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Document 52023BP0341

    Résolution du Parlement européen du 4 octobre 2023 sur la proposition de décision du Parlement européen et du Conseil relative à la mobilisation du Fonds de solidarité de l’Union européenne pour venir en aide à la Roumanie et à l’Italie à la suite de catastrophes naturelles survenues en 2022, ainsi qu’à la Turquie à la suite des tremblements de terre survenus en février 2023 (COM(2023)0381 — C9-0318/2023 — 2023/0297(BUD))

    JO C, C/2024/1198, 23.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/1198/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/1198/oj

    European flag

    Journal officiel
    de l'Union européenne

    FR

    Séries C


    C/2024/1198

    23.2.2024

    P9_TA(2023)0341

    Mobilisation du Fonds de solidarité de l’Union européenne pour venir en aide à la Roumanie, à l'Italie et à la Turquie

    Résolution du Parlement européen du 4 octobre 2023 sur la proposition de décision du Parlement européen et du Conseil relative à la mobilisation du Fonds de solidarité de l’Union européenne pour venir en aide à la Roumanie et à l’Italie à la suite de catastrophes naturelles survenues en 2022, ainsi qu’à la Turquie à la suite des tremblements de terre survenus en février 2023 (COM(2023)0381 — C9-0318/2023 — 2023/0297(BUD))

    (C/2024/1198)

    Le Parlement européen,

    vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil COM(2023)0381 — C9-0318/2023,

    vu le règlement (CE) no 2012/2002 du Conseil du 11 novembre 2002 instituant le Fonds de solidarité de l’Union européenne (1),

    vu le règlement (UE, Euratom) 2020/2093 du Conseil du 17 décembre 2020 fixant le cadre financier pluriannuel pour les années 2021 à 2027 (2), et notamment son article 9,

    vu l’accord interinstitutionnel du 16 décembre 2020 entre le Parlement européen, le Conseil de l’Union européenne et la Commission européenne sur la discipline budgétaire, la coopération en matière budgétaire et la bonne gestion financière, ainsi que sur de nouvelles ressources propres, comportant une feuille de route en vue de la mise en place de nouvelles ressources propres (3), et notamment son point 10,

    vu le rapport spécial du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) sur les conséquences d’un réchauffement planétaire de 1,5 o C, son rapport spécial sur le changement climatique et les terres émergées ainsi que son rapport spécial sur l’océan et la cryosphère dans un climat en évolution,

    vu l’accord adopté lors de la 21e conférence des parties à la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (COP 21) à Paris le 12 décembre 2015 (ci-après dénommé «accord de Paris»),

    vu sa résolution du 18 mai 2021 sur le réexamen du Fonds de solidarité de l’Union européenne (4),

    vu sa résolution du 15 décembre 2022 sur l’amélioration du cadre financier pluriannuel 2021-2027: un budget de l’Union résilient et adapté aux nouveaux défis (5),

    vu le rapport de la commission des budgets (A9-0269/2023),

    A.

    considérant que les régions du centre de l’Italie ont été touchées par des inondations fluviales et soudaines entre le 15 et le 17 septembre 2022, et que le total des dommages directs causés par ces inondations a été estimé par les autorités italiennes à 837,56 millions d’euros;

    B.

    considérant que la partie sud-est de la Roumanie a subi une grave sécheresse à la fin du mois de juin et au début du mois de juillet 2022, et que le total des dommages directs causés par cette sécheresse a été estimé par les autorités roumaines à 1,31 milliard d’euros;

    C.

    considérant que deux tremblements de terre majeurs d’une amplitude de 7,8 Mw et de 7,5 Mw sur l’échelle de Richter (6) ont frappé le sud de la Turquie dans la région de Kahramanmaraş le 6 février 2023, qu’un autre puissant séisme de 6,3 Mw a frappé la région de Hatay le 20 février 2023, et que le total des dommages directs causés par ces tremblements de terre a été estimé par la Commission à 78,8 milliards d’euros;

    1.

    exprime sa plus profonde solidarité avec toutes les victimes, leurs familles et toutes les personnes touchées par la sécheresse en Roumanie, les inondations dévastatrices en Italie et les tremblements de terre en Turquie, ainsi qu’avec les autorités nationales, régionales et locales et les organisations non gouvernementales impliquées dans les opérations de secours;

    2.

    se félicite de cette décision qui constitue une expression concrète et visible de la solidarité de l’Union avec ses citoyens et les régions des zones touchées en Roumanie, en Italie et en Turquie; insiste une nouvelle fois sur l’importance d’informer le public des retombées positives concrètes du Fonds de solidarité de l’Union européenne (FSUE) afin d’accroître la confiance des citoyens de l’Union en ses outils et programmes; invite la Commission et les États membres à intensifier leurs efforts de communication pour sensibiliser davantage le public aux interventions financées au titre du FSUE;

    3.

    souligne le nombre croissant de catastrophes naturelles graves et dévastatrices en Europe; souligne que les phénomènes météorologiques extrêmes, tels que ceux qui ont entraîné des situations d’urgence en Roumanie et en Italie, vont encore augmenter en fréquence et en intensité en raison du changement climatique; souligne que le FSUE n’est qu’un instrument curatif et que le changement climatique nécessite avant tout une politique préventive conforme aux engagements internationaux de l’Union et au pacte vert; demande donc instamment à l’Union de redoubler d’efforts pour lutter contre le changement climatique tant au sein de l’Union qu’à l’échelle mondiale; demande, à cet égard, une révision des règlements (CE) no 2012/2002 et (UE, Euratom) 2020/2093 afin de mieux distinguer les allocations affectées aux États membres de celles affectées aux pays tiers en raison du montant limité des ressources du FSUE;

    4.

    souligne que la réserve de solidarité et d’aide d’urgence est constamment épuisée et ne suffit donc pas à compenser les conséquences des catastrophes naturelles et d’origine humaine, en particulier celles liées au changement climatique; souligne que le financement est insuffisant pour couvrir les besoins des zones touchées par des catastrophes naturelles; se demande, à un niveau plus fondamental, si le FSUE est suffisamment adapté aux conséquences futures du changement climatique; regrette que le montant maximal disponible pour la mobilisation du FSUE soit bien inférieur au montant potentiel de l’aide qui pourrait être couverte; rappelle que les ressources disponibles pour le FSUE devraient être notablement augmentées dans le cadre de la révision à mi-parcours du cadre financier pluriannuel; prie instamment la Commission d’augmenter le budget de la réserve de solidarité et d’aide d’urgence et de renforcer considérablement le budget annuel du FSUE afin de pouvoir répondre comme il se doit à l’intensification des catastrophes naturelles au sein de l’Union et apporter un soutien tangible aux États membres frappés par celles-ci, compte tenu de l’ampleur et de la récurrence de ces situations d’urgence, en particulier celles liées au changement climatique;

    5.

    prie instamment la Commission de présenter un modèle pour une mobilisation rapide et en temps opportun du FSUE, y compris le traitement des demandes, afin de permettre aux autorités compétentes de répondre au plus vite aux besoins de reconstruction; rappelle que l’attribution, la gestion et la mise en œuvre des subventions au titre du FSUE devraient être aussi transparentes que possible et que ces subventions doivent être utilisées conformément aux principes de bonne gestion financière; souligne qu’il est urgent de libérer l’aide financière du FSUE afin qu’elle parvienne à temps aux régions touchées et d’apporter l’aide nécessaire demandée par les États membres pour les opérations concernées, comme la réhabilitation des infrastructures, les services de secours, dont l’action des pompiers, la restauration des zones agricoles affectées et la fourniture d’eau;

    6.

    approuve la décision annexée à la présente résolution;

    7.

    charge sa Présidente de signer cette décision avec le Président du Conseil et d’en assurer la publication au Journal officiel de l’Union européenne;

    8.

    charge sa Présidente de transmettre la présente résolution, y compris son annexe, au Conseil et à la Commission.

    (1)   JO L 311 du 14.11.2002, p. 3.

    (2)   JO L 433 I du 22.12.2020, p. 11.

    (3)   JO L 433 I du 22.12.2020, p. 28.

    (4)   JO C 15 du 12.1.2022, p. 2.

    (5)   JO C 177 du 17.5.2023, p. 115.

    (6)  Mw, ou magnitude de moment, correspond à l’échelle de magnitude sismique «Richter».


    ANNEXE

    DÉCISION DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL

    relative à la mobilisation du Fonds de solidarité de l’Union européenne pour venir en aide à la Roumanie et à l’Italie à la suite de catastrophes naturelles survenues en 2022, ainsi qu’à la Turquie à la suite des tremblements de terre survenus en février 2023

    (Le texte de la présente annexe n'est pas reproduit étant donné qu'il correspond à l'acte final, la décision (UE) 2023/2192.)


    ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/1198/oj

    ISSN 1977-0936 (electronic edition)


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