(1)

Tá roinnt forálacha de Threoir 92/83/CEE ón gComhairle (3) as dáta agus doiléir agus eascraíonn nósanna imeachta riaracháin astu a chuireann ualach gan ghá ar riaracháin chánach agus ar oibreoirí eacnamaíocha araon. Mar gheall ar na costais a thabhaíonn oibreoirí eacnamaíocha agus na nósanna imeachta sin á gcomhlíonadh acu, sriantar rannpháirtíocht na bhfiontar beag agus meánmhéide i dtrádáil an alcóil agus na ndeochanna alcólacha sa mhargadh inmheánach. Ina theannta sin, ní mór tagairtí do reachtaíocht an Aontais nach bhfuil i bhfeidhm a thuilleadh a nuashonrú.

(2)

Chun a áirithiú go gcuirfear na coinníollacha i bhfeidhm go haonfhoirmeach maidir le dleacht mháil ar bheoir a shocrú, ní mór coinníollacha a leagan síos chun céim Plato a thomhas. Go háirithe, maidir le céim Plato a thomhas do bheoir mhilsithe nó beoir bhlaistithe, tá sé tábhachtach, chun céim Plato a thomhas, a shonrú go gcuirfear san áireamh freisin na comhábhair a cuireadh sa bheoir tar éis a coipthe. De dheasca na ndeacrachtaí praiticiúla a bhaineann leis an úsc tirim a bhí i mbunbhraichlis an táirge chríochnaithe a shainaithint agus a thomhas, ní mór agus is cóir an sonrú sin a dhéanamh chun cur chuige comhchuibhithe a sholáthar lena n‐áiritheofaí go gcuirfidh na daoine inchánacha lena mbaineann agus na riaracháin chánacha na rialacha sin i bhfeidhm i gceart agus ar bhealach simplí agus lena n‐áiritheofaí freisin éifeachtacht na maoirseachta fioscaí i gcoinne rioscaí imghabhála, seachanta nó mí-úsáide.

(3)

Maidir leis na Ballstáit, arb amhlaidh ar an 29 Iúil 2020, nach gcuireann san áireamh, agus céim Plato á tomhas acu, na comhábhair a chuirtear sa bheoir tar éis a coipthe, is iomchuí a cheadú dóibh leanúint den mhodheolaíocht atá i bhfeidhm faoi láthair a úsáid ar feadh idirthréimhse chun aistriú rianúil a áirithiú chuig an modheolaíocht chomhchuibhithe le haghaidh céim Plato sa bheoir a thomhas.

(4)

Aon bheoir ar féidir rátaí laghdaithe le haghaidh beoir ísealnirt a chur i bhfeidhm maidir léi, bíonn neart alcóil ró-íseal aici, go hiondúil, chun aon dreasacht nithiúil a sholáthar do ghrúdairí a bheith nuálach agus táirgí nua ísealnirt a chruthú. Chun cruthú beorach ísealnirt a spreagadh, ba cheart an tairseach le haghaidh rátaí alcóil ísealnirt a ardú.

(5)

Féadfaidh Ballstáit rátaí laghdaithe a chur i bhfeidhm maidir le beoir agus alcól eitile ar i dtoirteanna beaga a tháirgeann táirgeoirí beaga neamhspleácha iad. Ionas go seachnófar caitheamh le deochanna alcólacha eile agus le beoir agus alcól eitile ar bhealach éagsúil, ba cheart, ina theannta sin, an chumhacht a bheith ag na Ballstáit rátaí laghdaithe a chur i bhfeidhm maidir le deochanna alcólacha eile ar i dtoirteanna beaga a tháirgeann táirgeoirí beaga neamhspleácha iad. Ba cheart na Ballstáit a bheith in ann cur i bhfeidhm rátaí laghdaithe maidir le táirgí idirmheánacha agus deochanna coipthe eile a theorannú, agus critéir éagsúla á gcur san áireamh acu, amhail neart alcóil an táirge chríochnaithe nó cainníocht agus cineál na n‐amhábhar a úsáidtear chun an táirge sin a tháirgeadh.

(6)

Chun aithint a stádais mar tháirgeoirí beaga neamhspleácha a éascú sna Ballstáit uile, chun cur i bhfeidhm na rátaí laghdaithe dleachta máil, ba cheart cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún i ndáil leis an bhfoirm a leagan síos le haghaidh deimhniú aonfhoirmeach lena ndaingneofar táirgeacht bhliantúil an táirgeora bhig neamhspleách agus go gcomhlíonann sí na critéir a leagtar síos i dTreoir 92/83/CEE. Ba cheart na cumhachtaí sin a fheidhmiú i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (4). Cé gur inmhianaithe gurb é an Ballstát ina bhfuil sé bunaithe a dheimhneodh táirgeoir beag neamhspleách, is iomchuí an t‐ualach riaracháin a laghdú trína cheadú don táirgeoir beag neamhspleách féindeimhniú a dhéanamh. Ba cheart a cheangal ar an mBallstát ina bhfuil an táirgeoir beag neamhspleách bunaithe na coinníollacha a leagan síos chun cur i bhfeidhm ceart rianúil na bhforálacha sin a áirithiú agus chun aon imghabháil, seachaint nó mí-úsáid a chosc. Ba cheart do na Ballstáit na rátaí dleachta máil laghdaithe a dheonú ar bhonn an deimhnithe arna eisiúint ag na Ballstáit eile, ach amháin in imthosca a bhfuil údar cuí leo, mar shampla riosca imghabhála, seachanta nó mí-úsáide. Na Ballstáit sin a chuireann tairseacha níos airde i bhfeidhm i gcás táirgeoirí beaga, ba cheart a bheith d’iallach orthu na teorainneacha céanna a chur i bhfeidhm i gcás táirgeoirí as Ballstáit eile.

(7)

I bhfianaise staid shonrach earnáil an fhíona i bPoblacht Mhálta, ba cheart cead a bheith ag an mBallstát sin tairseach níos airde a chur i bhfeidhm i ndáil leis an sásra rátaí laghdaithe dá bhforáiltear sa Treoir seo maidir le táirgeoirí beaga neamhspleácha fíona.

(8)

Ba cheart na Ballstáit a údarú ráta laghdaithe a chur i bhfeidhm maidir le halcól eitile a tháirgtear i ndrioglanna saothraithe torthaí ó thorthaí (amhail úlla, piorraí, marc fíonchaor, agus sméara).

(9)

I gcás beorach, fíona agus deochanna coipthe eile, ceadaítear le Treoir 92/83/CEE do Bhallstáit táirgí a dhéantar sa bhaile agus nach dtáirgtear chun críoch tráchtála a dhíolmhú ón dleacht. Mar sin féín, ní cheadaítear le Treoir 92/83/CEE díolúine roghnach den chineál sin i gcás alcól eitile a tháirgtear as torthaí (amhail úlla, piorraí, marc fíonchaor agus sméara) do thomhaltas príobháideach. Ar an ábhar go bhfuil traidisiún seanbhunaithe i roinnt Ballstát táirgí den sórt sin a tháirgeadh, ba cheart rogha a bheith ag na Ballstáit rátaí laghdaithe nó díolúintí a chur i bhfeidhm i gcás táirgí alcóil eitile, de chineál réigiúnach traidisiúnta, nach dtáirgtear chun críoch tráchtála iad. Is iomchuí, dá bhrí sin, rogha a bheith ag na Ballstáit, faoi choinníollacha dochta, toirt theoranta de bhiotáillí torthaí a tháirgtear as torthaí (amhail úlla, piorraí, marc fíonchaor agus sméara) a dhíolmhú ó dhleacht mháil nó rátaí laghdaithe dleachta máil a chur i bhfeidhm maidir léi, ar le duine príobháideach na torthaí siúd a fhásann agus a sholáthraíonn an duine sin ó dháileacht talún a bhfuil teideal ag an duine sin chuici. Ba cheart a cheangal ar na Ballstáit a chuirfidh na rátaí laghdaithe sin nó na díolúintí sin i bhfeidhm na bearta is gá a dhéanamh chun aon imghabháil, seachaint nó mí-úsáid a chosc. Ba cheart a chlúdach leis na bearta sin, mar shampla, go gclárófaí daoine aonair príobháideacha a tháirgeann deochanna den chineál sin, go gclárófaí feistí driogtha lena n‐áirítear a méid agus a suíomh, go dtuairisceofaí toirt an táirgthe agus bearta rialaithe eile lena n‐áirítear comhlíonadh na gcoinníollacha maidir le rátaí laghdaithe nó díolúintí a chur i bhfeidhm. Ba cheart ceanglais agus nósanna imeachta leordhóthanacha a bheith i bhfeidhm freisin ag na Ballstáit sin chun a áirithiú go rialófaí an táirgeadh agus an tomhaltas agus go gcoiscfí éifeachtaí trasteorann agus díolachán. Ina theannta sin ba cheart do na Ballstáit rialacha a leagan síos faoi na pionóis is infheidhme maidir le sáruithe ar na forálacha náisiúnta sin agus a áirithiú go gcuirfí na pionóis sin chun feidhme. Ba cheart na pionóis sin dá bhforáiltear a bheith éifeachtach, comhréireach agus athchomhairleach ach fós féin is faoi rogha na mBallstát cad iad.

(10)

Ós rud é nár cheart do Bhallstát na rátaí laghdaithe nó na díolúintí ó dhleachtanna máil ar dheochanna de dhéantús baile a chur i bhfeidhm de bhreis ar na rátaí laghdaithe d’alcól eitile arna tháirgeadh ag drioglanna saothraithe torthaí beaga agus i bhfianaise thraidisiúin shonracha tíre agus socruithe gaolmhara maidir le drioglanna saothraithe torthaí beaga i bPoblacht na Bulgáire, a luaithe a fheidhmeoidh an Ballstát sin an rogha atá ar fáil maidir le biotáillí torthaí arna dtáirgeadh ag drioglanna saothraithe torthaí do theaghlaigh saothraithe torthaí, ba cheart go leanfadh an rogha sin de bheith infheidhme ar Phoblacht na Bulgáire agus gan aon rogha eile a bheith ann di rátaí laghdaithe nó díolúintí a chur i bhfeidhm.

(11)

Is iomchuí nuashonrú a dhéanamh ar na tagairtí do chóid na hainmníochta comhcheangailte a úsáidtear chun cur síos a dhéanamh ar tháirgí alcóil.

(12)

Ba cheart cead a thabhairt do na Ballstáit, faoi líon coinníollacha, na táirgí a chumhdaítear le Treoir 92/83/CEE a dhíolmhú ó dhleacht mháil chomhchuibhithe i gcás ina n‐úsáidtear na táirgí sin agus forlíontaí bia á monarú.

(13)

Is iomchuí nuashonrú a dhéanamh ar Threoir 92/83/CEE a mhéid a bhaineann le ráta laghdaithe a chur i bhfeidhm maidir le táirgí áirithe a dhriogtar sa Phoblacht Heilléanach i stileanna copair neamhleanúnacha traidisiúnta agus i bhfeistí driogtha simplí traidisiúnta.

(14)

D’fhonn an t‐ualach comhlíontachta a laghdú d’oibreoirí eacnamaíocha agus chun deimhneacht dhlíthiúil a mhéadú, ba cheart athbhreithniú a dhéanamh ar na coinníollacha i ndáil le cur i bhfeidhm na ndíolúintí d’aon chineál alcóil dhínádúraithe.

(15)

D’fhonn cur i bhfeidhm aonfhoirmeach na díolúine a áirithiú d’alcól atá dínádúraithe go hiomlán, tá sé riachtanach a thuilleadh soiléirithe a dhéanamh ar na coinníollacha maidir le haitheantas frithpháirteach alcóil atá dínádúraithe go hiomlán. Ba cheart do na Ballstáit alcól atá dínádúraithe go hiomlán, agus a dínádúraíodh go hiomlán i mBallstát eile, a dhíolmhú ó dhleacht mháil i gcomhréir leis an modh atá údaraithe ag an mBallstát eile sin. D’fhonn an deimhneacht dhlíthiúil a mhéadú, tá sé riachtanach freisin na nósanna imeachta maidir le fógra a thabhairt faoi athruithe ar na ceanglais maidir le dínádúrú iomlán alcóil a shoiléiriú.

(16)

D’fhonn na nósanna imeachta a leagan síos maidir le measúnú cheanglais na mBallstát maidir le dínádúrú iomlán alcóil, ba cheart cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún i ndáil leis na ceanglais maidir le dínádúrú iomlán alcóil a bhfuil fógra tugtha ag na Ballstáit ina leith a ghlacadh nó a dhiúltú. Ba cheart na cumhachtaí sin a fheidhmiú i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011.

(17)

D’fhonn cur i bhfeidhm aonfhoirmeach na díolúine d’alcól atá dínádúraithe go páirteach a áirithiú, tá sé riachtanach soiléiriú a dhéanamh ar na coinníollacha maidir le haitheantas frithpháirteach a thabhairt d’alcól atá dínádúraithe go páirteach agus a fhoráíl gur cuid den phróiseas monaraíochta í cothabháil agus glanadh an trealaimh mhonaraíochta agus mar sin go gcumhdaítear leis an díolúine an t‐alcól dínádúraithe a úsáidtear don phróiseas monaraíochta faoi seach. D’fhonn úsáid chalaoiseach na díolúine sin a laghdú, tá sé riachtanach a thuilleadh coinníollacha a leagan síos maidir lena cur i bhfeidhm.

(18)

Ba léiriú ar dhíolúintí ar foráladh dóibh i reachtaíocht náisiúnta na Ríochta Aontaithe na díolúintí don Ríocht Aontaithe a leagadh síos i ndáil le dhá dheoch alcólacha shonracha. Ós rud é go ndearnadh na díolúintí sin ón dleacht mháil chomhchuibhithe a aisghairm i reachtaíocht na Ríochta Aontaithe, níl siad ábhartha a thuilleadh agus ba cheart fáil réidh leo ar leibhéal an Aontais.

(19)

Ós rud é nach féidir leis na Ballstáit cuspóirí na Treorach seo, eadhon ualach comhlíontachta na n‐oibrithe eacnamaíocha agus an t‐ualach riaracháin ar riaracháin chánach a ísliú, a ghnóthú go leordhóthanach agus gur fearr, dá bhrí sin, de bharr éifeachtaí na gníomhaíochta, is féidir é a ghnóthú ar leibhéal an Aontais, féadfaidh an tAontas bearta a ghlacadh i gcomhréir le prionsabal na coimhdeachta a leagtar amach in Airteagal 5 den Chonradh ar an Aontas Eorpach. I gcomhréir le prionsabal na comhréireachta a leagtar amach san Airteagal sin, ní théann an Treoir seo thar a bhfuil riachtanach chun na cuspóirí sin a ghnóthú.

(20)

Dá bhrí sin, ba cheart Treoir 92/83/CEE a leasú dá réir sin,