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Document 62019CJ0313
Arrêt de la Cour (première chambre) du 28 octobre 2020.
Associazione Nazionale GranoSalus – Liberi Cerealicoltori & Consumatori (Associazione GranoSalus) contre Commission européenne.
Pourvoi – Mise sur le marché des produits phytopharmaceutiques – Règlement (CE) no 1107/2009 – Renouvellement de l’approbation de la substance active glyphosate – Règlement d’exécution (UE) 2017/2324 – Recours en annulation introduit par une association – Recevabilité – Article 263, quatrième alinéa, TFUE – Acte réglementaire ne comportant pas de mesures d’exécution – Personne concernée directement.
Affaire C-313/19 P.
Arrêt de la Cour (première chambre) du 28 octobre 2020.
Associazione Nazionale GranoSalus – Liberi Cerealicoltori & Consumatori (Associazione GranoSalus) contre Commission européenne.
Pourvoi – Mise sur le marché des produits phytopharmaceutiques – Règlement (CE) no 1107/2009 – Renouvellement de l’approbation de la substance active glyphosate – Règlement d’exécution (UE) 2017/2324 – Recours en annulation introduit par une association – Recevabilité – Article 263, quatrième alinéa, TFUE – Acte réglementaire ne comportant pas de mesures d’exécution – Personne concernée directement.
Affaire C-313/19 P.
Court reports – general – 'Information on unpublished decisions' section
ECLI identifier: ECLI:EU:C:2020:869
Arrêt de la Cour (première chambre) du 28 octobre 2020 –
Associazione GranoSalus/Commission
(affaire C‑313/19 P) ( 1 )
« Pourvoi – Mise sur le marché des produits phytopharmaceutiques – Règlement (CE) no 1107/2009 – Renouvellement de l’approbation de la substance active glyphosate – Règlement d’exécution (UE) 2017/2324 – Recours en annulation introduit par une association – Recevabilité – Article 263, quatrième alinéa, TFUE – Acte réglementaire ne comportant pas de mesures d’exécution – Personne concernée directement »
1. |
Recours en annulation – Personnes physiques ou morales – Actes réglementaires comportant des mesures d’exécution – Notion – Critères d’appréciation (Art. 263, 4e al., et 277 TFUE) (voir points 28, 31-33, 37, 38) |
2. |
Recours en annulation – Personnes physiques ou morales – Actes réglementaires – Actes ne comportant pas de mesures d’exécution et concernant le requérant directement – Notion de mesures d’exécution – Critères – Décision de la Commission déclarant un régime d’aides incompatible avec le marché intérieur – Production d’effets par l’intermédiaire d’actes pris par les autorités nationales – Actes constituant des mesures d’exécution à l’égard des bénéficiaires du régime, mais non à l’égard des entreprises concurrentes (Art. 107, § 1, et 263, 4e al., TFUE) (voir points 39-42) |
3. |
Pourvoi – Moyens – Motifs d’un arrêt entachés d’une violation du droit de l’Union – Dispositif fondé pour d’autres motifs de droit – Rejet (voir point 44) |
4. |
Recours en annulation – Personnes physiques ou morales – Actes les concernant directement et individuellement – Recours d’une association professionnelle de défense et de représentation de ses membres – Recevabilité – Conditions (Art. 263, 4e al., TFUE) (voir point 46) |
5. |
Recours en annulation – Personnes physiques ou morales – Actes les concernant directement et individuellement – Affectation directe – Critères – Règlement de la Commission renouvelant l’approbation d’une substance active en application du règlement no 1107/2009 – Recours d’une association composée de producteurs de blé et consommateurs ainsi que de leurs associations de protection chargée de défendre les intérêts collectifs de ses membres – Absence d’affectation directe – Irrecevabilité (Art. 263, 4e al., TFUE ; règlement du Parlement européen et du Conseil no 1107/2009 ; règlements de la Commission no 540/2011 et 2017/2324 ; directive du Conseil 91/414, annexe I) (voir points 51, 53, 54, 56-58) |
6. |
Droits fondamentaux – Droit à une protection juridictionnelle effective – Contrôle de la légalité des actes de l’Union – Modalités – Protection de ce droit par le juge de l’Union ou par les juridictions nationales selon la nature juridique de l’acte attaqué – Possibilité d’utiliser la voie du recours en annulation ou du renvoi préjudiciel en appréciation de validité (Art. 263, 4e al., TFUE ; charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 47) (voir points 61, 62) |
Dispositif
1) |
Le pourvoi est rejeté. |
2) |
L’Associazione Nazionale GranoSalus – Liberi Cerealicoltori & Consumatori est condamnée à supporter, outre ses propres dépens, ceux exposés par la Commission européenne. |
( 1 ) JO C 270 du 12.8.2019.