92002E1906(01)

KIRJALLINEN KYSYMYS E-1906/02

esittäjä(t): Graham Watson (ELDR) komissiolle

(2. heinäkuuta 2002)

Aihe: Opiskelijoiden Vakiintuneen aseman testaaminen Yhdistyneessä kuningaskunnassa

Katsooko komissio, että Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisten käyttämä vakiintuneen aseman testaaminen päätettäessä lainojen myöntämisestä opiskelijoille on perussopimusten mukaista?

Viviane Redingin komission puolesta antamatäydentävä vastaus

(29. tammikuuta 2003)

Yhteisön lainsäädännön mukaisesti unionin työntekijöillä ja heidän lapsillaan on oikeus yhtäläiseen kohteluun jäsenvaltion kansalaisten kanssa, kun on kyse koulutukseen pääsyä ja/tai elinkustannuksia varten myönnettävästä apurahasta tai lainasta.

Opiskelijoilla, jotka eivät ole työntekijöitä eivätkä työntekijöiden lapsia, on oikeus yhtäläiseen kohteluun asianomaisen valtion kansalaisten kanssa, kun kyseessä on jäsenvaltion kansalaisilleen antama opintotuki ammattiin kouluttautumiseen. Tämä koskee myös korkeakouluopintoja, mutta tuen on tarkoitus kattaa ainoastaan kirjoittautumismaksut tai muut maksut, erityisesti koulutukseen pääsystä veloitettavat lukukausimaksut. Opiskelijoille maksettava avustus elinkustannuksia varten ei kuulu EY:n perustamissopimuksen soveltamisalaan sopimuksen 12 artiklan tarkoittamassa mielessä (esim. asiat 39/86 Lair, C-357/89 Raulin). Tämän oikeuskäytännön mukaisesti opiskelijoiden oleskeluoikeudesta 29. lokakuuta 1993 annetun neuvoston direktiivin 93/96/ETY(1) 3 artiklassa säädetään, että direktiivissä ei ole perustetta, jonka mukaan vastaanottavan jäsenvaltion olisi maksettava oleskeluoikeuden saaneille opiskelijoille elinkustannuksiin tarkoitettua opintotukea.

Yhdistyneen kuningaskunnan opintotukilainsäädännön tarkastelun perusteella näyttää siltä, että vakiintunutta asemaa koskevaa ehtoa ei sovelleta unionin kansalaisiin. Näitä koskee ainoastaan vaatimus kolmen vuoden edeltävästä asumisesta Euroopan talousalueella (ETA).

(1) EYVL L 317, 18.12.1993.