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Collecter, stocker, traiter, analyser et échanger des informations et des renseignements,

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communiquer sans délai aux autorités compétentes des États membres, par l’intermédiaire de l’unité nationale visée à l’article 8, les faits qui les concernent et les informer immédiatement des liens constatés entre des infractions,

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faciliter les enquêtes dans les États membres, plus particulièrement en transmettant aux unités nationales toutes les informations pertinentes à cet égard,

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demander aux autorités compétentes des États membres concernés d’ouvrir, de mener ou de coordonner des enquêtes et suggérer la constitution d’équipes communes d’enquête dans certaines affaires,

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fournir aux États membres des renseignements et une aide à l’analyse lorsque ont lieu des manifestations internationales importantes,

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établir des évaluations de la menace, des analyses stratégiques et des comptes rendus généraux concernant son objectif, y compris des évaluations de la menace posée par la criminalité organisée,

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apporter un soutien aux États membres dans leurs missions de collecte et d’analyse d’informations provenant de l'internet, pour les aider à détecter les actes délictueux facilités ou commis à l’aide de l'internet.

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Développer une expertise en ce qui concerne les procédures d’enquête appliquées par les autorités compétentes des États membres et dispenser des conseils pour les enquêtes,

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fournir des renseignements stratégiques pour faciliter et promouvoir une utilisation efficace et rationnelle des ressources disponibles au niveau national et de l’Union pour les activités opérationnelles, et fournir un appui à ces dernières.

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La formation du personnel de leurs autorités compétentes, le cas échéant en coopération avec le Collège européen de police,

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l’organisation et l’équipement de ces autorités en facilitant la fourniture d’un soutien technique entre États membres,

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les méthodes de prévention de la criminalité,

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l’analyse et les méthodes de police techniques et scientifiques, ainsi que les méthodes d’enquête.

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Il est nommé par le Conseil statuant à la majorité qualifiée, sur la base d’une liste d’au moins trois candidats présentée par le conseil d’administration, pour une période de quatre ans (mandat renouvelable une fois pour une période de quatre ans maximum).

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Il est assisté par trois directeurs adjoints qui sont nommés pour une période de quatre ans, renouvelable une fois.

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Il dirige l’Office et est responsable de son action devant le conseil d’administration.

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Il est le représentant légal de l’Office.

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Cour des comptes européenne (CdCE),

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service d’audit interne (SAI) de la Commission,

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autorité de contrôle commune,

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en outre: fonction d'audit interne et délégué à la protection des données (DPD) – indépendant sur le plan fonctionnel, associé à l’organisation hiérarchique (établi sur la base de la décision du Conseil portant création de l’Office).

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457 (453) agents temporaires

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25 (25) experts nationaux détachés

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73 (78) agents contractuels

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L’Office a soutenu les autorités compétentes des États membres de l’UE dans le cadre de 13 697 affaires comportant une dimension transfrontalière, soit une augmentation de 17 % par rapport à 2010, 21 % de ces affaires concernant les stupéfiants.

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L’Office a lancé ou activement soutenu 694 enquêtes, dont la plupart sont toujours en cours, dans les États membres en apportant une assistance approfondie sur le plan analytique et opérationnel. Les opérations les plus souvent soutenues par l’Office étaient centrées sur des domaines comme le cannabis, l’aide à l'immigration clandestine, les drogues de synthèse et le trafic d'êtres humains.

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L’Office a produit 984 rapports de recoupement et 340 rapports d’analyse opérationnelle.

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L’(es) enquêteur(s) principal(aux) pour les opérations dans les États membres ainsi que les experts des États membres ont exprimé un niveau élevé de satisfaction en ce qui concerne l'analyse et le soutien opérationnel fournis par l'Office.

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Le soutien opérationnel fourni aux États membres a considérablement augmenté, ce qui confirme la tendance observée les années précédentes, à savoir un nombre accru de demandes pour tous les services de l’Office. L’Office a continué à apporter une aide financière en faveur de la participation à des réunions opérationnelles et à soutenir les enquêtes en matière de faux-monnayage de l’euro.

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L’Office a fourni un travail considérable en vue de la création d’un nouveau concept de fichier d'analyse, qui générera des avantages importants pour les États membres, notamment une réponse plus rapide à leurs demandes.

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En 2011, l’Office a soutenu 17 équipes communes d'enquête en tant que membre à part entière.

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L’Office a mis en place un centre opérationnel amélioré, ce qui a permis de disposer d’une meilleure coordination de toutes les informations entrantes, d’un acheminement centralisé des informations opérationnelles, d’une fonction de gestion et de coordination, ainsi que d’une fonction opérationnelle d’établissement des priorités.

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L’Office a fortement soutenu l’établissement et la mise en œuvre du cycle politique de l’UE 2011-2013, fondé sur l'évaluation 2011 de la menace que représente la criminalité organisée (Organised Crime Threat Assessment - OCTA). L’Office a organisé dans ses locaux plusieurs ateliers visant à fixer des objectifs stratégiques pour chacune des huit priorités dans la lutte contre la criminalité organisée et à convertir ces objectifs stratégiques en programmes d'action opérationnels annuels basés sur un modèle établi par l’Office.

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L’unité spécialisée créée au sein de l’Office a continué à remplir le rôle de celui-ci dans le cadre du programme de surveillance du financement du terrorisme (Terrorist Finance Tracking Programme - TFTP) et a traité toutes les demandes provenant des États-Unis et les pistes d’information. L’Office a également lancé une campagne de sensibilisation sur le TFTP destinée aux praticiens des autorités compétentes, aux procureurs, etc. L’Office a aussi participé à des réunions d’experts à Bruxelles où le système européen équivalent au TFTP des États-Unis a été examiné.

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Évaluations des menaces: fraude à la carte de crédit; traite d'êtres humains; comparaison entre les priorités et les méthodes des États-Unis et de l’UE en matière de lutte contre la criminalité organisée transfrontalière, évaluation de la menace que représente la criminalité organisée; criminalité organisée dans la région du Danube; grands événements sportifs internationaux (coupe d’Europe de football en Pologne et en Ukraine) et libéralisation du régime des visas avec l’Ukraine: incidence sur la sécurité de l’UE; libéralisation du régime des visas avec la Moldavie: incidence sur la sécurité de l’UE.

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Comptes rendus: rapport conjoint (Frontex, OLAF, DG Fiscalité et union douanière, ainsi que Commission européenne) sur la criminalité organisée aux frontières de l’UE, événements radioactifs et nucléaires; rapport sur la situation et l’évolution du terrorisme dans l’UE (TE-SAT).

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Avis de menace OC-SCAN: trafic d’espèces menacées par des groupes criminels organisés; implication d’un groupe criminel organisé mobile (itinérant) dans le commerce illicite de la corne de rhinocéros; trafic et éliminations illicites de déchets; croissance du commerce de pesticides de contrefaçon et d’autres pesticides illégaux partout en Europe.

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Produits de la connaissance: contribution de l’Office au manuel pour les missions menées dans le cadre de la politique de sécurité et de défense commune (PSDC), ainsi qu’aux fiches d’information et au profil de risque pour l'opération policière conjointe «Eurocar».

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En 2011, l’Office, les États membres et les partenaires externes ont reçu au total 222 135 messages SIENA, ce qui représente une augmentation de 34 % par rapport à 2010.

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Fin 2011, les bureaux nationaux de recouvrement des avoirs de 15 États membres étaient reliés à SIENA. Le projet se poursuit en 2012.

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Fin 2011, 13 États membres utilisaient des chargeurs de données automatisés afin de permettre l’alimentation automatique des données dans le SIE. Le projet se poursuit en 2012.

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Au 28 octobre 2011, le SIE contenait 200 000 objets.

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Les travaux visant à améliorer les capacités de recherche fédérée dans toutes les applications de l'Office se sont poursuivis.

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L’application Europol Links Manager (ELM) est devenue opérationnelle fin octobre 2011. La nouvelle fonction permet le contrôle croisé automatisé des fichiers d'analyse, du répertoire 10.4, du SIE et d’ERES (Enhanced Risk Entities Solution, solution permettant le traitement des données).

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Les agents de liaison de l’Office ont assuré un lien permanent entre le siège de celui-ci à La Haye et les 27 unités nationales Europol installées dans les capitales des États membres. Il s’agit d’un réseau unique de 145 agents de liaison jouant un rôle important dans les activités de répression quotidiennes en facilitant l’échange d’informations et en assurant un soutien et une coordination dans le cadre des enquêtes en cours. L’Office accueille également des agents de liaison provenant de dix pays tiers et d’organisations avec lesquelles il a passé des conventions de coopération. Le réseau des agents de liaison peut compter sur des canaux de communication sécurisés fournis par l’Office. L’Office a en outre détaché deux agents de liaison à Washington (États-Unis d’Amérique) et un au siège d’Interpol à Lyon (France).

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19 plateformes ont été créées sur la plateforme d’experts Europol, dont le nombre de comptes et d’utilisateurs actifs ne cesse de croître.

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S’agissant de la cybercriminalité, l’Office a pris des mesures visant à consolider son expertise opérationnelle et stratégique dans des domaines clés liés aux délits en ligne, y compris l’intrusion informatique et l’usurpation d’identité, l’exploitation sexuelle des enfants, la fraude par marketing de masse, la fraude aux cartes de paiement et le vol de propriété intellectuelle. Des améliorations ont été apportées à l’infrastructure et aux outils du Centre de lutte contre la cybercriminalité. L’Office a également renforcé des partenariats existants avec d’autres organismes de l’Union européenne responsables de la cybersécurité, comme l’Agence européenne chargée de la sécurité des réseaux et de l'information (ENISA), Eurojust et le Collège européen de police (CEPOL), afin d’assurer que l’UE donne une réponse collective à la menace de la cybercriminalité qui évolue sans cesse.

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La Commission européenne/l’OLAF, la Banque centrale européenne et l’Office ont organisé conjointement la 2e conférence internationale sur la protection de l'euro contre le faux-monnayage (conférence euro 2011) dans les nouveaux locaux de l’Office à La Haye du 23 au 25 novembre 2011.

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L’Office a soutenu le CEPOL dans l’élaboration et la livraison des programmes de formation/sensibilisation visant à assister davantage les États membres dans la mise en œuvre des modèles nationaux de renseignement. En 2011, l'Office a participé, au siège du CEPOL, à un séminaire d’une semaine consacré à la planification des programmes de formation.

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L’Office coopère avec plusieurs partenaires au sein de l'UE, ainsi qu'avec des pays tiers et des organisations hors UE. Les échanges d’informations avec ces partenaires se font sur la base d’accords de coopération. Les accords stratégiques permettent aux deux parties en cause d’échanger toutes les informations à l’exception des données personnelles, tandis que les accords opérationnels permettent également l’échange de ces dernières.

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L’Office coopère actuellement avec 18 pays tiers, neuf organismes et agences de l’UE et trois autres organisations internationales, Interpol compris, ce qui se reflète à plusieurs égards dans ses activités opérationnelles.

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En octobre 2011, Interpol (1) et l’Office ont adopté, en coopération, un plan d’action opérationnel dans les domaines clés de la sécurité.

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Fin 2011, quatre partenaires en matière de coopération opérationnelle se servaient de l’accès direct à SIENA. Le projet se poursuivra en 2012.

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Les chefs des unités nationales Europol de tous les États membres de l'UE, de même que les observateurs des partenaires (tels qu’Eurojust et Interpol) et de la Commission, se rencontrent régulièrement pour assister l’Office sur des questions d'ordre opérationnel et pour appuyer la mise en place d'équipes communes d'enquête impliquant l’Office.