Varmistetaan sisämarkkinoiden toimivuus EU:n kuluttajien kannalta
TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:
Tiedonanto (KOM(2008)0031 lopullinen) – Yhtenäismarkkinoiden seuranta kuluttajan kannalta: kuluttajamarkkinoiden tulostaulu
TIEDONANNON TARKOITUS
-
Kuluttajan tulostaulut otettiin käyttöön vuonna 2008 tällä tiedonannolla.
-
Tiedonannossa esitetään ensimmäinen menetelmä, jota käytettiin kuluttajamarkkinoiden arvioimisessa, sekä ensimmäisen kuluttajamarkkinoiden tulostaulun tulokset.
-
Siinä myös esitetään parannuskeinoja, kuten kuluttajavalitusten yhtenäisen luokituksen luominen EU:n tasolla ja lisäämällä käsiteltävien alojen määrää.
TÄRKEIMMÄT KOHDAT
Mikä on kuluttajamarkkinoiden tulostaulu?
Se on väline, joka luotiin kuluttajamarkkinoiden seurantaa varten: tulostaulu, jossa otetaan huomioon paitsi tuotteiden hinnat ja turvallisuus myös kuluttajien tyytyväisyys.
Kulutushyödykemarkkinoiden seuranta
Kulutushyödykemarkkinoiden seurantaprosessi jakautuu kahteen vaiheeseen:
-
kartoitusvaihe – tunnistetaan huonosti toimivat sektorit
-
analyysivaihe – tunnistetaan huonon toimivuuden syyt.
Kartoitusvaihe
Tässä vaiheessa markkinoita tarkastellaan kolmelta kannalta seuraavasti:
-
1.
Kuluttajamarkkinoiden määrittäminen
Eri aloja analysoidaan yleisesti seuraavien viiden indikaattorin avulla:
-
kuluttajavalitukset
-
hintatasot
-
kuluttajien tyytyväisyys
-
palveluntarjoajan tai tavarantoimittajan vaihtaminen
-
tuotteiden ja palvelujen turvallisuus.
-
2.
Vähittäiskaupan sisämarkkinoiden yhdentymisen arvioiminen
-
Vähittäiskaupan sisämarkkinoiden yhdentymisen mittareita ovat muun muassa muiden kuin kotimaisten vähittäiskauppiaiden läsnäolo, suorat ulkomaiset investoinnit yli rajojen ja rajatylittävä vähittäiskauppa.
-
Huomiota kiinnitetään myös ihmisten asenteisiin yli rajojen tapahtuvaa ostamista kohtaan ja heidän kohtaamiinsa ongelmiin.
-
3.
EU-maiden kuluttajaympäristöjen vertailuanalyysi
Erilaisia kuluttajaympäristöjä arvioidaan seuraavien näkökohtien perusteella:
-
lainsäädännön täytäntöönpano
-
muutoksenhakukeinot ja kuluttajien näkemykset niistä
-
kuluttajajärjestöjen rooli ja kuluttajien luottamus niitä kohtaan
-
kuluttajien vaikutusmahdollisuudet, etenkin kuluttajavalistuksen, tiedottamisen, kuluttajataitojen hallinnan ja valveutuneisuuden taso.
Analyysivaihe
Tässä vaiheessa analysoidaan muun muassa seuraavia näkökohtia:
-
kuluttajien vaikutusmahdollisuudet
-
kuluttajien kärsimä vahinko
-
tuontihintojen ja kuluttajahintojen välinen suhde
-
lainsäädäntöä koskevat indikaattorit
-
lainsäädännön noudattaminen
-
laatu ja ennen kaikkea innovointiaste sekä terveys- ja ympäristönäkökohdat
-
saatavuus ja kohtuulliset hinnat
-
yhteentoimivuus eli järjestelmän tai tuotteen toimivuus yhdessä muiden järjestelmien tai tuotteiden kanssa.
Kuluttajan tulostaulun kehittäminen vuoden 2008 jälkeen
Vuoden 2008 jälkeen on kehitetty ja julkaistu kahdentyyppisiä kuluttajan tulostauluja.
-
Kuluttajamarkkinoiden tulostaulussa seurataan yli 40 kuluttajamarkkinoiden suoriutumista keskeisten indikaattoreiden perusteella. Näitä ovat muun muassa
-
luottamus siihen, että myyjät noudattavat kuluttajansuojaa koskevia sääntöjä
-
tarjousten vertailukelpoisuus
-
markkinoiden tarjoamat vaihtoehdot
-
kuluttajien odotusten täyttämisen aste ja
-
kuluttajan kohtaamien ongelmien aiheuttama vahinko.
-
Tässä tulostaulussa seurataan ja analysoidaan myös muita indikaattoreita, kuten palveluntarjoajan vaihtamista ja hintatasoja.
-
Kuluttajatulostaulu seuraa kuluttajien olosuhteita EU-maissa seuraavalla kolmella alalla:
-
tietämys ja luottamus
-
vaatimustenmukaisuus ja sääntöjen noudattamisen valvonta ja
-
valitukset ja riidanratkaisu.
-
Tässä tulostaulussa tarkastellaan vähittäiskaupan EU-markkinoiden yhtenäistymisessä tapahtunutta edistymistä.
-
Vuodesta 2013 alkaen nämä kaksi tulostaulua on julkaistu vuorovuosin.
-
Kuluttajan tulostaulujen menetelmiä tarkasteltiin perusteellisesti vuosina 2013–2015 yhteistyössä yhteisen tutkimuskeskuksen kanssa. Tarkastelun seurauksena suunniteltuja menetelmiä muutettiin.
TAUSTAA
Lisätietoja:
ASIAKIRJA
Komission tiedonanto – Yhtenäismarkkinoiden seuranta kuluttajan kannalta: kuluttajamarkkinoiden tulostaulu (KOM(2008)0031 lopullinen, 29.1.2008)
Viimeisin päivitys: 23.01.2017
Top