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Document 62013TJ0456
Sea Handling / Commission
Sea Handling / Commission
Arrêt du Tribunal (quatrième chambre) du 25 mars 2015 – Sea Handling/Commission
(affaire T‑456/13)
«Accès aux documents — Règlement (CE) no 1049/2001 — Documents afférents à une procédure de contrôle des aides d’État — Refus d’accès — Exception relative à la protection des objectifs des activités d’inspection, d’enquête et d’audit — Exception relative à la protection des intérêts commerciaux d’un tiers — Obligation de procéder à un examen concret et individuel — Intérêt public supérieur — Accès partiel»
1. |
Recours en annulation — Actes susceptibles de recours — Notion — Actes produisant des effets juridiques obligatoires — Actes préparatoires — Exclusion — Prise de position initiale dans le cadre de la procédure relative à l’accès du public aux documents de la Commission — Acte préparatoire (Art. 263, al. 4, TFUE ; règlement du Parlement européen et du Conseil no 1049/2001) (cf. point 28) |
2. |
Institutions de l’Union européenne — Droit d’accès du public aux documents — Règlement no 1049/2001 — Délai imparti pour répondre à une demande d’accès — Prolongation — Conditions (Règlement du Parlement européen et du Conseil no 1049/2001, art. 8) (cf. points 33-37, 43) |
3. |
Institutions de l’Union européenne — Droit d’accès du public aux documents — Règlement no 1049/2001 — Exceptions au droit d’accès aux documents — Exceptions obligatoires — Prise en compte d’un intérêt particulier du demandeur — Exclusion (Règlement du Parlement européen et du Conseil no 1049/2001, art. 2, § 1, et 4, § 2 et 3) (cf. points 41, 42) |
4. |
Institutions de l’Union européenne — Droit d’accès du public aux documents — Règlement no 1049/2001 — Délai imparti pour répondre à une demande d’accès — Dépassement — Conséquences (Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 41 ; règlement du Parlement européen et du Conseil no 1049/2001 art. 7 et 8) (cf. point 43) |
5. |
Institutions de l’Union européenne — Droit d’accès du public aux documents — Règlement no 1049/2001 — Exceptions au droit d’accès aux documents — Mise en balance de l’ensemble des intérêts — Droit à une protection juridictionnelle effective — Poursuite d’un recours en annulation dans le cadre d’une procédure d’aides d’État — Exclusion (Art. 107 TFUE ; règlement du Parlement européen et du Conseil no 1049/2001, art. 4, § 2) (cf. point 44) |
6. |
Institutions de l’Union européenne — Droit d’accès du public aux documents — Règlement no 1049/2001 — Exceptions au droit d’accès aux documents — Protection des objectifs des activités d’inspection, d’enquête et d’audit — Portée — Application aux dossiers administratifs afférents aux procédures de contrôle des aides d’État — Présomption générale d’application de l’exception au droit d’accès à l’ensemble des documents du dossier administratif — Limites — Renversement de cette présomption — Limites (Art. 108, § 2, TFUE ; règlement du Parlement européen et du Conseil no 1049/2001, art. 4, § 2, 3e tiret ; règlement du Conseil no 659/1999, art. 6, § 2, et 20) (cf. points 55-63) |
7. |
Institutions de l’Union européenne — Droit d’accès du public aux documents — Règlement no 1049/2001 — Exceptions au droit d’accès aux documents — Protection des objectifs des activités d’inspection, d’enquête et d’audit — Portée — Application aux dossiers administratifs afférents aux procédures de contrôle des aides d’État — Présomption générale d’application de l’exception au droit d’accès à l’ensemble des documents du dossier administratif — Demande d’accès formulée au cours de la procédure juridictionnelle visant la décision au fond — Admissibilité du refus (Règlement du Parlement européen et du Conseil no 1049/2001, art. 4, § 2, 3e tiret) (cf. points 70, 71) |
8. |
Institutions de l’Union européenne — Droit d’accès du public aux documents — Règlement no 1049/2001 — Exceptions au droit d’accès aux documents — Obligation d’accorder un accès partiel aux données non couvertes par les exceptions (Règlement du Parlement européen et du Conseil no 1049/2001, art. 4, § 1 à 3 et 6) (cf. points 89-91) |
9. |
Institutions de l’Union européenne — Droit d’accès du public aux documents — Règlement no 1049/2001 — Exceptions au droit d’accès aux documents — Protection des objectifs des activités d’inspection, d’enquête et d’audit — Intérêt public supérieur justifiant la divulgation de documents — Notion — Obligation pour l’institution ou l’organisme de mettre en balance les intérêts en présence — Distinction du principe de transparence (Règlement du Parlement européen et du Conseil no 1049/2001, art. 4, § 2 et 3) (cf. points 95, 98, 100, 101, 104-106) |
Objet
Demande d’annulation de la décision de la Commission du 12 juin 2013 refusant à Sea Handling l’accès à des documents afférents à une procédure de contrôle d’aides d’État.
Dispositif
1) |
Le recours est rejeté. |
2) |
Sea Handling SpA supportera ses propres dépens ainsi que ceux exposés par la Commission européenne. |