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Document 62017TJ0550

    Arrêt du Tribunal (sixième chambre) du 8 novembre 2018.
    Mylène Troszczynski contre Parlement européen.
    Droit institutionnel – Membre du Parlement européen – Privilèges et immunités – Décision de lever l’immunité parlementaire – Activité sans lien avec les fonctions de député – Procédure de levée de l’immunité – Responsabilité non contractuelle – Préjudice – Lien de causalité.
    Affaire T-550/17.

    Court reports – general

    Arrêt du Tribunal (sixième chambre) du 8 novembre 2018 –
    Troszczynski/Parlement

    (affaire T‑550/17)

    « Droit institutionnel – Membre du Parlement européen – Privilèges et immunités – Décision de lever l’immunité parlementaire – Activité sans lien avec les fonctions de député – Procédure de levée de l’immunité – Responsabilité non contractuelle – Préjudice – Lien de causalité »

    1. 

    Privilèges et immunités de l’Union européenne – Membres du Parlement européen – Immunité pour les opinions exprimées et les votes émis dans l’exercice de leurs fonctions – Étendue – Impossibilité de la levée de cette immunité – Vérification par le Parlement des conditions pour la reconnaissance de celle-ci

    (Protocole sur les privilèges et immunités de l’Union européenne, art. 8 et 9)

    (voir points 33, 34, 37)

    2. 

    Privilèges et immunités de l’Union européenne – Membres du Parlement européen – Immunité – Demande de levée de l’immunité – Pouvoir d’appréciation du Parlement – Contrôle juridictionnel – Portée

    (Protocole sur les privilèges et immunités de l’Union européenne, art. 9)

    (voir points 43, 44)

    3. 

    Privilèges et immunités de l’Union européenne – Membres du Parlement européen – Immunité pour les opinions exprimées et les votes émis dans l’exercice de leurs fonctions – Notion d’opinion exprimée dans l’exercice de fonctions – Application dans le cadre d’une procédure judiciaire ouverte à l’encontre d’un membre du Parlement – Nécessité d’un lien direct et évident entre l’opinion exprimée et les fonctions parlementaires

    (Protocole sur les privilèges et immunités de l’Union européenne, art. 8 et 9)

    (voir points 46, 47)

    4. 

    Privilèges et immunités de l’Union européenne – Membres du Parlement européen – Immunité pour les opinions exprimées et les votes émis dans l’exercice de leurs fonctions – Notion d’opinion exprimée dans l’exercice de fonctions – Nécessité d’un lien direct et évident entre l’opinion exprimée et les fonctions parlementaires – Envoi d’un tweet apparaissant comme la volonté de mettre l’accent sur un comportement contraire au droit national et non pas comme une prise de position sur des sujets d’actualité générale – Absence de lien – Inapplicabilité de l’immunité

    (Protocole sur les privilèges et immunités de l’Union européenne, art. 8 et 9)

    (voir points 53, 54)

    5. 

    Privilèges et immunités de l’Union européenne – Membres du Parlement européen – Immunité pour les opinions exprimées et les votes émis dans l’exercice de leurs fonctions – Objet

    (Art. 2 et 6, § 1, TUE ; charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 11 ; protocole sur les privilèges et immunités de l’Union européenne, art. 8)

    (voir points 57, 58)

    6. 

    Privilèges et immunités de l’Union européenne – Membres du Parlement européen – Immunité – Demande de levée de l’immunité – Conditions – Vérification par le Parlement – Examen distinct de celui visant à établir la réalité des faits reprochés

    (Protocole sur les privilèges et immunités de l’Union européenne, art. 8)

    (voir points 61, 62, 96)

    7. 

    Privilèges et immunités de l’Union européenne – Membres du Parlement européen – Immunité – Communication d’une commission du Parlement concernant la pratique en matière de privilèges et immunités des membres – Caractère contraignant – Absence

    (Protocole sur les privilèges et immunités de l’Union européenne, art. 8)

    (voir point 76)

    8. 

    Recours en annulation – Acte attaqué – Appréciation de la légalité en fonction des éléments d’information disponibles au moment de l’adoption de l’acte

    (Art. 263 TFUE)

    (voir point 101)

    9. 

    Privilèges et immunités de l’Union européenne – Membres du Parlement européen – Immunité – Décision de levée de l’immunité – Décision adoptée sans débat en séance plénière – Présentation des observations du député concerné devant la commission parlementaire – Absence de possibilité de s’exprimer en assemblée plénière – Violation du droit d’être entendu – Absence

    [Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 41, § 2, a) ; règlement intérieur du Parlement européen, art. 9, § 9, et 150, § 2]

    (voir points 105-109, 118, 119)

    10. 

    Responsabilité non contractuelle – Conditions – Illégalité – Préjudice – Lien de causalité – Absence de l’une des conditions – Rejet du recours en indemnité dans son ensemble

    (Art. 340, al. 2, TFUE)

    (voir points 123, 124)

    Objet

    D’une part, demande fondée sur l’article 263 TFUE et tendant à l’annulation de la décision du 14 juin 2017 par laquelle le Parlement a levé l’immunité de la requérante et, d’autre part, demande fondée sur l’article 268 TFUE et tendant à obtenir réparation du préjudice moral que celle-ci aurait prétendument subi.

    Dispositif

    1) 

    Le recours est rejeté.

    2) 

    Mme Mylène Troszczynski est condamnée aux dépens.

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