—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2004 (1),

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2004 — Nide III (N6-0027/2005 — C6-0359/2005),

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen varainhoitovuodelta 2004 sekä kertomuksen liitteinä olevat tarkastettujen toimielinten vastaukset (2),

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (3),

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 275 ja 276 artiklan,

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (4) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

—

ottaa huomioon 21. joulukuuta 1977 annetun Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen (5),

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0111/2006),

1.

panee merkille, että neuvoston talousarvio oli vuonna 2004 yhteensä 541 916 200 euroa ja sen käyttöaste oli 98,10 prosenttia;

2.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautukset ja kehottaa neuvostoa ottamaan ne huomioon ja parantamaan edelleen varainhoitoaan;

3.

huomauttaa, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen 9.4 kohdan mukaan neuvosto ei vielä vuonna 2004 ollut vahvistanut yhtään sisäisen valvonnan standardia kesäkuussa 2002 tapahtuneen varainhoitoasetuksen hyväksymisen jälkeen ja että neuvoston vastauksen mukaan sisäisen valvonnan standardit neuvostoa varten hyväksyttiin viimein 20. heinäkuuta 2005;

4.

muistuttaa, että komission 15. kesäkuuta 2005 päivätty tiedonanto suunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen kehittämiseksi (KOM(2005)0252) pätee samalla tavalla kaikkiin EU:n toimielimiin ja siksi neuvoston olisi toimittava esimerkkinä;

5.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen 9.18 kohdan mukaisesti ylimääräinen vuosiloma, jota myönnettiin ennen 31. joulukuuta 1997 korvauksena ylitöistä, suoritettiin virkamiehelle rahana tämän jäädessä eläkkeelle, ellei hän ollut sitä käyttänyt; panee merkille, että neuvoston vastaus ei selitä, miksi tällaisia maksuja suoritettiin ura-alueiden A ja B henkilöstölle, jolla ei henkilöstösääntöjen mukaisesti ole oikeutta ylityökorvauksiin;

6.

panee merkille, että neuvosto on turvautunut loppuvuoden tekniseen keräilysiirtoon ennakkomaksuna Lex-rakennuksesta, jolloin momentin 2 0 6 määrärahat kasvoivat alkuperäisestä 13 500 000 eurosta 333 prosenttia 58 449 000 euroon; toteaa samalla, että Euroopan parlamentilla on samanlaisia ongelmia;

7.

panee merkille 225 prosentin lisäyksen Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (ETPP) erityisneuvonantajille alun perin osoitettuun määrään (momentti 3 1 3);

8.

huomauttaa muistuttaneensa 27. lokakuuta 2005 antamassaan päätöslauselmassa (6) siitä, että hallintomenot olisi katettava muiden toimielinten talousarvioista;

9.

on sitä mieltä, että EU:n terrorismin torjunnan koordinaattorin toimintaan osoitettujen määrärahojen käytön selkeyttäminen lisäisi avoimuutta; muistuttaa, että periaatteessa ainoastaan komissio saisi esittää toimintamenoja;

10.

vaatii neuvostoa parantamaan raportointivalmiuttaan ja antamaan muiden toimielinten tavoin, parlamentti mukaan luettuna, vastuuvapauden myöntävän viranomaisen käyttöön varhaisessa vaiheessa varainhoitoasetuksen 60 artiklan 7 kohdassa tarkoitetun vuotuisen toimintakertomuksen, mikä olisi omiaan edistämään yhteisön toimielinten avoimuutta;

11.

panee merkille, että neuvostossa on meneillään Lex-rakennuksen rakennusprojekti, jonka kulut ovat arviolta 233 000 000 euroa (vuoden 2003 hinnoin);

12.

muistuttaa, että 18. marraskuuta 2004 päivätyssä kirjeessä vuoden 2003 vastuuvapausmenettelystä neuvosto kieltäytyi kutsusta talousarvion valvontavaliokunnan kokoukseen nojautuen 22. huhtikuuta 1970 tehtyyn herrasmiessopimukseen; muistuttaa myös, että neuvosto on viime vuosina suostunut antamaan ainoastaan pintapuolisia vastauksia talousarvion valvontavaliokunnan muille toimielimille lähettämään kyselyyn vastuuvapauspäätösten valmistelua varten; katsoo, että koska nykyään on olemassa kompromissi epävirallisesta vuoropuhelusta neuvoston ja asiasta vastaavan valiokunnan puheenjohtajan ja esittelijän kanssa, myös muilla asiasta vastaavan valiokunnan jäsenillä olisi oltava halutessaan mahdollisuus osallistua epäviralliseen vuoropuheluun.