91999E0055

KIRJALLINEN KYSYMYS E-0055/99

esittäjä(t): Paul Rübig (PPE) komissiolle

(22. tammikuuta 1999)

Aihe: Tuista käytävän kilpajuoksun välttäminen liiketoimintaympäristöä edistämällä

EU:n aluepolitiikalla yritetään parantaa alikehittyneiden ja sopeutumisvaikeuksissa olevien alueiden kilpailukykyä. Tässä yhteydessä piilee kuitenkin vaara kilpailun vääristymisestä, kun alueet kilpailevat sijoittumisesta synnyttäen haitallista tuista käytävää kilpailua. Tällaiset vääristymät voidaan pitää vähäisinä, jos yksittäisten yritysten tukemisen sijaan etusijalle nostetaan liiketoimintaympäristön edistäminen. Näin voitaisiin tukea paremmin alueiden kestävää kehitystä. Konkreettinen keino tämän strategian täytäntöönpanemiseksi olisi esimerkiksi ehto, että 50 % jokaisen ohjelman kaikista varoista olisi oltava peräisin Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) varoista, jotka on tarkoitettu liiketoimintaympäristön edistämiseen.

Mitä mieltä komissio on edellä mainituista ponnisteluista välttää haitallista kilpailua yritysten sijoittumisesta?

Komission jäsenen Monika Wulf-Mathiesinkomission puolesta antama vastaus

(3. maaliskuuta 1999)

EU:n kilpailupolitiikalla varmistetaan, että tukikelpoisille alueille myönnetty tuki on EY:n perustamissopimuksen 92 ja 93 artiklan mukainen. Tässä yhteydessä on pelkästään toivottavaa, että eri alueiden välillä esiintyy jonkin verran kilpailua, sillä se lisää sekä alueiden että koko yhteisön kilpailukykyä.

Jotta voitaisiin kuitenkin välttää alueiden välinen haitallinen tai epäterve kilpailu sisäisistä investoinneista, kilpailupolitiikkaan kuuluu erilaisia toimenpiteitä, kuten alueellisia valtiontukia koskevat suuntaviivat(1) tai monialaiset puitteet alueellisesta tuesta suurille investointihankkeille(2).

Komissio on parlamentin kanssa samaa mieltä siitä, että tukipolitiikassa olisi keskityttävä pikemminkin yritysympäristön parantamiseen kuin itse yritysten tukemiseen. Valmisteluasiakirjassaan "Rakennerahastot ja niiden yhteensovittaminen koheesiorahaston kanssa - Luonnos ohjelmien laatimisohjeiksi ohjelmakaudeksi 2000-2006"(3) (3.2.1999) komissio kehottaa kiinnittämään enemmän huomiota yritysympäristön laatuun liittyviin seikkoihin, kuten yritystukipalveluihin, kun taas pääomatukien osuuden tulisi olla pienempi.

Ohjelmia laativat ja toteuttavat alueet vastaavat itse siitä, kuinka paljon Euroopan aluekehitysrahaston tukea kohdennetaan tuottaviin investointeihin tai yritysinfrastruktuureihin. Tämä kysymys onkin keskeisessä asemassa muotoiltaessa tiettyä aluetta koskevaa erityistä aluekehitysstrategiaa. Tästä syystä komissio ei yleensä aseta minkäänlaisia aluekohtaisia toimintalinjoja (kuten yritysinfrastruktuurit) koskevia erityiskiintiöitä.

(1) EYVL C 74, 10.3.1998.

(2) EYVL C 107, 7.4.1998.

(3) SEK(1999) 103.