Leis an gConradh um an gComhphobal Iompair, saothraítear cuspóirí i réimsí an iompair de bhóthar, d’iarnród agus d’uiscebhealaí intíre, ar modhanna iompair iad a chumhdaítear le hAirteagal 91 CFAE, agus i réimse an iompair de mhuir freisin, modh iompair a chumhdaítear le hAirteagal 100(2) CFAE, agus baineann comhpháirteanna den Chonradh leis na réimsí sin. Ós gníomh cothrománach é, baineann an gníomh atá beartaithe leis na nithe sin uile. Tá na heilimintí sin uile i ndlúthnasc doscartha le chéile gan ceann amháin a bheith tánaisteach leis an gceann eile.

    Dá bhrí sin, is iad na forálacha seo a leanas an bunús dlí substainteach leis an gcinneadh atá beartaithe: Airteagal 91 agus Airteagal 100(2) CFAE.

    4.3Conclúid

    Ba cheart Airteagal 91 agus Airteagal 100(2) CFAE, i gcomhar le hAirteagal 218(9) CFAE, a bheith ina mbunús dlí leis an gcinneadh atá beartaithe.

    2022/0329 (NLE)

    Togra le haghaidh

    CINNEADH ÓN gCOMHAIRLE

    maidir leis an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh sa Choiste Stiúrtha Réigiúnach den Chomhphobal Iompair a mhéid a bhaineann le hathbhreithniú a dhéanamh ar rialacha nós imeachta an Choiste Stiúrtha Réigiúnaigh, ar na Rialacháin Foirne, agus ar thabhairt isteach rialacha nós imeachta an Choiste Idir-réitigh agus na rialacha maidir le réiteach díospóidí do Bhuanrúnaíocht an Chomhphobail Iompair

    TÁ COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,

    Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 91 agus Airteagal 100(2) de, i gcomhar le hAirteagal 218(9) de,

    Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,

    De bharr an mhéid seo a leanas:

    (1)Shínigh an tAontas an Conradh lena mbunaítear an Comhphobal Iompair i gcomhréir le Cinneadh (AE) 2017/1937 ón gComhairle 4 .

    (2)Formheasadh TCT thar ceann an Aontais an 4 Márta 2019 5 agus tháinig sé i bhfeidhm an 1 Bealtaine 2019.

    (3)Bunaíodh an Coiste Stiúrtha Réigiúnach leis an gConradh lena mbunaítear an Comhphobal Iompair chun an Conradh a riar agus a chur chun feidhme mar is cuí.

    (4)Chun na críche sin, glacfaidh an Coiste Stiúrtha Réigiúnach, faoi Airteagal 24(5) den Chonradh lena mbunaítear an Comhphobal Iompair, a rialacha nós imeachta. Thairis sin, i gcomhréir le hAirteagal 30 den Chonradh lena mbunaítear an Comhphobal Iompair, leagfaidh sé síos rialacha Bhuanrúnaíocht an Chomhphobail Iompair.

    (5)Tá sé beartaithe go nglacfaidh an Coiste Stiúrtha Réigiúnach cinneadh maidir leis na leasuithe ar a rialacha nós imeachta, chun foráil a dhéanamh maidir le teorainn ama níos giorra chun an dréachtchlár oibre agus aon doiciméid ghaolmhara a dháileadh roimh chruinniú den Choiste, cinneadh maidir le glacadh rialacha nós imeachta an Choiste Idir-réitigh agus rialacha maidir le réiteach díospóidí is infheidhme maidir leis an mBuanrúnaíocht a ghlacadh, chun díospóidí idir an Bhuanrúnaíocht agus comhaltaí dá foireann a rialú, agus cinneadh maidir leis na leasuithe ar Rialacháin Foirne an Chomhphobail Iompair atá de dhíth de thoradh ar ghlacadh na rialacha thuasluaite.

    (6)Is iomchuí an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais sa Choiste Stiúrtha Réigiúnach a bhunú maidir le glacadh na gcinntí thuasluaite, óir tá na cinntí sin riachtanach do dhea-fheidhmiú na Buanrúnaíochta.

    TAR ÉIS AN CINNEADH SEO A GHLACADH:

    Airteagal 1

    An seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais sa Choiste Stiúrtha Réigiúnach den Chomhphobal Iompair a mhéid a bhaineann le leasú a dhéanamh ar a rialacha nós imeachta , rialacha nós imeachta an Choiste Idir-réitigh agus na rialacha maidir le réiteach díospóidí do Bhuanrúnaíocht an Chomhphobail Iompair, agus na leasuithe ar Rialacháin Foirne an Chomhphobail Iompair, is bunaithe ar dhréachtchinntí an Choiste Stiúrtha Réigiúnaigh atá i gceangal leis an gCinneadh seo a bheidh siad.

    Féadfaidh ionadaithe an Aontais laistigh den Choiste Stiúrtha Réigiúnach toiliú le mionathruithe ar na dréachtchinntí sin gan cinneadh eile ón gComhairle.

    Airteagal 2

    Is chuig an gCoimisiún a dhírítear an Cinneadh seo.

    Arna dhéanamh sa Bhruiséil,

       Thar ceann na Comhairle

       An tUachtarán

    (1)

    *    Ní dochar an t-ainmniú sin do sheasaimh maidir le stádas, agus tá sé ag teacht le UNSCR 1244 (1999) agus le tuairim CBI maidir le dearbhú neamhspleáchais na Cosaive.

    (2)    Cinneadh (AE) 2019/392 ón gComhairle an 4 Márta 2019 maidir le tabhairt i gcrích, thar ceann an Aontais Eorpaigh, an Chonartha lena mbunaítear an Comhphobal Iompair (IO L 71, 13.3.2019, lch. 1).
    (3)    Breithiúnas ón gCúirt Bhreithiúnais an 7 Deireadh Fómhair 2014, an Ghearmáin v an Chomhairle, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, míreanna 61 go 64.
    (4)    Cinneadh (AE) 2017/1937 ón gComhairle an 11 Iúil 2017 maidir le síniú, thar ceann an Aontais Eorpaigh, agus cur i bhfeidhm sealadach an Chonartha lena mbunaítear an Comhphobal Iompair, IO L 278, 27.10.2017, lch. 1
    (5)    Cinneadh (AE) 2019/392 ón gComhairle an 4 Márta 2019 maidir le tabhairt i gcrích, thar ceann an Aontais Eorpaigh, an Chonartha lena mbunaítear an Comhphobal Iompair, IO L 71, 13.3.2019, lgh. 1-4
    Top

    An Bhruiséil,XXX

    [...](2022) XXX draft

    IARSCRÍBHINNÍ

    a ghabhann leis an

    Togra le haghaidh Cinneadh ón gComhairle

    maidir leis an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh i gCoiste Stiúrtha Réigiúnach an Chomhphobail Iompair a mhéid a bhaineann le hathruithe áirithe ar rialacha riaracháin agus foirne agus a mhéid a bhaineann le tabhairt isteach liúntais oideachais agus rialacha maidir le hiasacht agus saineolaithe fostaithe go háitiúil


    Iarscríbhinn I

    DRÉACHT

    CINNEADH Uimh. 2022/

    Ó CHOISTE STIÚRTHA RÉIGIÚNACH AN CHOMHPHOBAIL IOMPAIR

    an …

    maidir le leasú ar Rialacháin Foirne an Chomhphobail Iompair

    TÁ COISTE STIÚRTHA RÉIGIÚNACH AN CHOMHPHOBAIL IOMPAIR,

    Ag féachaint don Chonradh lena mbunaítear an Comhphobal Iompair, agus go háirithe Airteagal 24(1) agus Airteagal 30 de,

    TAR ÉIS A CHINNEADH MAR A LEANAS:

    Airteagal aonair

    Leasaítear Rialacháin Foirne an Chomhphobail Iompair, arna nglacadh mar a leagtar amach in Iarscríbhinn II a ghabhann le Cinneadh Uimh. 2019/3 ó Choiste Stiúrtha Réigiúnach an Chomhphobail Iompair an 5 Meitheamh 2019, mar a leanas:

    (a) Leasaítear Airteagal 14 mar a leanas:

    (i) Cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointe (b), fomhír (iii):

    (iii) ionadaí ón Uachtaránacht roimhe sin ar an gCoiste Stiúrtha Réigiúnach.

    (ii) Cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointe (c):

    (c) Is d’aon toil a dhéanfaidh an Coiste Idir-réitigh cinntí..

    (b) Leasaítear Airteagal 15 mar a leanas:

    (i) Cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointe (a):

    (a) Aon díospóid idir an Rúnaíocht agus ball foirne a bhaineann leis na Rialacháin Foirne seo, na rialacha maidir le hearcaíocht, dálaí oibre agus cothromaíocht gheografach nó rialacha ábhartha eile, is é an Coimisiún Eorpach, ag feidhmiú dó mar eadránaí, ar an dara dul síos, a dhéanfaidh iad a réiteach.

    (ii) Cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointe (c):

    (c) Beidh gach imeacht um réiteach díospóidí ar siúl i mBéalgrád nó ar líne, agus is é an Béarla teanga na n‑imeachtaí sin. Leagfaidh an Coiste Stiúrtha síos na rialacha maidir le réiteach díospóidí d’fhonn nós imeachta tráthúil lena ngabhann costais réasúnacha do na páirtithe a éascú.

    Thar ceann an Choiste Stiúrtha Réigiúnaigh

       An tUachtarán


    Iarscríbhinn II

    DRÉACHT

    CINNEADH Uimh. 2022/

    Ó CHOISTE STIÚRTHA RÉIGIÚNACH AN CHOMHPHOBAIL IOMPAIR

    an …

    maidir le glacadh rialacha nós imeachta an Choiste Idir-réitigh agus rialacha um réiteach díospóidí is infheidhme maidir le Buanrúnaíocht an Chomhphobail Iompair

    TÁ COISTE STIÚRTHA RÉIGIÚNACH AN CHOMHPHOBAIL IOMPAIR,

    Ag féachaint don Chonradh lena mbunaítear an Comhphobal Iompair, agus go háirithe Airteagal 24(1) agus Airteagal 30 de,

    TAR ÉIS A CHINNEADH MAR A LEANAS:

    Airteagal aonair

    Rialacha mionsonraithe nós imeachta an Choiste Idir-réitigh agus na rialacha maidir le réiteach díospóidí le haghaidh Bhuanrúnaíocht an Chomhphobail Iompair, atá i gceangal leis an gcinneadh seo, glactar leis seo iad.

    Thar ceann an Choiste Stiúrtha Réigiúnaigh

       An tUachtarán

    Rialacha nós imeachta

    an

    Choiste Idir-réitigh

    I. Ginearálta

    1. Leis na Rialacha Nós Imeachta sin bunaítear na nósanna imeachta inmheánacha le haghaidh fheidhmiú an Choiste dá dtagraítear in Airteagal 14 de Rialacháin Foirne an Chomhphobail Iompair, arna nglacadh de bhun Chinneadh Uimh. 03/2019 ó Choiste Stiúrtha Réigiúnach an Chomhphobail Iompair.

    2. I gcás ina mbeidh aon rud sna Rialach nós imeachta seo nach mbeidh ag teacht leis na Rialacháin Foirne, na rialacha maidir le hearcaíocht, dálaí oibre agus cothromaíocht gheografach nó rialacha ábhartha eile arna nglacadh ag an gCoiste Stiúrtha Réigiúnach, is iad na forálacha sa cheann deireanach sin a luadh a mbeidh feidhm leo.

    3. Chun críocha na Rialacha nós imeachta reatha, is é an chiall a bheidh ag an nath ‘baill foirne’ oifigigh uile na Rúnaíochta, eadhon an Stiúrthóir, Leas‑Stiúrthóirí agus gach ball foirne eile de chuid ó na Páirtithe Conarthacha, iad ag obair go buan ag an Rúnaíocht i gcomhréir leis na Rialacháin Foirne, gan baill foirne áitiúla, saineolaithe ar iasacht agus saineolaithe atá ar conradh go háitiúil san áireamh.

    4. Aon díospóid idir an Rúnaíocht agus ball foirne a bhaineann leis na Rialacháin Foirne, na rialacha maidir le hearcaíocht, dálaí oibre agus cothromaíocht gheografach nó rialacha ábhartha eile, is chuig Coiste Idir-réitigh (dá ngairtear ‘Coiste’ feasta), ar an gcéad dul síos, a chuirfear iad.

    5. Féadfaidh na baill foirne achomharc a chur faoi bhráid Coiste Idir-réitigh maidir le hAirteagal 2.1 (12) de Rialacháin Foirne an Chomhphobail Iompair nó i gcás ina raibh siad thíos de dheasca iompar gan údar maith nó éagórach orthu ag duine atá os a gcionn.

    II. An Coiste Idir-réitigh

    1. Beidh údarás ag an gCoiste Idir-réitigh cinntí a mholadh maidir le hachomhairc a chomhdóidh baill foirne i gcoinne cinntí riaracháin a dhéanann difear dóibh.

    2. Is iad seo a bheidh ar an gCoiste Idir-réitigh:

    ionadaí ón Uachtaránacht reatha ar an gCoiste Stiúrtha Réigiúnach;

    ionadaí ó Uachtaránacht an Choiste Stiúrtha Réigiúnaigh don chéad téarma eile;

    ionadaí ón Uachtaránacht roimhe seo ar an gCoiste Stiúrtha Réigiúnach.

    Is é Uachtaránacht reatha an Choiste Stiúrtha Réigiúnaigh a bheidh ina cathaoirleach ar an gCoiste.

    3. Agus a ndualgais á gcomhlíonadh ag comhaltaí an Choiste, beidh siad iomlán neamhspleách agus á dtreorú ag a mbreithiúnas neamhspleách, agus é sin amháin. Ní dhéanfaidh siad aon treoir a lorg ná a fháil ón Rúnaíocht, ba cheart dóibh a gcúraimí a chomhlíonadh faoi neamhspleáchas iomlán agus ba cheart dóibh coinbhleachtaí leasa a sheachaint. Beidh pléití an Choiste faoi rún. Déanfaidh comhaltaí an Choiste rúndacht na sonraí pearsanta arna bpróiseáil i gcomhthéacs achomharc ó bhall foirne a áirithiú.

    4. Bunófar an Coiste Idir-réitigh laistigh de 30 lá féilire ón dáta a thaiscfear achomharc leis an Stiúrthóir nó le hUachtaránacht an Choiste Stiúrtha. Cuirfidh an Stiúrthóir an t‑achomharc ar aghaidh laistigh de 10 lá féilire ón dáta a gheobhaidh sé é, chuig Cathaoirleach an Choiste Idir-réitigh.

    5. Nuair a gheobhaidh Cathaoirleach an Choiste achomharc a thaisctear leis an gCoiste Idir-réitigh, tabharfaidh an Cathaoirleach comhaltaí an Choiste le chéile chun scrúdú a dhéanamh ar an achomharc. I gcás díospóide maidir le cé acu atá nó nach bhfuil an Coiste inniúil, is é an Coiste a chinnfidh an t‑ábhar.

    6. A mhéid is féidir, beidh an comhdhéanamh céanna ag an gCoiste ar feadh na tréimhse iomláine is gá chun an cás a shocrú.

    7. Cinnfidh an Coiste an méid seo a leanas:

    a)infhaighteacht an achomhairc

    b)Na teorainneacha ama le haghaidh na Rúnaíochta chun freagairt ar an achomharc a thíolacadh, agus na teorainneacha ama maidir le fianaise agus ábhair nós imeachta eile is ábhartha a chur isteach;

    c)Ábhair eile a bhaineann leis an idir-réiteach, lena náirítear cé acu ba cheart nó nár cheart éisteachtaí ó bhéal a thionól nó cé acu a chinnfear an tachomharc ar bhonn na ndoiciméad chuirfear isteach amháin nó ar bhonn fianaise eile;

    d)An nós imeachta atá le leanúint maidir le héisteachtaí an Choiste.

    Ba cheart an nós imeachta a chur chun feidhme ar bhealach lena dtabharfaí an deis do na páirtithe lena mbaineann fíorais agus imthosca is ábhartha maidir leis an achomharc a chur chun cinn.

    8. Déanfaidh an Coiste Idir-réitigh cinneadh maidir leis an achomharc i gcomhréir leis na Rialacháin Foirne, leis na rialacha maidir le hearcaíocht, dálaí oibre agus cothromaíocht gheografach nó i gcomhréir le rialacha ábhartha eile. Ábhair a bhaineann leis an léirmhíniú ar an gConradh lena mbunaítear an Comhphobal Iompair, ní bheidh siad faoi inniúlacht an Choiste Idir-réitigh.

    9. Cuirfidh an Cathaoirleach an Stiúrthóir, Leas‑Stiúrthóir na Rúnaíochta agus an ball foirne lena mbaineann ar an eolas faoi gach céim nós imeachta a bhaineann leis an gcás.

    10. Tionólfar seisiúin an choiste idir-réitigh i mBéalgrád nó ar líne, agus is é an Béarla teanga na n‑imeachtaí. Soláthróidh Acmhainní Daonna agus Riarachán na Rúnaíochta tacaíocht riaracháin don Choiste.

    11. Má bhaineann achomhairc chomhthráthacha a chuirtear faoi bhráid an Choiste Idir-réitigh leis an bhfadhb chéanna, féadfaidh an Coiste cinneadh a dhéanamh na hachomhairc a láimhseáil le chéile agus aon chinneadh amháin a fhoirmliú.

    12. Cuirfear deireadh láithreach leis an imeacht achomhairc má tharraingíonn an ball foirne lena mbaineann siar a (h)achomharc nó má thagtar ar shocrú trí chomhaontú frithpháirteach. Ba cheart don bhall foirne lena mbaineann Cathaoirleach an Choiste a chur ar an eolas faoi sin i scríbhinn. Cuirfear deireadh láithreach leis an imeacht achomhairc i gcás sárú ar chuid III, pointe 5.

    III. Nós imeachta achomhairc

    1. Féadfaidh an ball foirne agus an Rúnaíocht araon réiteach neamhfhoirmiúil a thionscnamh ar na saincheisteanna lena mbaineann, tráth ar bith sula roghnaíonn an ball foirne an t‑ábhar a shaothrú go foirmiúil nó ina dhiaidh sin.

    2. Ní bheidh achomharc infhaighte ag an gCoiste Idir-réitigh má réitíodh an díospóid a eascraíonn as cinneadh atá faoi chonspóid trí chomhaontú ar thángthas air trí réiteach neamhfhoirmiúil.

    3. Mar sin féin, féadfaidh ball foirne achomharc a chur faoi bhráid an Choiste Idir-réitigh go díreach chun cur chun feidhme comhaontaithe ar thángthas air trí réiteach neamhfhoirmiúil a fhorfheidhmiú laistigh de 90 lá féilire ón sprioc-am cur chun feidhme mar a shonraítear sa chomhaontú réitigh neamhfhoirmiúil nó, i gcás nach bhfuil aon ní luaite i leith an ábhair sin sa chomhaontú réitigh neamhfhoirmiúil, laistigh de 90 lá féilire ón tríochadú lá féilire ón dáta a síníodh an comhaontú.

    4. Aon bhall foirne ar mian leis agóid fhoirmiúil a dhéanamh in aghaidh cinneadh riaracháin, cuirfidh sé, mar chéad chéim, achomharc i scríbhinn faoi bhráid an Stiúrthóra – nó faoi bhráid Uachtaránacht an Choiste Stiúrtha, i gcás ina mbaineann an gearán leis an Stiúrthóir - le haghaidh meastóireacht ón gCoiste Idir-réitigh ar an gcinneadh riaracháin.

    5. Ní cheadaítear don bhall foirne lena mbaineann ná d’aon ionadaí de chuid na Rúnaíochta plé a dhéanamh ná teagmháil a dhéanamh, in aon bhealach, le comhaltaí an Choiste maidir le hábhar an achomhairc le linn an nós imeachta achomhairc, seachas an méid a shainítear i gCuid II, pointe 7.

    5. Ní bheidh achomharc le haghaidh meastóireacht ón gCoiste Idir-réitigh ar an gcinneadh riaracháin infhaighte ag an Stiúrthóir ná ag Uachtaránacht an Choiste Stiúrtha, ach amháin i gcás ina seoltar é laistigh de 30 lá féilire ón dáta a fuair an ball foirne fógra maidir leis an gcinneadh riaracháin a gcuirfear ina aghaidh. Féadfaidh an Rúnaíocht síneadh a chur leis an sprioc-am sin go dtí go ndéanfar iarrachtaí chun an díospóid a réiteach go neamhfhoirmiúil.

    6. Ag deireadh an mheasúnaithe, tarraingeoidh an Coiste Idir-réitigh tuarascáil suas. Leagfar amach sa tuarascáil na céimeanna nós imeachta a leanadh, na fíorais agus na himthosca is ábhartha maidir leis an achomharc agus a thogra deiridh le haghaidh cinnidh.

    IV. Cinnteoireacht

    1. Déanfaidh an Coiste Idir-réitigh cinneadh d’aon toil.

    2. Déanfar an togra le haghaidh cinneadh maidir leis an gcinneadh riaracháin faoi chonspóid laistigh de 120 lá féilire ón lá a cuireadh an t‑achomharc faoi bhráid an Stiúrthóra nó Uachtaránacht an Choiste Stiúrtha.

    3. Ba cheart an togra le haghaidh cinnidh a chur in iúl i scríbhinn don bhall foirne lena mbaineann, don Stiúrthóir agus don Leas‑Stiúrthóir. Féadfar an cinneadh sin a chur isteach i gcomhad pearsanta an bhaill foirne.

    4. Maidir le freagairt na Rúnaíochta, lena léireofar toradh mheastóireacht an Choiste Idir-réitigh, cuirfear in iúl i scríbhinn í don bhall foirne laistigh de 30 lá féilire tar éis an togra le haghaidh cinnidh a fháil ón gCoiste Idir-réitigh.

    V. Gníomhaíocht a chur ar fionraí

    1. Ní chuirfear ar fionraí cur chun feidhme an chinnidh riaracháin faoi chonspóid mar gheall ar chur isteach achomharc le haghaidh meastóireacht ón gCoiste Idir-réitigh nó mar gheall ar achomharc a chur faoi bhráid an Eadránaí.

    2. Mar sin féin, i gcás ina bhfuil gá le meastóireacht ón gCoiste Idir-réitigh ar chinneadh riaracháin:

    a)Féadfaidh ball foirne iarraidh a chur faoi bhráid na Rúnaíochta chun cur chun feidhme an chinnidh riaracháin faoi chonspóid a chur ar fionraí go dtí go mbeidh meastóireacht an Choiste Idir-réitigh curtha i gcrích agus go mbeidh fógra faighte ag an mball foirne maidir leis an toradh. Féadfaidh an Rúnaíocht cur chun feidhme cinnidh a chur ar fionraí i gcásanna práinne ar leith agus i gcás ina ndéanfaí dochar doleasaithe mar gheall ar a chur chun feidhme. Níl cinneadh na Rúnaíochta maidir le hiarraidh den sórt sin faoi réir achomhairc.

    b)I gcásanna lena mbaineann scaoileadh ó sheirbhís, féadfaidh ball foirne iarraidh ar an Rúnaíocht cur chun feidhme an chinnidh a chur ar fionraí go dtí go mbeidh meastóireacht an Choiste Idir-réitigh curtha i gcrích agus go mbeidh fógra faighte ag an mball foirne maidir leis an toradh. Féadfaidh an Rúnaíocht cur chun feidhme cinnidh i gcás ina gcinnfidh sí nár cuireadh an cinneadh atá faoi chonspóid chun feidhme go fóill, i gcásanna práinne ar leith agus i gcás ina ndéanfaí dochar doleasaithe do chearta an bhaill foirne mar gheall ar a chur chun feidhme. Má dhiúltaíonn an Rúnaíocht don iarraidh, féadfaidh an ball foirne iarraidh a chur faoi bhráid an Choiste Idir-réitigh chun gníomhaíocht a chur ar fionraí.

    VI. Forálacha críochnaitheacha

    1. Déanfar aon leasú ar na Rialacha nós imeachta seo a ghlacadh le cinneadh ón gCoiste Stiúrtha.

    2. Bliain amháin tar éis theacht i bhfeidhm na Rialacha seo, ar bhonn taithí phraiticiúil a gheobhaidh an Rúnaíocht ar a gcur i bhfeidhm, féadfaidh sí leasuithe ar na Rialacha seo a mholadh de réir mar a mheasfaidh sí a bheith úsáideach nó riachtanach. I gcás inar mian le comhalta den Choiste Stiúrtha leasú den sórt sin a mholadh, rachaidh sé i gcomhairle leis an Rúnaíocht ar dtús.

    3. Tiocfaidh na Rialacha seo i bhfeidhm an lá a ghlacfaidh an Coiste Stiúrtha iad.



    Rialacha maidir le

    Réiteach Díospóidí

    I. Faisnéis Ghinearálta

    1. Leis na Rialacha seo maidir le réiteach díospóidí, tagraítear d’Airteagal 15 de Rialacháin Foirne an Chomhphobail Iompair, a glacadh de bhun Chinneadh Uimh. 03/2019 ó Choiste Stiúrtha Réigiúnach an Chomhphobail Iompair, chun nós imeachta tráthúil a éascú lena ngabhann costais réasúnta ar na páirtithe.

    2. I gcás ina mbeidh aon chontrárthacht idir na Rialacha seo agus na Rialacháin Foirne, na Rialacha maidir le hearcaíocht, dálaí oibre agus cothromaíocht gheografach nó rialacha ábhartha eile arna nglacadh ag an gCoiste Stiúrtha Réigiúnach, beidh feidhm ag forálacha na rialacha deireanacha sin.

    3. Ní fhéadfaidh baill foirne nó an Rúnaíocht achomharc a chur faoi bhráid Eadránaí ach amháin chun cur i gcoinne an togra le haghaidh cinnidh a rinne an Coiste Idir-réitigh mar chéad chéim.

    4. Maidir le haon díospóid a bheidh fós ann idir an Rúnaíocht agus an ball foirne maidir leis na Rialacháin Foirne, na rialacha maidir le hearcaíocht, dálaí oibre agus cothromaíocht gheografach nó rialacha ábhartha eile, cuirfear faoi bhráid Eadránaí í mar dhara céim.

    II. Eadránaí

    1. Gníomhóidh an Coimisiún Eorpach mar Eadránaí le linn an dara céim.

    2. Beidh an tEadránaí go hiomlán neamhspleách agus is é a bhreithiúnas neamhspleách amháin a threoróidh é. Ní lorgóidh ná ní ghlacfaidh sé aon treoir ón Rúnaíocht, ba cheart dó a chúraimí a chomhlíonadh go lán‑neamhspleách agus ba cheart dó coinbhleachtaí leasa a sheachaint. Beidh imeachtaí na hEadrána faoi rún. Áiritheoidh an tEadránaí rúndacht na sonraí pearsanta arna bpróiseáil i gcomhthéacs achomhairc foirne.

    3. Ceapfar an tEadránaí laistigh de 30 lá féilire ón dáta a chuirfear achomharc faoi bhráid Uachtaránacht an Choiste Stiúrtha Réigiúnaigh.

    4. Beidh sainordú ag an Eadránaí ar feadh na tréimhse iomláine is gá chun an cás a shocrú.

    5. Cinnfidh an tEadránaí na nithe seo a leanas:

    a) Na teorainneacha ama maidir le cur i láthair an fhreagra ar an achomharc i gcoinne na díospóide ag an Rúnaíocht agus ag an mball foirne lena mbaineann ar chur isteach fianaise agus,

    b) Ábhair eile a bhaineann leis na himeachtaí, lena n‑áirítear cé acu a thionólfar éisteachtaí ó bhéal nó a chinnfear an tachomharc ar bhonn na ndoiciméad arna gcur isteach amháin.

    Déanfar an nós imeachta ar bhealach ina mbeidh deis ag na páirtithe lena mbaineann fíorais agus imthosca is ábhartha don achomharc a chur i láthair.

    6. Déanfaidh an tEadránaí cinneadh maidir leis an díospóid i gcomhréir leis na Rialacháin Foirne, leis na rialacha maidir le hearcaíocht, dálaí oibre agus cothromaíocht gheografach nó le rialacha ábhartha eile. Ní thiocfaidh ábhair a bhaineann le léirmhíniú an Chonartha lena mbunaítear an Comhphobal Iompair faoi inniúlacht an Eadránaí.

    7. Áirítear ar inniúlacht an Eadránaí an túdarás beart eatramhach a ordú tráth ar bith le linn na n‑imeachtaí, beart nach bhfuil faoi réir achomhairc, chun faoiseamh sealadach a thabhairt do cheachtar páirtí i gcás inar cosúil, prima facie, go bhfuil an cinneadh faoi chonspóid neamhdhleathach, i gcásanna práinn ar leith, agus i gcás ina mbeadh a chur chun feidhme ina chúis le damáiste doleigheasta. Féadfar a áireamh ar fhaoiseamh sealadach den sórt sin cur chun feidhme an chinnidh riaracháin faoi chonspóid a chur ar fionraí, ach amháin i gcásanna ceapacháin nó foirceanta.

    8. Reáchtálfar imeachtaí díospóide i mBéalgrád nó ar líne agus is i mBéarla a reáchtálfar iad. Is iad Acmhainní Daonna agus Riarachán na Rúnaíochta a sholáthróidh tacaíocht riaracháin don Eadránaí.

    9. Cuirfidh an tEadránaí an ball foirne lena mbaineann agus an Rúnaíocht ar an eolas faoi gach céim nós imeachta a bhaineann leis an gcás.

    10. Má bhainfidh achomhairc arna gcur faoi bhráid an Eadránaí leis an bhfadhb chéanna, féadfaidh an tEadránaí a chinneadh na hachomhairc a láimhseáil le chéile agus cinneadh aonair a dhéanamh.

    11. Cuirfear deireadh láithreach leis an imeacht díospóide má tharraingíonn an ball foirne lena mbaineann a achomharc siar nó má thagtar ar réiteach trí chomhaontú frithpháirteach. Ba cheart don bhall foirne lena mbaineann an tEadránaí a chur ar an eolas i scríbhinn faoi dheireadh arna chur leis an imeacht díospóide. Cuirfear deireadh láithreach leis an imeacht achomhairc i gcás sárú ar chuid III, pointe 3.

    III. Nós imeachta achomhairc

    1. Féadfaidh ceachtar den dá pháirtí achomharc a thaisceadh i gcoinne cinneadh riaracháin faoi chonspóid. Cuirtear faoi bhráid Uachtaránacht an Choiste Stiúrtha Réigiúnaigh é laistigh de 30 lá féilire tar éis an togra ón gCoiste le haghaidh cinnidh a fháil. Ní ghlacfaidh Uachtaránacht an Choiste Stiúrtha Réigiúnaigh le hachomharc mura gcomhlíonfar an sprioc-am.

    2. I gcás ina gcuirfear achomharc faoi bhráid Uachtaránacht an Choiste Stiúrtha Réigiúnaigh le linn an dara céim, cuirfear forghníomhú cinnidh ar fionraí, ar cinneadh faoi chonspóid é agus atá bunaithe ar thogra ón gCoiste Idir-réitigh.

    3. Ní cheadaítear don bhall foirne lena mbaineann ná d’aon ionadaí de chuid na Rúnaíochta ábhar an achomhairc a phlé leis an Eadránaí ná tagairt a dhéanamh dó le linn an imeachta, i bhfoirm ar bith, seachas an méid a shainítear i gcuid II, pointe 5.

    4. Tráth réitithe an díospóide, tarraingeoidh an tEadránaí tuarascáil suas. Leagfar amach sa tuarascáil na céimeanna nós imeachta a leanadh, na fíorais agus na himthosca a bhí ábhartha don achomharc agus an réiteach críochnaitheach a bhí leis.

    IV. Cinnteoireacht

    1. Déanfaidh an tEadránaí cinneadh maidir leis an gcinneadh riaracháin faoi chonspóid laistigh de 90 lá féilire ón lá a cuireadh an t‑achomharc faoi bhráid Uachtaránacht an Choiste Stiúrtha.

    2. Ba cheart an cinneadh a chur in iúl i scríbhinn don bhall foirne lena mbaineann agus don Rúnaíocht agus féadfar an cinneadh sin a chur i gcomhad pearsanta an bhaill foirne.

    3. Is cinneadh críochnaitheach é cinneadh an Eadránaí agus beidh sé ina cheangal ar gach páirtí.

    V. Forálacha críochnaitheacha

    1. Déanfar aon leasú ar na Rialacha seo maidir le réiteach díospóidí a ghlacadh le cinneadh ón gCoiste Stiúrtha.

    2. Bliain amháin tar éis theacht i bhfeidhm na Rialacha seo, ar bhonn taithí phraiticiúil a gheobhaidh an Rúnaíocht ar a gcur i bhfeidhm, féadfaidh sí leasuithe ar na Rialacha seo a mholadh de réir mar a mheasfaidh sí a bheith úsáideach nó riachtanach. I gcás inar mian le comhalta den Choiste Stiúrtha leasú den sórt sin a mholadh, rachaidh sé i gcomhairle leis an Rúnaíocht ar dtús.

    3. Tiocfaidh na Rialacha seo i bhfeidhm an lá a ghlacfaidh an Coiste Stiúrtha iad.



    Iarscríbhinn III

    DRÉACHT

    CINNEADH Uimh. 2022/

    Ó CHOISTE STIÚRTHA RÉIGIÚNACH AN CHOMHPHOBAIL IOMPAIR

    an …

    maidir le rialacha nós imeachta Choiste Stiúrtha Réigiúnach an Chomhphobail Iompair a leasú

    TÁ COISTE STIÚRTHA RÉIGIÚNACH AN CHOMHPHOBAIL IOMPAIR,

    Ag féachaint don Chonradh lena mbunaítear an Comhphobal Iompair, agus go háirithe Airteagal 24(5) de,

    TAR ÉIS A CHINNEADH MAR A LEANAS:

    Airteagal aonair

    Cuirtear an méid seo a leanas in ionad Cheannteideal IV, pointe 4 de rialacha nós imeachta Choiste Stiúrtha Réigiúnach an Chomhphobail Iompair:

    Comhaontóidh an Uachtaránacht agus an Leas‑Uachtaránacht dréachtchlár oibre an chruinnithe. Déanfar an dréachtchlár oibre agus aon doiciméad a bhaineann leis a dháileadh ar na comhaltaí agus ar na breathnóirí 4 seachtaine ar a laghad roimh an gcruinniú ábhartha. Féadfaidh na comhaltaí barúlacha a thabhairt agus a mholadh go gcuirfear míreanna nua isteach. Maidir le hábhar ar spéis le stáit eile, le heagraíochtaí idirnáisiúnta nó le comhlachtaí eile arna dtabhairt cuireadh dóibh i gcomhréir le mír 3 de Roinn II é, déanfar é sin a dháileadh orthu freisin.

    Thar ceann an Choiste Stiúrtha Réigiúnaigh

       An tUachtarán

    Top