Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52020PC0585

Togra le haghaidh CINNEADH ÓN gCOMHAIRLE maidir leis an seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais le linn an 66ú seisiún den Choiste um an gCóras Comhchuibhithe san Eagraíocht Dhomhanda Chustaim i ndáil leis an nglacadh atá beartaithe ar Thuairimí maidir le Rangú, cinntí maidir le Rangú, leasuithe ar Nótaí Míniúcháin an Chórais Chomhchuibhithe nó comhairle eile maidir le léirmhíniú an Chórais Chomhchuibhithe agus moltaí chun aonfhoirmeacht a chinntiú maidir le cur i bhfeidhm an Chórais Chomhchuibhithe faoin gCoinbhinsiún ar an gCóras Comhchuibhithe

COM/2020/585 final

An Bhruiséil,21.9.2020

COM(2020) 585 final

2020/0272(NLE)

Togra le haghaidh

CINNEADH ÓN gCOMHAIRLE

maidir leis an seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais le linn an 66ú seisiún den Choiste um an gCóras Comhchuibhithe san Eagraíocht Dhomhanda Chustaim i ndáil leis an nglacadh atá beartaithe ar Thuairimí maidir le Rangú, cinntí maidir le Rangú, leasuithe ar Nótaí Míniúcháin an Chórais Chomhchuibhithe nó comhairle eile maidir le léirmhíniú an Chórais Chomhchuibhithe agus moltaí chun aonfhoirmeacht a chinntiú maidir le cur i bhfeidhm an Chórais Chomhchuibhithe faoin gCoinbhinsiún ar an gCóras Comhchuibhithe


MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

1.Ábhar an togra

Déanann an togra seo comhlánú ar an dréachtchinneadh atá le glacadh thar ceann an Aontais le linn an 66ú seisiún den Choiste um an gCóras Comhchuibhithe (CCC) den Eagraíocht Dhomhanda Chustaim i mí Mheán Fómhair 2020, a cuireadh faoi bhráid na Comhairle an 21 Lúnasa 2020 (COM(2020) 427).

2.Comhthéacs an togra

2.1.An Coinbhinsiún Idirnáisiúnta ar an gCóras Comhchuibhithe um Thuairisciú agus um Chódú Tráchtearraí

Is é is aidhm don Coinbhinsiún Idirnáisiúnta ar an gCóras Comhchuibhithe um Thuairisciú agus um Chódú Tráchtearraí trádáil idirnáisiúnta, bailiú staitisticí agus déanamh comparáide agus anailíse ar staitisticí a éascú, go háirithe staitisticí a bhaineann le trádáil idirnáisiúnta. Áirítear leis mar Iarscríbhinn Ainmníocht an Chórais Chomhchuibhithe, córas idirnáisiúnta comhchuibhithe lena bhféadfaidh tíortha atá rannpháirteach earraí trádáilte a rangú ar bhonn coiteann chun críoch custaim. Go háirithe, áirítear le hAinmníocht CC tuairisc ar na hearraí, atá leagtha síos mar cheannteidil agus fo-cheannteidil, agus na cóid uimhriúla lena mbaineann, bunaithe ar chóras cóid 6-digit. Déantar athbhreithniú ar Ainmníocht CC gach cúig bliana 1 . Cuireann níos mó ná 190 lucht riaracháin an Ainmníocht sin i bhfeidhm; dá bharr sin, aicmítear níos mó ná 98% d'earraí trádáilte ar domhain dá réir.

Tháinig an Comhaontú i bhfeidhm an 1 Eanáir 1988.

Tá an tAontas Eorpach agus gach Ballstát de ina bpáirtithe sa Chomhaontú 2 .

2.2.An Eagraíocht Dhomhanda Chustaim (EDC)

An Eagraíocht Dhomhanda Chustaim (EDC), a bunaíodh in 1952 mar an Chomhairle um Chomhar Custaim, is comhlacht idir-rialtasach neamhspleách í arb é is cuspóir léi éifeachtacht agus éifeachtúlacht na n‑údarás Custaim a fheabhsú. Tá 183 údarás custaim ina mball di ar fud an domhain. Is í an Chomhairle í bord rialaithe EDC. Feidhmíonn an tAontas cearta agus oibleagáidí ar nós ballraíocht ad interim san Eagraíocht Dhomhanda Chustaim, go dtí go dtiocfaidh an leasú ar an gCoinbhinsiún lena mbunaítear Comhairle um Chomhar Custaim i bhfeidhm.

Is í Comhairle EDC bord rialaithe EDC, comhairle a bhraitheann ar inniúlacht agus ar scileanna Rúnaíochta agus ar réimse coistí teicniúla agus comhairleacha chun a misean a thabhairt i gcrích.

Is coiste teicniúil í an Coiste um an gCóras Comhchuibhithe (CCC) atá i gceannas ar obair ullmhúcháin a bhaineann le Coinbhinsiún CC. Seo iad príomhchúraimí an Choiste um an gCóras Comhchuibhithe:

·Nótaí Míniúcháin, Tuairimí maidir le Rangú nó comhairle eile a ullmhú mar threoraíocht faoi léirmhíniú an Chórais Chomhchuibhithe, agus feidhmeanna eile den chineál sin a fheidhmiú i ndáil leis an gCóras Comhchuibhithe mar a mheasann Comhairle EDC nó na Páirtithe Conarthacha a bheith riachtanach.

·Moltaí a ullmhú chun aonfhoirmeacht a chinntiú maidir le léirmhíniú agus cur i bhfeidhm théacsanna dlíthiúla an Chórais Chomhchuibhithe, lena n‑áirítear díospóidí faoi rangú a réiteach idir Páirtithe Conarthacha, agus dá bhrí sin, trádáil a éascú;

·Leasuithe agus nuashonruithe ar an gCóras Comhchuibhithe a mholadh chun forbairtí sa teicneolaíocht agus athruithe i ngréasáin trádála a léiriú, chomh maith le riachtanais eile de chuid úsáideoirí an Chórais Chomhchuibhithe;

·Cur i bhfeidhm forleathan an Chórais Chomhchuibhithe a chur chun cinn, agus scrúdú a dhéanamh ar cheisteanna ginearálta agus cúrsaí beartais a bhaineann leis.

Níl ach aon vóta amháin idir an tAontas agus na Ballstáit le chéile sa Choiste um an gCóras Comhchuibhithe. Déantar cinntí i gCoiste CC, a bhaineann le cúrsaí a chumhdaítear leis an gcinneadh réime seo, de réir tromlach simplí.

De bhun Airteagal 8(2) de Choinbhinsiún CC, Nótaí Míniúcháin, Tuairimí maidir le Rangú, comhairle eile faoi léirmhíniú an Chórais Chomhchuibhithe agus moltaí chun aonfhoirmeacht a chinntiú maidir le léirmhíniú agus cur i bhfeidhm an Chórais Chomhchuibhithe a ullmhaítear le linn seisiún de Choiste CC, meastar iad go léir a bheith faofa ag Comhairle EDC i gcás, nach déanaí ná deireadh an dara mí tar éis na míosa ar dúnadh an seisiún inar glacadh iad lena linn, i gcás nach bhfuil fógra ó aon Pháirtí Conarthach i gCoinbhinsiún CC tugtha d'Ard‑Rúnaí na hEagraíochta Domhanda Custaim go n‑iarann sé cúrsaí den chineál sin a thabhairt faoi bhráid Chomhairle EDC.

2.3.Na gníomhartha atá beartaithe

I gcomhréir le hAirteagal 6(2) de Choinbhinsiún CC, tagann an Coiste um an gCóras Comhchuibhithe le chéile dhá uair sa bhliain de ghnáth. Go hiarbhír, bíonn cruinnithe de Choiste CC ar siúl i mí an Mhárta agus mí Mheán Fómhair.

An cinneadh atá beartaithe, baineann sé leis na gníomhartha seo a leanas, gníomhartha a mheas agus a ghlac an Coiste ar bhonn sealadach, faoi réir formheasa ó Chomhairle EDC trí “nós imeachta an tosta”:

(a)Nótaí Míniúcháin lena dtugtar léirmhíniú ar na nótaí, na ceannteidil agus na fo-cheannteidil in Ainmníocht an Chórais Chomhchuibhithe,

(b)Tuairimí maidir le Rangú, lena léirítear na cinntí a dhéanann an Coiste um an gCóras Comhchuibhithe a mhéid a bhaineann le táirgí sonracha a rangú,

(c)Comhairle agus moltaí eile a bhaineann le hearraí a rangú in Ainmníocht an Chórais Chomhchuibhithe, ar nós cinntí maidir le rangú agus treoir eile atá glactha ag an gCoiste um an gCóras Comhchuibhithe.

I gcomhréir le hAirteagal 34 7.(a)(iii) de Rialachán (AE) Uimh. 952/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 9 Deireadh Fómhair 2013 lena leagtar síos Cód Custaim an Aontais 3 , déanfaidh údaráis chustaim na mBallstát a gcinntí maidir le faisnéis taraife cheangailteach (cinntí FTC) a chúlghairm i gcás nach bhfuil siad ag luí a thuilleadh leis an léirmhíniú ar Ainmníocht CC mar thoradh ar chinntí maidir le rangú, tuairimí maidir le rangú nó leasuithe ar na nóta míniúcháin a ghabhann le hAinmníocht CC, le héifeacht ó dháta foilsithe na Teachtaireachta ón gCoimisiún i sraith “C” d'Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

3.An seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais

3.1.Srianta praiticiúla maidir le hullmhú agus glacadh na seasamh ón Aontas

Glacann an Coiste um an gCóras Comhchuibhithe d’EDC le Tuairimí maidir le Rangú, leasuithe ar Nótaí Míniúcháin an Chórais Chomhchuibhithe (NMCC) nó comhairle eile maidir le léirmhíniú an Chórais Chomhchuibhithe agus moltaí chun aonfhoirmeacht a chinntiú maidir le cur i bhfeidhm an Chórais Chomhchuibhithe faoin gCoinbhinsiún ar an gCóras Comhchuibhithe le linn gach ceann dá dhá chruinniú bhliantúla.

Ó thaobh na praiticiúlachta de, is iondúil nach mbíonn dóthain ama ag an Aontas chun seasamh a ghlacadh go foirmiúil faoi Airteagal 218(9) CFAE roimh gach cruinniú CCC. Dá bhrí sin, thíolaic an Coimisiún togra le haghaidh Cinneadh réime ón gComhairle maidir leis an seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais san Eagraíocht Dhomhanda Chustaim maidir le cúrsaí CC 4 agus tá an togra ar feitheamh sa Chomhairle faoi láthair.

De dheasca ráigeanna COVID – 19, áfach, tá curtha in iúl ag Rúnaíocht EDC go reáchtálfar an cruinniú i mí Mheán Fómhair 2020 trí phlé i scríbhinn ar líne.

D'ainneoin nach raibh clár oibre an chruinnithe sin ar fáil go fóill, agus nach raibh an eagraíocht agus formáid an phlé ar eolas go fóill, maidir le hítimí a bhí ar chlár oibre an chruinnithe roimhe sin (CCC/65 – Márta 2020), cruinniú a chuir EDC ar ceal de dheasca na paindéime domhanda, bhíothas ag súil go gcuirfear san áireamh iad i gclár oibre an chruinnithe a bheidh ar siúl i mí Mheán Fómhair. Chuige sin, ullmhaíodh an chéad dréachtchinneadh ón gComhairle agus cuireadh chuig an gComhairle é (COM(2020) 427).

Chuir EDC ord nua ar dhátaí agus ar chlár oibre chruinniú Choiste CC, a reáchtálfar go fíorúil ón 28/9 go dtí an 30/10, agus clúdófar ann den chuid is mó obair Fhochoiste Athbhreithnithe Fhíorúil EDC ar tháinig deireadh léi an 21 Lúnasa agus roinnt ítimí a áirítear cheana sa chéad dréachtchinneadh a cuireadh faoi bhráid na Comhairle, agus tá na hítimí uile eile sa chéad dréachtchinneadh sin curtha siar go dtí an chéad seisiún CCC eile. I bhfianaise líon na n‑ítimí a n‑iarrtar ar CCC cinneadh a dhéanamh ina leith ag an gcruinniú sin, agus na héifeachtaí dlíthiúla ceangailteacha ar dhlí an Aontais atá leo, meastar go bhfuil gá leis an dara cinneadh ón gComhairle faoi Airteagal 218(9) CFAE, lena ndéantar comhlánú ar an gcéad chinneadh agus lena mbunaítear seasamh an Aontais maidir leis na hítimí sin, ítimí a n‑iarrfar ar CCC cinneadh a dhéanamh ina leith (i.e. Nótaí Míniúcháin, tuairimí agus cinntí maidir le rangú, treoir nó comhairle eile maidir le léirmhíniú an Chórais Chomhchuibhithe).

3.2.Cuspóir agus ábhar an togra

Na cinntí faoi chaibidil a ullmhaíonn an Coiste um an gCóras Comhchuibhithe, d'fhéadfadh na cinntí sin tionchar cinniúnach a imirt ar dhlí an Aontais, is é sin, Rialachán (CEE) Uimh. 2658/87 ón gComhairle maidir leis an ainmníocht taraife agus staidrimh agus leis an gComhtharaif Chustaim, agus an Ainmníocht Chomhcheangailte (AC) a ghabhann leis. Úsáidtear cinntí maidir le rangú, tuairimí nó leasuithe maidir le rangú ar na nótaí míniúcháin a ghabhann le hAinmníocht an Chórais Chomhchuibhithe chun tacú leis an rangú dá bhforáiltear i Rialacháin Cur Chun Feidhme an Choimisiúin maidir le rangú earraí in AC, sna nótaí míniúcháin a ghabhann le AC agus sna cinntí maidir le rangú arna n‑eisiúint ag údaráis chustaim na mBallstát. Tá ceanglas ar údaráis chustaim na mBallstát a gcinntí féin maidir le rangú a chúlghairm i gcás nach bhfuil siad ag luí a thuilleadh leis an léirmhíniú in Ainmníocht an Chórais Chomhchuibhithe mar thoradh ar na cinntí sin maidir le rangú, na tuairimí sin maidir le rangú, nó leasuithe ar Nótaí Míniúcháin an Chórais Chomhchuibhithe.

Is iomchuí, dá bhrí sin, go mbunaítear an seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais san Eagraíocht Dhomhanda le Cinneadh ón gComhairle a glacadh faoi Airteagal 218(9) CFAE ar bhonn togra ón gCoimisiún.

Is iad na critéir ghinearálta a shainítear i gCoinbhinsiún CC (na rialacha ginearálta maidir le léirmhíniú an Chórais Comhchuibhithe) agus gnéithe agus saintréithe oibiachtúla na n‑earraí a thug treoir do bhunú seasaimh den chineál sin.

Is é is aidhm don seasamh atá beartaithe seasamh an Aontais a chur in iúl maidir le rangú earraí in Ainmníocht an Chórais Chomhchuibhithe. Is é is aidhm dó freisin seasamh a chur in iúl i ndáil le Tuairimí maidir le Rangú agus Nótaí Míniúcháin CC a ullmhaíonn an Coiste um an gCóras Comhchuibhithe.

Rinneadh an comhairliúchán le saineolaithe teicniúla ó Bhallstáit sa Sainghrúpa Custaim ón 2 go dtí an 7 Meán Fómhair 2020. Tá conclúidí an tSainghrúpa Custaim i gcomhréir leis na seasaimh a mholtar, seasaimh atá ar fáil san Iarscríbhinn a ghabhann leis an dréacht‑togra le haghaidh Cinneadh ón gComhairle.

An seasamh atá beartaithe ag an Aontas Eorpach, tá sé i gcomhréir le beartas Custaim seanbhunaithe agus le cásdlí Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh chun earraí a rangú ag an bpointe allmhairithe de réir a ngnéithe agus a sainghnéithe oibiachtúla.

Tá gá leis an seasamh atá beartaithe le gur féidir leis an Aontas Eorpach seasamh a chur in iúl ag an gcéad chruinniú eile den Choiste um an gCóras Comhchuibhithe.

4.Bunús dlí

4.1.Na prionsabail

In Airteagal 218(9) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE) déantar foráil maidir le cinntí lena leagtar síos ‘na seasaimh a ghlacfar thar ceann an Aontais i gcomhlacht arna chur ar bun le comhaontú nuair a iarrtar ar an gcomhlacht sin gníomhartha a ghlacadh a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo, seachas gníomhartha lena bhforlíonfar nó lena leasófar creat institiúideach an chomhaontaithe.’

Áirítear ar na ‘gníomhartha a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo’ gníomhartha a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo de bhua rialacha an dlí idirnáisiúnta lena rialaítear an comhlacht atá i gceist. Áirítear air freisin ionstraimí nach bhfuil éifeacht cheangailteach leo faoin dlí idirnáisiúnta, ach ‘a bhféadfadh tionchar cinntitheach a bheith acu ar ábhar na reachtaíochta a ghlacfaidh reachtas an Aontais Eorpaigh 5 .

Dá bhrí sin, is é Airteagal 218(9) CFAE bunús dlí nós imeachta an chinnidh atáthar a mholadh lena mbunaítear an seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais san Eagraíocht Dhomhanda Chustaim, maidir le glacadh Nótaí Míniúcháin, Tuairimí maidir le Rangú agus comhairle eile mar threoraíocht le haghaidh léirmhíniú an Chórais Chomhchuibhithe faoin gCoinbhinsiún ar an gCóras Comhchuibhithe.

4.2.Feidhm maidir leis an gcás seo

Is comhlachtaí iad an Coiste um an gCóras Comhchuibhithe agus Comhairle EDC a bunaíodh le comhaontú, is é sin an Coinbhinsiún Idirnáisiúnta ar an gCóras Comhchuibhithe um Thuairisciú agus um Chódú Tráchtearraí.

Gníomhartha a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo atá sna gníomhartha a iarrtar ar an gCoiste um an gCóras Comhchuibhithe iad a ullmhú. Na gníomhartha atá beartaithe, ar fhormheas a fháil ó Chomhairle EDC, d'fhéadfadh na cinntí sin tionchar cinniúnach a imirt ar a bhfuil i reachtaíocht an Aontais, is é sin: Iarscríbhinn 1 a ghabhann le Rialachán (CEE) Uimh. 2658/87 ón gComhairle maidir leis an ainmníocht taraife agus staidrimh agus leis an gComhtharaif Chustaim. Is amhlaidh atá mar luaitear in Airteagal 34.7.(a)(iii) de Chód Custaim an Aontais 6 go “ndéanfaidh na húdaráis chustaim cinntí FTC 7 a chúlghairm... i gcás nach mbeidh siad ag luí a thuilleadh le léiriú... atá mar thoradh ar... cinntí maidir le rangú, tuairimí nó leasuithe maidir le rangú ar na nótaí míniúcháin a ghabhann le hAinmníocht na Tuairisce Comhchuibhithe Tráchtearra agus an Chórais um Chódú, a ghlac an Eagraíocht a bhunaigh an Coinbhinsiún lena mbunaítear Comhairle Comhair Custaim [an Coiste um an gCóras Chomhchuibhithe];". Thairis sin, is é an Coiste a ullmhaíonn cinntí den chineál sin (cinntí maidir le rangú, tuairimí nó leasuithe ar na nótaí míniúcháin a ghabhann le hAinmníocht an Chórais Chomhchuibhithe) chun tacú leis an rangú dá bhforáiltear i Rialacháin Cur Chun Feidhme an Choimisiúin maidir le rangú earraí san Ainmníocht Chomhcheangailte (AC), sna nótaí míniúcháin a ghabhann le AC agus sna cinntí maidir le rangú arna n‑eisiúint ag údaráis chustaim na mBallstát. Leis an ngníomh atá beartaithe, ní fhorlíontar creat institiúideach an Chomhaontaithe ná ní leasaítear é.

Dá bhrí sin, is é Airteagal 218(9) CFAE an bunús dlí nós imeachta le haghaidh an chinnidh atá beartaithe.

4.3.Bunús dlí substainteach

4.3.1.Na prionsabail

An bunús dlí substainteach le haghaidh cinneadh faoi Airteagal 218(9) CFAE, braitheann sé go príomha ar chuspóir agus ábhar an ghnímh atá beartaithe agus a bhfuiltear ag glacadh seasamh thar ceann an Aontais ina leith. Má tá dhá aidhm ag an ngníomh atá beartaithe nó má tá dhá chomhpháirt ann agus más féidir ceann de na haidhmeanna nó de na comhpháirteanna sin a shainaithint mar phríomhaidhm nó mar phríomh‑chomhpháirt agus an ceann eile mar aidhm nó comhpháirt theagmhasach, ní mór an cinneadh faoi Airteagal 218(9) CFAE a bhunú ar bhunús dlí substainteach aonair, eadhon an bunús dlí a éilítear de réir na príomhaidhme nó na príomh‑chomhpháirte.

4.3.2.Feidhm maidir leis an gcás seo

Is iad Airteagal 31, Airteagal 43(2) agus Airteagal 207(4) CFAE is bunús dlí substainteach leis an gcinneadh atá beartaithe, mar go mbaineann an príomhchuspóir agus ábhar an ghnímh atá beartaithe leis an gComhtharaif chustaim.

4.4.Conclúid

Is iad Airteagal 31, Airteagal 43(2) agus Airteagal 207(4) CFAE, i dteannta Airteagal 218(9) CFAE, ba cheart a bheith ina mbunús dlí le haghaidh an chinnidh atáthar a mholadh.

5.Impleachtaí Buiséadacha

Níl aon impleacht ag an togra do bhuiséad an Aontais Eorpaigh.

6.Foilsiú an ghnímh atá beartaithe

Gan ann dóibh

2020/0272 (NLE)

Togra le haghaidh

CINNEADH ÓN gCOMHAIRLE

maidir leis an seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais le linn an 66ú seisiún den Choiste um an gCóras Comhchuibhithe san Eagraíocht Dhomhanda Chustaim i ndáil leis an nglacadh atá beartaithe ar Thuairimí maidir le Rangú, cinntí maidir le Rangú, leasuithe ar Nótaí Míniúcháin an Chórais Chomhchuibhithe nó comhairle eile maidir le léirmhíniú an Chórais Chomhchuibhithe agus moltaí chun aonfhoirmeacht a chinntiú maidir le cur i bhfeidhm an Chórais Chomhchuibhithe faoin gCoinbhinsiún ar an gCóras Comhchuibhithe

TÁ COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,

Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 31, Airteagal 43(2) agus an chéad fhomhír d'Airteagal 207(4) CFAE de, i gcomhar le hAirteagal 218(9) de,

Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,

De bharr an mhéid seo a leanas:

(1)Le Cinneadh 87/369/CEE ón gComhairle 8 d'fhormheas an tAontas an Coinbhinsiún Idirnáisiúnta ar an gCóras Comhchuibhithe um Thuairisciú agus um Chódú Tráchtearraí, agus an Prótacal lena ndéantar leasú air 9 (Coinbhinsiún CC), rud a bhunaigh an Coiste um an gCóras Comhchuibhithe (CCC).

(2)De bhun Airteagal 7(1) b) agus c) de Choinbhinsiún CC, tá CCC, inter alia, freagrach as Nótaí Míniúcháin, Tuairimí maidir le Rangú, comhairle eile faoi léirmhíniú an Chórais Chomhchuibhithe agus moltaí chun aonfhoirmeacht a chinntiú maidir le léirmhíniú agus cur i bhfeidhm an Chórais Chomhchuibhithe a ullmhú.

(3)Táthar ag súil go ndéanfaidh an Coiste um an gCóras Comhchuibhithe den EDC cinneadh i ndáil le Tuairimí maidir le Rangú, cinntí maidir le rangú, leasuithe ar Nótaí Míniúcháin an Chórais Chomhchuibhithe nó comhairle eile maidir le léirmhíniú an Chórais Chomhchuibhithe agus moltaí chun aonfhoirmeacht a chinntiú maidir le cur i bhfeidhm an Chórais Chomhchuibhithe faoin gCoinbhinsiún ar an gCóras Comhchuibhithe le linn an chruinnithe i mí Mheán Fómhair.

(4)Tá sé tábhachtach a mheabhrú go mbeidh an critéar cinntitheach maidir le rangú earraí, chun críche custaim, á lorg ina ngnéithe agus a sainghnéithe oibiachtúla mar a shainítear i bhfoclaíocht na gceannteideal ábhartha san ainmníocht chustaim agus i nótaí na Roinne agus na Caibidle ábhartha, de réir cásdlí socair Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh, ar mhaithe le deimhneacht dhlíthiúil agus fíorú réidh.

(5)I dtaca leis na Tuairimí maidir le Rangú, cinntí maidir le rangú, leasuithe ar Nótaí Míniúcháin an Chórais Chomhchuibhithe nó comhairle eile maidir le léirmhíniú an Chórais Chomhchuibhithe agus moltaí chun aonfhoirmeacht a chinntiú maidir le cur i bhfeidhm an Chórais Chomhchuibhithe faoin gCoinbhinsiún ar an gCóras Comhchuibhithe, is iomchuí an seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais a bhunú, mar, a luaithe a ghlacfar leo, foilseofar na Tuairimí maidir le Rangú, cinntí áirithe maidir le rangú agus leasuithe ar Nótaí Míniúcháin CC sa Teachtaireacht ón gCoimisiún faoi airteagal 34 mír 7 a) iii) de Rialachán (AE) 952/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 9 Deireadh Fómhair 2013, agus tiocfaidh siad chun bheith infheidhme sna Ballstáit uile. Cuirfear an seasamh in iúl ag an gCoiste um an gCóras Comhchuibhithe.

TAR ÉIS AN CINNEADH SEO A GHLACADH:

Airteagal 1

Leagtar amach san Iarscríbhinn an seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais le linn an 66ú seisiún den Choiste um an gCóras Comhchuibhithe (CCC) den Eagraíocht Dhomhanda Chustaim (EDC) i ndáil le Nótaí Míniúcháin, Tuairimí maidir le Rangú nó comhairle eile faoi léirmhíniú an Chórais Chomhchuibhithe a fhormheas agus moltaí chun aonfhoirmeacht a chinntiú maidir le léirmhíniú agus cur i bhfeidhm an Chórais Chomhchuibhithe faoin gCoinbhinsiún ar an gCóras Comhchuibhithe.

Airteagal 2

Féadfaidh ionadaithe an Aontais teacht ar chomhaontú maidir le mionathruithe teicniúla ar an seasamh dá dtagraítear in Airteagal 1 gan an Chomhairle cinneadh eile a dhéanamh.

Airteagal 3

Dírítear an Cinneadh seo chuig an gCoimisiún.

Arna dhéanamh sa Bhruiséil,

   Thar ceann na Comhairle

   An tUachtarán

(1)    Ó cuireadh tús leis in 1988, rinneadh athbhreithniú ar Ainmníocht CC faoi sé. Tháinig na leaganacha sin i bhfeidhm in 1996, 2002, 2007, 2012 agus 2017. Tiocfaidh an séú leagan athbhreithnithe di i bhfeidhm in 2022.
(2)    Cinneadh 87/369 ón gComhairle an 7 Aibreán 1987 maidir leis an gCoinbhinsiún Idirnáisiúnta  ar an gCóras Comhchuibhithe um Thuairisciú agus um Chódú Tráchtearraí, agus an Prótacal lena ndéantar leasú air, a thabhairt i gcrích (IO L 198, 20.7.1987, lch.1).
(3)    IO L 269, 10.10.2013, lch. 1.
(4)    COIM(2020)196
(5)    Breithiúnas ó Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 7 Deireadh Fómhair 2014, An Ghearmáin v an Chomhairle, Cás C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, míreanna 61 go 64.
(6)    Rialachán (AE) Uimh. 952/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 9 Deireadh Fómhair 2013 lena leagtar síos Cód Custaim an Aontais, IO L 269, 10.10.2013, lch. 1.
(7)    Faisnéis taraife cheangailteach: cinntí maidir le rangú ó na húdaráis chustaim nó oibreoirí eacnamaíocha a dhéantar roimh ré, chun deimhneacht dhlíthiúil a chinntiú faoi rangú agus láimhseáil taraife is infheidhme maidir le hearraí faoi réir allmhairithe nó onnmhairithe. 
(8)    Cinneadh 87/369/CEE ón gComhairle an 7 Aibreán 1987 maidir leis an gCoinbhinsiún Idirnáisiúnta ar an gCóras Comhchuibhithe um Thuairisciú agus um Chódú Tráchtearraí, agus an Prótacal lena ndéantar leasú air, a thabhairt i gcrích ( IO L 198, 20.7.1987, lch. 1 ).
(9)    IO L 198, 20.7.1987, lch. 3
Top

An Bhruiséil,21.9.2020

COM(2020) 585 final

IARSCRÍBHINN

a ghabhann leis an

Togra le haghaidh Cinneadh ón gComhairle

maidir leis an seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais le linn an 66ú seisiún den Choiste um an gCóras Comhchuibhithe san Eagraíocht Dhomhanda Chustaim i ndáil leis an nglacadh atá beartaithe ar Thuairimí maidir le Rangú, cinntí maidir le Rangú, leasuithe ar Nótaí Míniúcháin an Chórais Chomhchuibhithe nó comhairle eile maidir le léirmhíniú an Chórais Chomhchuibhithe agus moltaí chun aonfhoirmeacht a chinntiú maidir le cur i bhfeidhm an Chórais Chomhchuibhithe faoin gCoinbhinsiún ar an gCóras Comhchuibhithe


IARSCRÍBHINN

Déanann an Iarscríbhinn seo comhlánú ar an Iarscríbhinn a ghabhann le Cinneadh ón gComhairle…

II.2. Tábla comhghaoil a fhorbairt idir leaganacha 2017 agus 2022 den Chóras Comhchuibhithe (Doic. NC2704, NC2749 agus NC2753)

Maidir leis an tábla comhghaoil le haghaidh fho‑cheannteidil 4407.13 agus 4407.14 (meascán de S‑P‑G (sprús, péine agus giúis) agus Moing mhear‑Giúis (Moing mhear agus giúis iartharach)), tacóidh an tAontas leis na comhghaolta a mhol Rúnaíocht EDC i mír 20 de dhoiciméad NC2753.

Maidir leis an tábla comhghaoil le haghaidh fho‑cheannteideal 4418.83 (I bíomaí), tacóidh an tAontas leis na comhghaolta a mhol an tSeapáin i mír 14 de dhoiciméad NC2753.

Maidir leis an tábla comhghaoil le haghaidh fho‑cheannteideal 7019.71 (scimeanna/leatháin phlaisteacha chaola de shnáithíní gloine), tugann an tAontas dá aire gur ó fho‑cheannteideal 7019.32 a dhéanfar an t‑aon aistriú ó CC2017.

Maidir leis an tábla comhghaoil le haghaidh fho‑cheannteidil 8462.62 agus 8462.63 (meaisíní gaibhnithe), tacóidh an tAontas leis na focheannteidil uile atá beartaithe lena n‑aistriú atá luaite faoi CC2017, lena n‑áirítear na cinn sna lúibíní cearnacha.

Maidir leis an tábla comhghaoil le haghaidh fho‑cheannteideal 8519.81 (meaisíní freagartha teileafóin), tacóidh an tAontas leis an togra ó Rúnaíocht EDC in mír 26 de dhoiciméad NC2704.

Maidir leis an tábla comhghaoil le haghaidh fho‑cheannteideal 8539.51 (LED) tacóidh an tAontas le conclúid Rúnaíocht EDC i mír 24 den doiciméad céanna.

Maidir leis an tábla comhghaoil le haghaidh fho‑cheannteideal nua 8541.51 (trasduchtóirí bunaithe ar leathsheoltóir), tugann an tAontas Eorpach dá aire nach bhfuil aon fhianaise ann go rangaítear codanna ar leithligh i leagan CC2017. Dá bhrí sin, níl gá le haistrithe breise.

Maidir leis an tábla comhghaoil le haghaidh fho‑cheannteideal 88.06 (aerárthach gan foireann), tacóidh an tAontas le rogha (i) a luaitear i mír 25 de dhoiciméad NC2704.

Ar deireadh, tacóidh an tAontas le roinnt earráidí eagarthóireachta a cheartú i nDréacht‑táblaí Comhghaoil I agus II, mar a leagtar amach san Iarscríbhinn a ghabhann le doiciméad NC2753.

III.4.    Rangú bailiúchán áirithe agus earraí bailitheoirí inspéise ó thaobh moneolaíochta de in CC 2022 (Iarratas ón Rúnaíocht) (Doic. NC2711, NC2754)

Rangódh an tAontas na trí tháirge i bhfo‑cheannteideal nua 9705.31 in CC2022. Tugann an tAontas dá aire go dtacaíonn Ceanada agus Rúnaíocht EDC le togra an Aontais chun an tagairt do “bhoinn ar a dtugtar go ginearálta ‘boinn ársa’ nó ‘seanbhoinn’ orthu sa cheird” a scriosadh ón dara mír d'Ítim (4) de Chuid nua (A) de Nótaí Míniúcháin an Chórais Chomhchuibhithe a ghabhann le ceannteideal 97.05.

III.5.    Rangú cartús le haghaidh printéirí 3T in CC 2022 (Iarratas ón Rúnaíocht) (Doic. NC2712, NC2755)

Tacóidh an tAontas leis an togra le haghaidh Nótaí Míniúcháin an Chórais Chomhchuibhithe lena sonraítear gur cheart cartúis le haghaidh printéirí 3T a bhfuil comhpháirteanna leictreonacha nó meicníochtaí meicniúla leo a rangú mar chodanna de phrintéirí 3T a leasú.

Rangódh an tAontas táirgí a léirítear i ndoiciméid NC2712 agus NC2755 i gceannteideal 84.85 in CC2022 mar chodanna de phrintéirí 3T agus láithreacht comhpháirteanna leictreonacha chun ceangal le printéir 3T.

III.7    Tuarascáil ón 57ú Seisiún d’Fochoiste Athbhreithnithe CC (Doic. NR1434)

III.8.    Ábhair le haghaidh cinnidh. (Doic. NC2709)

(a)Iarscríbhinní C/4 agus D/8 – Leasuithe ar na Nótaí Míniúcháin (CC 2022) (Mír VI)

(b)Iarscríbhinní C/5, D/9 agus D/22 – Leasuithe ar na Nótaí Míniúcháin (CC‑2022) (Roinn VII)

(c)Iarscríbhinní C/8 agus D/12 – Leasuithe ar na Nótaí Míniúcháin a leanann moladh airteagal 16 an 28 Meitheamh 2019 (Roinn XIII)

(d)Iarscríbhinní C/13 agus D/17 – Leasuithe ar na Nótaí Míniúcháin a leanann Moladh Airteagal 16 an 28 Meitheamh 2019. (Roinn XX)

(e)Iarscríbhinní C/14 agus D/18 – Leasuithe féideartha ar na Nótaí Míniúcháin i ndáil le trealamh áirithe le haghaidh páirceanna siamsaíochta (Togra ó na Stáit Aontaithe)

Comhaontóidh an tAontas leis na leasuithe uile atá beartaithe sna doiciméid.

(f)Iarscríbhinní C/1 agus D/5 – Leasuithe féideartha ar na Nótaí Míniúcháin a ghabhann le ceannteideal 15.09 maidir le holaí olóige íona eile, agus ceannteideal 15.15 maidir le samplaí de shaill mhiocróbach agus olaí miocróbacha

Maidir le Nótaí Míniúcháin an Chórais Chomhchuibhithe a ghabhann le ceannteideal 15.09, tacóidh an tAontas leis an togra ón Aontas Eorpach (rogha 2) agus an togra nua ó Cheanada (rogha 3). Maidir le hítim (D)(2), tacóidh an tAontas le “nó” (rogha 2) a úsáid seachas “agus/nó”.

Maidir le Nótaí Míniúcháin an Chórais Chomhchuibhithe a ghabhann le ceannteideal 15.15, tacóidh an tAontas leis an úsáid a bhaint as an gcor cainte “orgánach aonchille” (rogha 1), agus an úsáid a bhaint as “nó” (rogha 2) seachas as “agus/nó”. I samplaí (a) agus (b), tacóidh an tAontas leis an úsáid a bhaint as an gcor cainte “faighte ó” (rogha 2).

(g)Iarscríbhinní C/3 agus D/7 – Leasuithe féideartha ar na Nótaí Míniúcháin maidir le “placebos” agus “fearais thrialacha cliniciúla dall dúbailte” i gceannteideal 30.06 (Iarratas ón Astráil)

Maidir leis an abairt “Áirítear i placebos an cheannteidil seo freisin [vacsaíní rialaithe] [vacsaíní faoi rialú] [vacsaíní a úsáidtear mar shubstaintí rialaithe agus] atá curtha faoi cheadúnas le haghaidh úsáid i dtrialacha cliniciúla atá aitheanta.”, ní thacóidh an tAontas leis an abairt sin a chur le téacs ítim (12) de Nótaí Míniúcháin an Chórais Chomhchuibhithe a ghabhann le ceannteideal 30.06, ar an ábhar nach bhfuil sé soiléir cén cineál substaintí a bhfuil cur síos orthu ann. Má chinneann na Páirtithe Conarthacha eile é a chur leis, tacóidh an tAontas le “vacsaíní a úsáidtear mar shubstaintí rialaithe” (rogha 3), nó más gá le solúbthacht, “vacsaíní rialaithe” (rogha 1).

Maidir leis an abairt “[Is féidir go gclúdaítear táirgí íocshláinte luibhe [le haghaidh úsáidí teiripeacha nó próifiolacsacha i substaintí gníomhacha atá le tástáil].]”, leanfaidh an tAontas de bheith solúbtha maidir le cur leis an téacs, ach ní thacóidh sé le liosta oscailte samplaí mar a mhol Toscaireacht na Stát Aontaithe.

(h)Iarscríbhinní C/6 agus D/10 – Leasuithe ar na Nótaí Míniúcháin a leanann Moladh Airteagal 16 an 28 Meitheamh 2019 (Roinn IX)

Tacóidh an tAontas leis an togra le haghaidh Nótaí Míniúcháin Cheannteidil a chur le ceannteidil 4412.41, 4412.42 agus 4412.49. Iarrfaidh an tAontas go gcuirfí an téacs atá beartaithe faoi réir anailíse breise agus go gcuirfí feabhas air d’fhonn é a thabhairt i gcomhréir le cleachtais rangaithe reatha an Aontais (mar shampla, treoshuíomh na veinírí).

(i)Iarscríbhinní C/7 agus D/11 – Leasuithe ar na Nótaí Míniúcháin a leanann Moladh Airteagal 16 an 28 Meitheamh 2019 (Ranna XI agus XII)

Tacóidh an tAontas le “clúdach parasheismeach balla” agus “geoiteicstílí” a chur leis an liosta samplaí de theicstílí leictreonacha. Sa téacs a bhaineann le “geoiteicstílí”, tacóidh an tAontas leis an téacs “braiteoir déanta as snáithíní nó ar a laghad é a bheith comhtháthaithe go hiomlán sna snáithíní (rogha 2) mar a mhol an tAontas roimhe seo.

Tacóidh an tAontas le téacsanna a fhormheasfaidh an Fochoiste Athbhreithnithe a ghlacadh go sealadach.

(j)Iarscríbhinní C/12 agus D/16 – Leasuithe ar na Nótaí Míniúcháin a leanann Moladh Airteagal 16 an 28 Meitheamh 2019 (Roinn XVII)

Tacóidh an tAontas leis an tagairt maidir le ceamairí buanchomhtháite a chur isteach in alt 3 de Nótaí Míniúcháin an Chórais Chomhchuibhithe a ghabhann le ceannteideal 88.06, ar choinníoll go ndéantar athbhreithniú ar an Tuairim maidir le Rangú lena rangaítear dordán a bhfuil ceamara comhtháite leis i gceannteideal 85.25 agus go ndéantar í a ailíniú i gcomhréir le CC2022 agus Nótaí Míniúcháin an Chórais Chomhchuibhithe.

Maidir le mír 4 de Nótaí Míniúcháin an Chórais Chomhchuibhithe a ghabhann le ceannteideal 88.06, tacóidh an tAontas leis an togra ón tSín le critéir bhreise arna dtabhairt isteach ag an Aontas (an dara rogha).

(k)Iarscríbhinní C/15 agus D/19 – Leasú féideartha ar na Nótaí Míniúcháin a ghabhann le Caibidil 97 maidir le hairteagail chultúrtha ar leith (Togra ó na Stáit Aontaithe)

Ní thacaíonn an tAontas le liosta na n‑ítimí a luaitear mar shamplaí, de dheasca go raibh siad an‑sonrach agus teoranta i ndáil le raon feidhme na n‑airteagal a rangófar faoi fho‑cheannteideal 9705.10 a mhíniú.

Tugann an tAontas dá aire freisin nach dtabharfadh na sainmhínithe agus na samplaí atá curtha ar fáil soiléireacht maidir leis an gcaoi le “feistis náisiúnta thraidisiúnta” nó “seancharranna” a rangú, mar shampla.

(l)Iarscríbhinní C/16 agus D/20 – Leasú ar Nótaí Míniúcháin RLG (CC 2022)

Tacóidh an tAontas leis an togra bunaidh ó Rúnaíocht EDC (rogha 1, ag úsáid an téarma “níl ach”, ach a bheith solúbtha i gcónaí maidir leis an gcor cainte “nach ndéantar obair bhreise seachas”) agus iarrfaidh sé go n‑ailíneofar na téacsanna i mBéarla agus i bhFraincis.

III.9.    Leasú féideartha ar an Nóta Míniúcháin a ghabhann le ceannteideal 71.04 maidir le diamaint shintéiseacha (Togra ó Phróiseas Kimberley) (Doic. NC2757)

Comhaontóidh an tAontas na modhnuithe atá beartaithe don tríú mír nua a ghabhann le ceannteideal 71.04 agus le hítim nua (3)a chruthú, ítim a ghabhann leis an gceannteideal Nótaí Míniúcháin a ghabhann le ceannteideal 7104.91.

III.10.    Rangú eilimint de leictrea‑micrichórais mheicniúla in CC 2022 (Togra ón Rúnaíocht)

Rangódh an tAontas an táirge i gceannteideal 85.41.

Top