This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Euroopan matkustustieto- ja lupajärjestelmä (ETIAS)
TIIVISTELMÄ ASIAKIRJOISTA:
Asetus (EU) 2018/1240 – Euroopan matkustustieto- ja lupajärjestelmän (ETIAS) perustaminen
ASETUSTEN TARKOITUS
Asetuksilla pyritään vahvistamaan viisumipakosta vapautettujen muiden kuin Euroopan unionin (EU) maiden kansalaisten turvatarkastuksia Schengen-alueella, ja tavoitteena on edistää
- turvallisuuden korkeaa tasoa
- laittoman maahanmuuton torjuntaa
- kansanterveyden suojelemista
- tehokkaampia rajatarkastuksia
- Schengenin tietojärjestelmän tavoitteita
- terrorismirikosten ja muiden vakavien rikosten ennalta estämistä, torjumista ja tutkimista.
TÄRKEIMMÄT KOHDAT
- ETIAS on automatisoitu tietojärjestelmä, jonka avulla havaitaan Schengen-alueelle saapuviin viisumipakosta vapautettuihin matkustajiin liittyvät turvallisuutta tai laitonta maahantuloa koskevat riskit samalla kun taataan perusoikeuksien suojelu ja tietosuoja.
- Sitä kehittää vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaava Euroopan unionin virasto, ja sen on tarkoitus toimia vuoden 2022 loppuun mennessä.
- Schengen-alueelle tulevien viisumipakosta vapautettujen kolmansien maiden kansalaisten on haettava ennen matkaa matkustuslupaa (ETIAS).
- Kun sähköinen hakemus on jätetty, järjestelmä tarkastaa tiedot EU:n raja- ja turvallisuustietokannoista.
- Viisumipakosta vapautettujen kolmansien maiden kansalaisten tarkistaminen etukäteen auttaa
- helpottamaan rajatarkastuksia
- välttämään byrokratiaa ja viivästyksiä, kun matkustajat saapuvat rajalle
- varmistamaan kolmansien maiden kansalaisia koskevien riskinarvioinnin koordinoinnin ja yhdenmukaistamisen sekä
- vähentämään huomattavasti maahantulon epäämisten määrää rajanylityspaikoilla.
Matkustuslupa
- ETIAS-matkustuslupa maksaa seitsemän euroa ja on voimassa kolme vuotta. Matkustuslupa voidaan peruuttaa, jos edellytykset sen antamiseen eivät enää täyty, tai kumota, jos edellytykset eivät täyttyneet antamishetkellä.
- Hakijoilla, joilta on evätty matkustuslupa, on oikeus hakea muutosta. Muutosta on haettava siinä EU:n jäsenvaltiossa, joka on tehnyt hakemusta koskevan päätöksen, kyseisen jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukaisesti.
Lainsäädännön muutokset
- Asetuksella (EU) 2021/1134 muutetaan asetusta (EU) 2018/1240 sekä muita siihen liittyviä asetuksia (asetukset (EY) N:o 767/2008, (EY) N:o 810/2009, (EU) 2016/399, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1860, (EU) 2018/1861, (EU) 2019/817 ja (EU) 2019/1896) viisumitietojärjestelmän uudistamiseksi. Siinä käsitellään näkökohtia, jotka liittyvät yhteentoimivuuteen viisumitietojärjestelmä kanssa, ja otetaan käyttöön toimivaltaisten viisumiviranomaisten ja viranomaisten, joilla on toimivalta tehdä päätös pitkäaikaista viisumia tai oleskelulupaa koskevasta hakemuksesta, ETIAS-järjestelmän käyttöä koskevia uusia sääntöjä.
- Asetuksella (EU) 2021/1152 muutetaan asetusta (EU) 2018/1240 sekä asetuksia (EY) N:o 767/2008, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1861 ja (EU) 2019/817, ja siinä säädetään säännöistä, jotka koskevat yhtäältä ETIAS-tietojärjestelmän ja toisaalta muiden EU:n tietojärjestelmien ja Europolin tietojen yhteentoimivuuden toteuttamista ja edellytyksiä, joiden täyttyessä muihin EU:n tietojärjestelmiin tallennettuja tietoja ja Europolin tietoja voidaan katsoa osumien löytämiseksi automaattisesti. Siihen sisältyy automaattisten tarkistusten yhteydessä uusi kuulutusluokka, eli kuulutus muiden kuin EU-maiden kansalaisista, joista on tehty palauttamispäätös.
MISTÄ ALKAEN ASETUKSIA SOVELLETAAN?
- Asetuksen (EU) 2018/1240 tiettyjä artikloja lukuun ottamatta, joita on sovellettu 9 päivästä lokakuuta 2018 alkaen, asetuksia (EU) 2018/1240 ja (EU) 2018/1241 sovelletaan Euroopan komission vahvistamasta päivästä alkaen (kun tietyt edellytykset täyttyvät).
- Lukuun ottamatta tiettyjä artikloja, joita on sovellettu 2. elokuuta 2021 lähtien, ja tiettyjä 1 artiklan näkökohtia, joita sovelletaan 3. elokuuta 2022 ja 3. elokuuta 2023 alkaen, muutosasetusta (EU) 2021/1134 ja asetusta (EU) 2018/1240 sovelletaan komission vahvistamasta päivästä alkaen.
- Muutosasetusta (EU) 2021/1152 on sovellettu 3. elokuuta 2021 alkaen.
TAUSTAA
- ETIAS – Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmä – tietosivu (Euroopan komissio).
ASIAKIRJAT
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 2018/1240, annettu 12 päivänä syyskuuta 2018, Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) perustamisesta ja asetusten (EU) N:o 1077/2011, (EU) N:o 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 ja (EU) 2017/2226 muuttamisesta (EUVL L 236, 19.9.2018, s. 1–71)
Asetukseen (EU) 2018/1240 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen tekstiin. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1241, annettu 12 päivänä syyskuuta 2018, asetuksen (EU) 2016/794 muuttamisesta Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) perustamiseksi (EUVL L 236, 19.9.2018, s. 72–73)
MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/817, annettu 20 päivänä toukokuuta 2019, kehyksen vahvistamisesta rajoja ja viisumipolitiikkaa koskevien EU:n tietojärjestelmien yhteentoimivuudelle ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 767/2008, (EU) 2016/399, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1240, (EU) 2018/1726 ja (EU) 2018/1861 sekä neuvoston päätösten 2004/512/EY ja 2008/633/YOS muuttamisesta (EUVL L 135, 22.5.2019, s. 27–84)
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/818, annettu 20 päivänä toukokuuta 2019, kehyksen vahvistamisesta poliisi- ja oikeudellista yhteistyötä, turvapaikkoja ja maahanmuuttoa koskevien EU:n tietojärjestelmien yhteentoimivuudelle ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) 2018/1726, (EU) 2018/1862 ja (EU) 2019/816 muuttamisesta (EUVL L 135, 22.5.2019, s. 85–135)
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1861, annettu 28 päivänä marraskuuta 2018, Schengenin tietojärjestelmän (SIS) perustamisesta, toiminnasta ja käytöstä rajatarkastuksissa, Schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyn yleissopimuksen muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1987/2006 muuttamisesta ja kumoamisesta (EUVL L 312, 7.12.2018, s. 14–55)
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1862, annettu 28 päivänä marraskuuta 2018, Schengenin tietojärjestelmän (SIS) perustamisesta, toiminnasta ja käytöstä poliisiyhteistyössä ja rikosasioissa tehtävässä oikeudellisessa yhteistyössä, neuvoston päätöksen 2007/533/YOS muuttamisesta ja kumoamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1986/2006 ja komission päätöksen 2010/261/EU kumoamisesta (EUVL L 312, 7.12.2018, s. 56–106)
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1726, annettu 14 päivänä marraskuuta 2018, vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaavasta Euroopan unionin virastosta (eu-LISA) sekä asetuksen (EY) N:o 1987/2006 ja neuvoston päätöksen 2007/533/YOS muuttamisesta ja asetuksen (EU) N:o 1077/2011 kumoamisesta (EUVL L 295, 21.11.2018, s. 99–137)
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2017/2226, annettu 30 päivänä marraskuuta 2017, rajanylitystietojärjestelmän (EES) perustamisesta jäsenvaltioiden ulkorajat ylittävien kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa, maastalähtöä ja pääsyn epäämistä koskevien tietojen rekisteröimiseksi ja edellytysten määrittämisestä pääsylle EES:n tietoihin lainvalvontatarkoituksissa sekä Schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyn yleissopimuksen ja asetusten (EY) N:o 767/2008 ja (EU) N:o 1077/2011 muuttamisesta (EUVL L 327, 9.12.2017, s. 20–82)
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/794, annettu 11 päivänä toukokuuta 2016, Euroopan unionin lainvalvontayhteistyövirastosta (Europol) sekä neuvoston päätösten 2009/371/YOS, 2009/934/YOS, 2009/935/YOS, 2009/936/YOS ja 2009/968/YOS korvaamisesta ja kumoamisesta (EUVL L 135, 24.5.2016, s. 53–114)
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 767/2008, annettu 9 päivänä heinäkuuta 2008, viisumitietojärjestelmästä (VIS) ja lyhytaikaista oleskelua varten myönnettäviä viisumeja koskevasta jäsenvaltioiden välisestä tietojenvaihdosta (VIS-asetus) (EUVL L 218, 13.8.2008, s. 60–81)
Viimeisin päivitys: 22.09.2021