(1)

Le Cinneadh C(2024)1420 ón gCoimisiún (2) maidir leis an tSeirbhís Idirghabhála bunaítear an tSeirbhís Idirghabhála mar sheirbhís neamhspleách sa Choimisiún. Is é an cúram atá uirthi réiteach cairdiúil ar choinbhleachtaí san áit oibre nó ar dhíospóidí a éascú a bhaineann le cearta agus oibleagáidí bhaill foirne an Choimisiúin a chumhdaítear le Rialacháin Foirne Oifigigh an Aontais Eorpaigh (‘Rialacháin Foirne’) agus Coinníollacha Fostaíochta Sheirbhísigh Eile an Aontais Eorpaigh a leagtar síos i Rialachán (CEE, Euratom, CEGC) Uimh 259/68 ón gComhairle (3).

(2)

Le Cinneadh C(2024)1420 bunaítear nós imeachta neamhfhoirmiúil lena bhféadfadh aon duine a thagann faoina raon feidhme cúnamh na Seirbhíse Idirghabhála a iarraidh.

(3)

Cuireann an Coimisiún agus, i gcomhthéacs an Chinnidh sin, an tSeirbhís Idirghabhála thar a cheann, le hionad oibre táirgiúil agus urramach, trí dhíospóidí a réiteach go neamhfhoirmiúil sula dtéann siad in olcas, agus trí theacht chun cinn cásanna chomhchosúla a sheachaint laistigh den Institiúid. Soláthraíonn an tSeirbhís Idirghabhála comhairle rúnda neamhfhoirmiúil d’aon bhall foirne a iarrann cúnamh uirthi (‘an t-iarrthóir’). Le toiliú an iarrthóra, d’fhéadfadh sí teagmháil a dhéanamh le haon pháirtí eile a shainaithníonn an t-iarrthóir (‘an duine lena mbaineann’) i dtaca le hidirghabháil. Is gá toiliú na bpáirtithe uile atá rannpháirteach don idirghabháil. Gníomhaíonn an tSeirbhís Idirghabhála ar bhonn neamhfhoirmiúil amháin. Níl sé de chumhacht aici cinntí a dhéanamh a dhéanfadh dochar do dhaoine.

(4)

Chun a chúraimí i réimse na hidirghabhála a chomhlíonadh, déanann an Coimisiún faisnéis agus roinnt catagóirí sonraí pearsanta de chuid na mball foirne agus na ndaoine eile a thagann faoi raon feidhme Chinneadh C(2024)1420 a bhailiú agus a phróiseáil, lena n-áirítear sonraí aitheantais, faisnéis teagmhála, faisnéis maidir le róil agus cúraimí gairmiúla, faisnéis ar shonraí maidir le hiompar agus feidhmíocht phríobháideach agus ghairmiúil. Sonraí pearsanta íogaire dá dtagraítear in Airteagail 10 agus 11 de Rialachán (AE) 2018/1725, a chuireann an t-iarrthóir ar fáil go deonach, féadfaidh an Coimisiún na sonraí sin a phróiseáil.

(5)

Stóráiltear na sonraí pearsanta i dtimpeallacht fhisiceach leictreonach shlán chun cosc a chur ar rochtain neamhdhleathach sonraí i gcás daoine nach bhfuil gá acu le fios a bheith acu nó ar aistriú neamhdhleathach sonraí chuig na daoine sin. Ag deireadh na próiseála coinnítear na sonraí i gcomhréir le hAirteagal 6(11) de Cinneadh C(2024)1420.

(6)

Faoi Rialachán (AE) 2018/1725, tá sé d’oibleagáid ar an gCoimisiún faisnéis a sholáthar d’ábhair sonraí maidir leis na gníomhaíochtaí próiseála sin agus a gcearta mar ábhair sonraí a urramú.

(7)

Agus cúraimí an Choimisiúin á gcomhlíonadh aige, tá sé de cheangal air cearta daoine nádúrtha a urramú i ndáil le próiseáil sonraí pearsanta mar a aithnítear le hAirteagal 8(1) de Chairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh agus le hAirteagal 16(1) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus tá sé de cheangal air na cearta dá bhforáiltear i Rialachán (AE) 2018/1725 a urramú freisin. Ag an am céanna, tá sé de cheangal ar an gCoimisiún, i gcomhthéacs a ghníomhaíochtaí mar Sheirbhís Idirghabhála, rialacha dochta rúndachta a chomhlíonadh i leith na n-iarrthóirí agus d’fhéadfadh sé go mbeadh air, dá bhrí sin, cothromaíocht a bhaint amach idir cearta an ábhair sonraí agus cearta bunúsacha agus saoirsí bunúsacha ábhar sonraí eile.

(8)

Tá sé ríthábhachtach don iarrthóir go gcaomhnaítear rúndacht na malartuithe agus nach ndéanfar aon ghníomhaíocht gan a thoiliú. Nuair a théann duine i gcomhairle leis an tSeirbhís Idirghabhála le haghaidh comhairle rúnda i gcomhthéacs coinbhleachta agus nuair nach dtugann sé toiliú don tSeirbhís Idirghabhála dul i dteagmháil leis an duine lena mbaineann d’fhonn idirghabhála, ní bheidh an tSeirbhís Idirghabhála in ann an duine lena mbaineann a chur ar an eolas. Dá soláthrófaí an fhaisnéis sin, ní fhéadfaí cuspóirí na Seirbhíse Idirghabhála a bhaint amach nó chuirfí isteach go mór ar a mbaint amach, go háirithe maidir le spás sábháilte a chur ar fáil inar féidir leis an iarrthóir a chás a phlé go hoscailte agus cinneadh a dhéanamh próiseas idirghabhála a thosú leis an duine lena mbaineann nó gan sin a dhéanamh. Féadfaidh an Coimisiún, dá bhrí sin, an eisceacht a leagtar síos in Airteagal 16(5), pointe (b) de Rialachán (AE) 2018/1725 a chur i bhfeidhm chun rúndacht na próiseála a chosaint mar a leagtar amach in Airteagal 5(1) de Chinneadh C(2024)1420.

(9)

In imthosca áirithe, is gá cearta ábhar sonraí de bhun Rialachán (AE) 2018/1725 a réiteach leis an ngá a áirithiú go ndéanann an Coimisiún a chúraimí go héifeachtach maidir le comhairle rúnda neamhfhoirmiúil a sholáthar, agus lánurraim do chearta agus saoirsí bunúsacha ábhar sonraí eile a áirithiú an tráth céanna. Chuige sin, le hAirteagal 25(1), pointe (h), de Rialachán (AE) 2018/1725, tugtar an deis don Choimisiún srian a chur le cur i bhfeidhm Airteagail 14 go 17, 19, 20 agus 35, chomh maith le prionsabal na trédhearcachta a leagtar síos in Airteagal 4(1), pointe (a), a mhéid a chomhfhreagraíonn forálacha an Airteagail sin do na cearta agus na hoibleagáidí dá bhforáiltear in Airteagail 14 go 17, 19, 20 agus 35 den Rialachán sin.

(10)

D’fhéadfadh gur amhlaidh a bheadh an scéal go háirithe nuair a chuireann an t-iarrthóir faisnéis ar fáil go hindíreach maidir le daoine eile lena mbaineann. Sa chás sin, féadfaidh an Coimisiún cinneadh a dhéanamh srian a chur le cearta áirithe an duine lena mbaineann i gcás ina nochtfadh feidhmiú na gceart sin faisnéis maidir le hiarrthóir nár thoiligh go ndéanfadh an tSeirbhís Idirghabhála gníomhaíochtaí chun dialóg leis an duine lena mbaineann a éascú. I gcás den sórt sin, féadfaidh an Coimisiún a chinneadh srian a chur leis an gceart rochtana ar fhaisnéis maidir leis an duine lena mbaineann nó lena chearta eile d'fhonn cearta agus saoirsí an iarrthóra a chosaint. Féadfaidh an Coimisiún a chinneadh déanamh amhlaidh de bhun Airteagal 25(1), pointe (h), de Rialachán (AE) 2018/1725.

(11)

D’fhéadfadh sé gur ghá cosaint a thabhairt d’fhaisnéis rúnda a bhaineann le hiarrthóir. I gcásanna den sórt sin, d’fhéadfadh sé gur ghá don Choimisiún srian a chur le rochtain ar chéannacht, ráitis agus sonraí pearsanta eile an iarrthóra, lena n-áirítear an fhíric go raibh siad i dteagmháil leis an tSeirbhís Idirghabhála, d'fhonn a gcearta agus a saoirsí a chosaint.

(12)

D’fhéadfadh sé gur ghá srian a chur le ceart chun faisnéise an iarrthóra i gcás ina mbeadh ar an tSeirbhís Idirghabhála foláireamh a thabhairt don tSeirbhís Liachta i gcásanna ina bhfuil gníomhaíocht phráinneach riachtanach ar mhaithe le hiomláine fhisiciúil agus mheabhrach an iarrthóra a chosaint. I gcás den sórt sin, d’fhéadfadh an tSeirbhís Idirghabhála a chinneadh gan an t-iarrthóir a chur ar an eolas faoin bhfoláireamh sin chun ligean don tSeirbhís Liachta bearta sláinte nó cúraim shóisialta a chur ar fáil don duine sin. Féadfaidh an Coimisiún a chinneadh déanamh amhlaidh de bhun Airteagal 25(1), pointe (h), de Rialachán (AE) 2018/1725. Sa chás sonrach sin, chosnófaí ceart an iarrthóra mar choimeádfadh an tSeirbhís Liachta faisnéis leighis faoi rún agus chuirfí an t-iarrthóir ar an eolas toisc go mbeadh an tSeirbhís Liachta i dteagmháil leis dá measfadh sí gur ghá sin.

(13)

Le Cinneadh C(2024)1420 ceanglaítear ar an gCoimisiún a áirithiú go ndéanfar iarrataí ar chúnamh a chuirtear faoi bhráid na Seirbhíse Idirghabhála a láimhseáil go rúnda. Chun an rúndacht sin a áirithiú, agus caighdeáin chosanta maidir le sonraí pearsanta faoi Rialachán (AE) 2018/1725 á n-urramú, ní mór rialacha inmheánacha a ghlacadh faoina bhféadfaidh an Coimisiún srian a chur le cearta na n-ábhar sonraí i gcomhréir le hAirteagal 25(1), pointe (h) de Rialachán (AE) 2018/1725.

(14)

Ba cheart feidhm a bheith ag na rialacha inmheánacha i leith na n-oibríochtaí próiseála uile a dhéanann an Coimisiún i gcomhlíonadh a chúraimí nuair atá iarrataí á láimhseáil faoi Airteagal 6 de Cinneadh C(2024)1420.

(15)

Chun Airteagail 14, 15 agus 16 de Rialachán (AE) 2018/1725 a chomhlíonadh, ba cheart don Choimisiún gach duine aonair a chur ar an eolas faoina ghníomhaíochtaí ina bpróiseáiltear a sonraí pearsanta agus faoina gcearta ar bhealach atá trédhearcach agus comhleanúnach, trí bhíthin fógra cosanta sonraí a fhoilsiú ar shuíomh gréasáin an Choimisiúin. I gcás inarb ábhartha, ba cheart don Choimisiún an t-iarrthóir a chur ar an eolas ar bhonn aonair ar bhealach iomchuí. I gcás inar thug an t-iarrthóir toiliú chun dul i dteagmháil le duine eile lena mbaineann, ba cheart don Choimisiún an duine lena mbaineann a chur ar an eolas ar bhonn aonair ar bhealach iomchuí.

(16)

Níor cheart don Choimisiún srianta a chur i bhfeidhm ach amháin nuair a urramaítear leo bunús na gceart bunúsach agus na saoirsí bunúsacha, nuair atá siad fíor-riachtanach agus nuair is beart comhréireach iad i sochaí dhaonlathach. Ba cheart don Choimisiún údair a thabhairt leis na srianta sin.

(17)

Agus prionsabail na trédhearcachta, na cothroime agus na cuntasachta á gcur i bhfeidhm, ba cheart don Choimisiún gach srian a láimhseáil ar bhealach trédhearcach agus gach iarratas ar shrianta a chlárú sa chóras taifid comhfhreagrach.

(18)

Le hAirteagal 25(6) de Rialachán (AE) 2018/1725, ceanglaítear ar an rialaitheoir ábhair sonraí a chur ar an eolas faoi na príomhchúiseanna is bun leis an srian a chur i bhfeidhm agus go bhfuil de cheart aige nó aici gearán a thaisceadh leis an Maoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí.

(19)

De bhun Airteagal 25(8) de Rialachán (AE) 2018/1725, féadfaidh an Coimisiún soláthar faisnéise a bhaineann leis na phríomhchúiseanna atá le srian a chur i bhfeidhm ar ábhar sonraí a chur ar atráth, a fhágáil ar lár nó a dhiúltú, dá gcuirfeadh soláthar na faisnéise sin tionchar an tsrianta ar ceal ar aon bhealach.

(20)

I gcás ina bhfuil srian le cearta ábhair sonraí, ba cheart don Choimisiún measúnú a dhéanamh ar bhonn cás ar chás an gcuirfeadh cur in iúl an tsriain a tionchar ar ceal.

(21)

Ba cheart don Choimisiún deireadh a chur leis an srian a luaithe nach mbeidh feidhm a thuilleadh ag na coinníollacha lena dtugtar údar leis an srian, agus ba cheart dó na coinníollacha sin a mheas go tráthrialta. I gcásanna áirithe, d’fhéadfadh sé a bheith riachtanach cur i bhfeidhm sriain a choinneáil ar bun go dtí nach mbeidh na sonraí pearsanta atá i gceist á gcoinneáil ag an gCoimisiún a thuilleadh. I gcás den sórt sin, níor cheart an t-ábhar sonraí a chur ar an eolas faoi phróiseáil a sonraí pearsanta. D’fhéadfadh cás den sórt sin a bheith ann go háirithe i gcás ina bhfuil baol mór ann go ndéanfadh feidhmiú a chearta ag an nduine lena mbaineann dochar do chearta agus do shaoirsí daoine eile. Is amhlaidh atá go háirithe i gcás nuair nach dtoilíonn an t-iarrthóir go rachadh an tSeirbhís Liachta i dteagmháil leis an duine lena mbaineann chun idirghabháil neamhfhoirmiúil a thionscnamh eatarthu.

(22)

Ba cheart don Choimisiún athbhreithniú a dhéanamh ar chur i bhfeidhm na srianta nuair a thoilíonn an t-iarrthóir páirt a ghlacadh in idirghabháil neamhfhoirmiúil nó ar a dhéanaí nuair a dhúnann sé iarraidh ar chúnamh.

(23)

In Airteagal 16(5), 17(4), 19(3) agus 20(2) de Rialachán (AE) 2018/1725 déantar foráil maidir le heisceachtaí ar chearta ábhar sonraí chun faisnéise. Má tá feidhm ag na heisceachtaí sin, ní gá don Choimisiún srian a chur i bhfeidhm faoin gCinneadh seo.

(24)

Chun cosaint cearta agus saoirsí ábhar sonraí a áirithiú agus i gcomhréir le hAirteagal 44(1) de Rialachán (AE) 2018/1725, ba cheart don Choimisiún páirt a thabhairt don comhordaitheoir/do na comhordaitheoirí cosanta sonraí ábhartha agus d'oifigeach cosanta sonraí an Choimisiúin Eorpaigh i gcaitheamh an nós imeachta agus ba cheart dó an comhairliúchán sin a dhoiciméadú. Ba cheart, go háirithe, dul i gcomhairle leis an gcomhordaitheoir cosanta sonraí a ceapadh chun comhairle a chur ar an roinn den Choimisiún lena mbaineann roimh aon srian a d’fhéadfaí a chur i bhfeidhm agus ba cheart dó comhlíonadh an tsriain sin leis an gCinneadh seo a fhíorú.

(25)

Ba cheart d’oifigeach cosanta sonraí an Choimisiúin Eorpaigh athbhreithniú neamhspleách a dhéanamh ar chur i bhfeidhm na srianta, d’fhonn a áirithiú go gcomhlíontar an Cinneadh seo.

(26)

Chuathas i gcomhairle leis an Maoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí agus thug sé uaidh a thuairim an 13 Márta 2024.