24.8.2007   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 197/12

—

tuletab meelde, et laienemine on olnud Euroopa Liidu ning kogu Euroopa jaoks edukas ning rõhutab laienemisprotsessi piirkondliku ja kohaliku perspektiivi tähtsust ning tunnistab piirkondliku ja kohaliku tasandi poliitika olulist rolli sisemise stabiilsuse tagamisel, mille esmatähtis osa on rohujuure tasandi demokraatia;

—

rõhutab Kopenhaageni poliitiliste kriteeriumite jätkuva täitmise olulisust eelkõige seoses vajadusega tagada sõna- ja usuvabadus, naiste, vähemuste ja ametiühingute õigused ning seoses vajadusega teha edasisi uuendusi inimõiguste kaitse institutsioonilises raamistikus;

—

rõhutab, et poliitiline järelevalve riiklikul, piirkondlikul ja kohalikul tasandil toimuva laienemisprotsessi üle on suur väljakutse, arvestades teema olulisust Euroopa Liidu tuleviku seisukohalt. Seetõttu on komitee otsustanud luua Horvaatia ja Türgi töörühmad, mille ülesanne on arendada dialoogi kõigi sidusrühmadega, et töötada välja komitee poliitilised seisukohad;

—

tervitab poliitiliste ja majanduslike kriteeriumite, ühenduse õigustiku ning stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu rakendamise osas Horvaatias tehtud edusamme ning tervitab, et Horvaatia ametivõimud täidavad jätkuvalt Kopenhaageni poliitilisi kriteeriumeid;

—

tervitab Türgi poolt ellu viidud põhjalikke reforme, kuid on jätkuvalt mures selle üle, et reformide tempo on aeglustunud ning tuletab meelde, et Türgiga ühise nõuandekomitee loomine on jätkuvalt komitee poliitiline eesmärk;

—

tervitab jätkuvat edu reformide elluviimisel ning seda, et endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariik täidab rahuldavalt Kopenhaageni poliitilisi kriteeriume, kuid märgib reformide elluviimise aeglasemat tempot 2006. aastal.

1.

tuletab meelde, et järjestikused laienemised on algusest peale olnud oluline osa Euroopa ülesehitamise projektist;

2.

tunnistab laienemisprotsessi olulist rolli ühinemisprotsessis osalevate riikide demokraatlikus ja stabiilses arengus, Euroopa piirkonna stabiilsuses ja Euroopa Liidu julgeolekus;

3.

tuletab meelde, et laienemine on olnud Euroopa Liidu ning kogu Euroopa jaoks edukas. See on aidanud ületada Euroopa lõhenemist ning edendanud rahu ja stabiilsust kogu mandril;

4.

rõhutab laienemisprotsessi piirkondliku ja kohaliku perspektiivi tähtsust ning tunnistab piirkondliku ja kohaliku tasandi poliitika olulist rolli sisemise stabiilsuse tagamisel, mille esmatähtis osa on rohujuure tasandi demokraatia;

5.

rõhutab, et iga riiki, mis taotleb Euroopa Liidu liikmesriigi staatust, tuleb hinnata objektiivselt vastavalt riigi saavutustele liikmesuse rangete kriteeriumite järgimisel;

6.

rõhutab, et subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtetel tuginevat Euroopa head valitsemistava on võimalik saavutada detsentraliseerimise abil ühtset mudelit kehtestamata;

7.

märgib, et pädevuste ja rahaliste vahendite tasakaalustatud ülekandmine detsentraliseeritud ametivõimudele on tõhusa kohaliku ja piirkondliku demokraatia teostamise seisukohalt esmatähtis;

8.

kutsub üles koostööpüüdlustele ja nende kogemuste ning parimate tavade vahetamisele, mis on saavutatud ELi liikmesriikide ja kandidaatriikide kohalike ning piirkondlike omavalitsuste rakendatud liitumiseelse poliitika käigus.

9.

tervitab poliitiliste ja majanduslike kriteeriumite, ühenduse õigustiku ning stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu rakendamise osas tehtud edusamme ning tervitab Kopenhaageni poliitiliste kriteeriumite jätkuvat täitmist;

10.

rõhutab, et poliitiline järelevalve riiklikul, piirkondlikul ja kohalikul tasandil toimuva laienemisprotsessi üle on suur väljakutse, arvestades teema olulisust Euroopa Liidu tuleviku seisukohalt. Seetõttu on komitee otsustanud luua Horvaatia töörühma, mille ülesanne on arendada dialoogi kõigi sidusrühmadega, et töötada välja komitee poliitilised seisukohad;

11.

rõhutab, et kõnealuse töörühma abil soovib Regioonide Komitee edendada alalist dialoogi Horvaatia poliitiliste esindajatega. Samuti innustab ja toetab laienemisprotsessiga seotud teabe- ja teabevahetuskampaaniate korraldamist Euroopa Liidu ja Horvaatia linnades ja piirkondades;

12.

rõhutab, et jõukuse ja stabiilsuse saavutamise üheks viisiks Horvaatias ja Lääne-Balkani piirkonnas on aktiivne piiriülene koostöö kohalike ja piirkondlike omavalitsuste vahel;

13.

tervitab asjaolu, et avaliku halduse reformimise strateegia on koostamisel, ning juhib tähelepanu vajadusele tegeleda piirkondlike ja kohalike omavalitsuste suutlikkuse küsimustega;

14.

peab oluliseks, et valitsus on alustanud kohtusüsteemi reformimise ja korruptsioonivastase võitluse strateegiate elluviimist, ning tervitab asjaolu, et Horvaatia on teinud edusamme vähemuste ja pagulaste tagasisaatmise osas, kuid rõhutab kõikide kõnealuste valdkondade jätkuva reformimise vajadust ning soovitab kiirendada edusamme eriti kahe eelnimetatud probleemi puhul;

15.

rõhutab vajadust hea demokraatliku ja detsentraliseeritud juhtimise järele kodanike vajaduste käsitlemisel ning märgib kohalike ja piirkondlike omavalitsuste märkimisväärset rolli reformipoliitika elluviimisel;

16.

tervitab Horvaatia täieliku koostöö jätkumist endise Jugoslaavia asjade rahvusvahelise kriminaalkohtuga ning rõhutab vajadust edasiste edusammude järele sõjakuritegude kohtuprotsesside läbiviimisel, sealhulgas tunnistajate kaitses;

17.

soovitab edendada riigihangete küsimustega tegelemist, et tagada juurdepääs läbipaistvatele menetlustele kõikidel haldustasanditel;

18.

tervitab hiljutisi arenguid regionaalpoliitikas ja struktuurivahendite kooskõlastamises, kuid juhib tähelepanu suurema haldussuutlikkuse vajadusele ELi rahastamise rakendamisel.

19.

tervitab Türgi poolt ellu viidud põhjalikke reforme, kuid on jätkuvalt mures selle üle, et reformide tempo on aeglustunud;

20.

rõhutab, et poliitiline järelevalve riiklikul, piirkondlikul ja kohalikul tasandil toimuva laienemisprotsessi üle on suur väljakutse, arvestades teema olulisust Euroopa Liidu tuleviku seisukohalt. Seetõttu on komitee otsustanud luua Türgi töörühma, mille ülesanne on arendada dialoogi kõigi sidusrühmadega, et töötada välja komitee poliitilised seisukohad;

21.

tuletab meelde, et Türgiga ühise nõuandekomitee loomine on jätkuvalt komitee poliitiline eesmärk;

22.

rõhutab, et kõnealuse töörühma abil soovib Regioonide Komitee edendada alalist dialoogi Türgi poliitiliste esindajatega. Samuti innustab ja toetab laienemisprotsessiga seotud teabe- ja teabevahetuskampaaniate korraldamist Euroopa Liidu ja Türgi linnades ja piirkondades;

23.

rõhutab Kopenhaageni poliitiliste kriteeriumite jätkuva täitmise olulisust eelkõige seoses vajadusega tagada sõna- ja usuvabadus, naiste, vähemuste ja ametiühingute õigused ning seoses vajadusega teha edasisi uuendusi inimõiguste kaitse institutsioonilises raamistikus;

24.

juhib tähelepanu rohujuure tasandi demokraatia tähtsusele ning olulisele rollile, mis peab kõnealuste meetmete võtmisel olema kohalikel ja piirkondlikel omavalitsustel;

25.

rõhutab kohalike omavalitsuste tähtsust ning linnavolikogude võtmerolli;

26.

tervitab avaliku halduse probleemidega tegeleva ombudsmani ametikoha loomisel saavutatud edu;

27.

rõhutab, et riigihangete õigusraamistiku parandamine on esmatähtis selleks, et tagada läbipaistev ja arvestatav kohaliku tasandi haldamine, mis pakub kodanikele esmavajalikke teenuseid;

28.

tervitab seaduse vastuvõtmist, millega luuakse piirkondlikud arenguasutused, ning soovitab suurendada läbipaistvust ja vastutust asutuste juhtimises.

29.

tervitab jätkuvat edu reformide elluviimisel ning seda, et endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariik täidab rahuldavalt Kopenhaageni poliitilisi kriteeriume, kuid märgib reformide elluviimise aeglasemat tempot 2006. aastal;

30.

tervitab asjaolu, et 2006. aasta juulikuu valimised toimusid üldiselt kooskõlas rahvusvaheliste standarditega, kuid rõhutab, et seniste puudustega tegelemiseks ning kõnealuste standardite täielikuks täitmiseks järgmistel valimistel on tarvis märkimisväärseid jõupingutusi;

31.

soovitab teha jõupingutusi korruptsioonivastase võitluse tõhustamiseks, et tagada läbipaistvus ja demokraatlik vastutus kõikidel tasanditel ning politsei- ja kohtusüsteemireformide elluviimine;

32.

rõhutab Ohridi lepingu täieliku rakendamise tähtsust;

33.

rõhutab rohujuure tasandi demokraatia tähtsust ja tõstab esile kohalike ja piirkondlike omavalitsuste olulist rolli eelkõige vähemuste kaitset reguleerivate õigusaktide korrektsel rakendamisel ning etniliste rühmade vaheliste heade suhete edendamisel;

34.

tervitab 2000. aastal vastu võetud riigiteenistujate seaduse rakendamist ning hiljutisi detsentraliseerimise alaseid jõupingutusi ning julgustab omavalitsusi aktiivselt osalema oma õiguste ja pädevuste austamise tagamises;

35.

rõhutab vajadust kindlustada haldusasutuste sõltumatus ja professionaalsus;

36.

kutsub valitsust üles tegema vajalikke olulisi jõupingutusi, et ühtlustada piirkondliku arengut käsitlev seadusandlus ühenduse õigustikuga ning tugevdada haldussuutlikkust kõnealuses valdkonnas tagamaks regionaalpoliitika tõhusam rakendamine;

37.

tervitab läbirääkimiste alustamist viisakorra lihtsustamise ja väljasaatmise üle kõnealuse piirkonna kõigi riikidega ning loodab, et läbirääkimised lõpetatakse võimalikult kiiresti. Nende kokkulepete sõlmimine edendab inimestevahelisi kontakte ELi ja Lääne-Balkani riikides ning suurendab reisimisvõimalusi eelkõige noorte jaoks;

38.

kutsub Euroopa Komisjoni üles võtma vajalikud meetmed, millega tagada seaduslik alus, et oleks võimalik moodustada Regioonide Komitee ja endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi ühine nõuandekomitee.