91999E2088

KIRJALLINEN KYSYMYS P-2088/99

esittäjä(t): Maurizio Turco (TDI) neuvostolle

(8. marraskuuta 1999)

Aihe: Euroopan unionin jäsenvaltioiden kansalaiset, joilla on turvapaikkaoikeus toisessa jäsenvaltiossa tai kolmannessa maassa

Amsterdamin sopimuksen yhteydessä turvapaikkapolitiikka otettiin mukaan Euroopan yhteisön perustamissopimukseen, etenkin IV osastoon viisumi-, turvapaikka ja maahanmuuttopolitiikka sekä muu henkilöiden vapaaseen liikkuvuuteen liittyvä politiikka.

Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyssä pöytäkirjassa Euroopan unionin jäsenvaltioiden kansalaisten turvapaikasta vaaditaan, että neuvostolle ilmoitetaan välittömästi, jos jokin jäsenvaltio päättää myöntää turvapaikan jonkin toisen jäsenvaltion kansalaiselle; näin halutaan vahvistaa neuvoston keskeistä asemaa Euroopan unionin jäsenvaltioiden tietojenvaihdossa turvapaikoista ja siirtolaisuudesta.

Tällainen kehitys sekä osittain 28. heinäkuuta 1952 tehdyn Geneven yleissopimuksen ja 31. tammikuuta 1967 tehdyn New Yorkin pöytäkirjan asettamat rajoitukset pakolaisen asemasta ovat johtaneet siihen, että Euroopan unionin kansalaiset voivat yleisesti ottaen saada turvapaikan vain kolmansissa maissa eivätkä enää unionin jäsenmaissa.

Onko tapauksia, joissa jonkin Euroopan unionin jäsenvaltion kansalainen olisi saanut turvapaikan toisessa jäsenvaltiossa tai yhteisön ulkopuolisessa maassa ennen Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja pöytäkirjan voimaantuloa tai sen jälkeen? Mikäli näin on, mistä syistä turvapaikka myönnettiin?

Eikö neuvoston mielestä ole välttämätöntä tutkia kiireellisesti, miksi turvapaikkoja anotaan ja saadaan kolmansissa maissa, jotta rajoituksia Euroopan unionin jäsenvaltioiden kansalaisten mahdollisuuksiin saada turvapaikkaoikeus toisessa jäsenvaltiossa voitaisiin poistaa?

Vastaus

(17. joulukuuta 1999)

Neuvosto ei ole saanut niinä yli kuutena kuukautena, jolloin Amsterdamin sopimus on ollut voimassa, yhtään turvapaikkaa koskevan pöytäkirjan mukaista ilmoitusta jäsenvaltion kansalaisen toisessa jäsenvaltiossa tekemästä turvapaikkahakemuksesta.

Neuvostolla ei ole tietoja turvapaikkahakemuksista, joita jäsenvaltioiden kansalaiset olisivat tehneet kolmansissa maissa.