Iraniin kohdistuvat rajoittavat toimenpiteet

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 215 artiklassa ja Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 29 artiklassa määrätään Iraniin kohdistuvien EU:n pakotteiden yleisistä puitteista.

Päätös 2010/413/YUTP ja asetus (EU) N:o 267/2012

Päätöksellä ja asetuksella saatetaan YK:n pakotteet osaksi EU:n lainsäädäntöä YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman jatkotoimena vaatimalla Irania lopettamaan uraanin rikastaminen ydinaseiden levittämistä varten. Lisäksi niillä asetetaan Iranille useita erillisiä Euroopan unionin (EU) talouspakotteita, joita ovat muun muassa seuraavat:

Tavarakauppa:

• kielletään Iraniin suuntautuva asevienti
• kielletään kaksikäyttötuotteiden vienti ja sellaisten tavaroiden vienti, joita voidaan käyttää uraanin rikastamiseen liittyvässä toiminnassa
• kielletään raakaöljyn, maakaasun, petrokemian tuotteiden ja raakaöljytuotteiden tuonti
• kielletään energia-alalla käytettävien keskeisten laitteiden myynti tai toimitus
• kielletään kullan, muiden jalometallien ja timanttien myynti tai toimitus
• kielletään tietyt merenkulkulaitteet
• kielletään tietyt ohjelmistot.

Rahoitusala:

• jäädytetään Iranin keskuspankin varat ja Iranin tärkeimpien liikepankkien varat
• otetaan käyttöön Iranin rahoituslaitoksia koskevat ilmoitus- ja lupamekanismit tietyn summan ylittäviä varainsiirtoja varten.

Kuljetusala:

• estetään iranilaisten rahtilentojen pääsy EU:n lentoasemille
• kielletään huoltopalvelujen tarjoaminen iranilaisille rahti-ilma-aluksille tai aluksille, jotka kuljettavat kiellettyjä aineita tai tavaroita
• määrätään matkustusta koskevia pakotteita luetelluille henkilöille ja yhteisöille ja jäädytetään heidän varojaan.

Iran ja E3/EU+3-ryhmä¹ hyväksyivät 20. heinäkuuta 2015 YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2231 (2015). Päätöslauselmassa

• tuetaan yhteistä kattavaa toimintasuunnitelmaa
• sallitaan tiettyjä poikkeuksia rajoittaviin toimenpiteisiin ja
• määritetään aikataulu ja sitoumukset, joita kaikkien osapuolten on noudatettava Irania koskevien rajoittavien toimenpiteiden päättämiseksi.

YK poisti osan ydinvoima-alan pakotteistaan 16. tammikuuta 2016 (täytäntöönpanopäivä) YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2231 (2015) mukaisesti, ja Euroopan unionin neuvosto poisti kaikki Iraniin kohdistuvat ydinalan talouspakotteet. Tietyt rajoitukset ovat kuitenkin edelleen voimassa.

Päätös 2011/235/YUTP ja asetus (EU) N:o 359/2011

Päätöksellä 2011/235/YUTP määrätään matkustuskielto ihmisoikeuksien vakavista loukkauksista Iranissa vastuussa oleville henkilöille ja heitä lähellä oleville henkilöille sekä heidän varojensa jäädyttämisestä² ja taloudellisten resurssiensa jäädyttämisestä³. Asetuksella (EU) N:o 359/2011 pannaan täytäntöön päätös 2011/235/YUTP siltä osin kuin se koskee seuraavia:

Toimenpiteet kansallisten sortotoimien torjumiseksi

• Kielletään seuraavien unionista tai muualta peräisin olevien tuotteiden myynti, toimitus, siirto tai vienti Iranissa oleville henkilöille tai elimille tai Iranissa käytettäväksi:
  • liitteessä III luetellut tarvikkeet, joita voidaan käyttää kansallisissa tukahduttamistoimissa
  • liitteessä IV luetellut laitteet, teknologia ja ohjelmistot, jollei asianomaisen EU:n jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen ole antanut siihen ennakolta lupaa.
• Kielletään teknisen avun, välityspalvelujen tai rahoituksen antaminen Iranissa oleville henkilöille tai elimille tai Iranissa käytettäväksi, jos palvelut liittyvät liitteessä III lueteltuihin tarvikkeisiin, joita voidaan käyttää kansallisissa tukahduttamistoimissa.
• Kielletään internetin ja televiestinnän seurantaan tai kuunteluun tarkoitettujen palvelujen tarjoaminen Iranin hallinnolle, julkisille elimille, yhtiöille ja virastoille tai niiden puolesta toimiville henkilöille tai yhteisöille.

Taloudelliset pakotteet

• Asetuksessa (EU) N:o 359/2011
  • säädetään, että on jäädytettävä varat ja taloudelliset resurssit, jotka ovat liitteessä I lueteltujen henkilöiden tai elinten hallussa, omistuksessa tai hallinnassa
  • kielletään asettamasta varoja tai taloudellisia resursseja liitteessä I lueteltujen henkilöiden, yhteisöjen tai elinten saataville
  • kielletään osallistuminen toimintaan, jonka tavoitteena on tarkoituksellisesti kiertää edellä esitettyjä toimenpiteitä.
• Liitteessä I luetellaan henkilöt, joiden neuvosto on päätöksen 2011/235/YUTP mukaisesti katsonut olevan vastuussa vakavista ihmisoikeusloukkauksista Iranissa, ja näitä henkilöitä lähellä olevat henkilöt.
• Jäsenvaltiot voivat poikkeuksen nojalla antaa luvan tiettyjen jäädytettyjen varojen tai jäädytettyjen taloudellisten resurssien vapauttamiseen muun muassa perusmenojen, kuten ruoan, lääkkeiden ja hyödykkeiden, sekä kohtuullisten palkkioiden maksamista varten.

Humanitaariset poikkeukset

Päätöksellä (YUTP) 2024/1795 muutetaan päätöstä 2011/235/YUTP ja otetaan käyttöön humanitaarisia poikkeuksia Iranin tilanteen johdosta tiettyihin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistettaviin rajoittaviin toimenpiteisiin. Näin helpotetaan puolueettomien humanitaaristen toimijoiden periaatteellista humanitaarista toimintaa Iranissa ja sallitaan tiettyjen EU:n humanitaarisina kumppaneina toimivien järjestöjen ja virastojen vapauttaminen kiellosta asettaa nimettyjen henkilöiden, yhteisöjen ja elinten saataville yksinomaan humanitaarisiin tarkoituksiin Iranissa käytettäväksi tarkoitettuja varoja tai taloudellisia resursseja.

Asetuksella (EU) 2024/1796) muutetaan asetusta (EU) N:o 359/2011. Sillä pannaan täytäntöön päätöksellä (YUTP) 2024/1795 tehdyt muutokset ja varmistetaan, että niitä sovelletaan yhdenmukaisesti kaikissa jäsenvaltioissa.