91998E3364

KIRJALLINEN KYSYMYS E-3364/98

esittäjä(t): Alexandros Alavanos (GUE/NGL) neuvostolle

(16. marraskuuta 1998)

Aihe: Pakolaisia koskevan Geneven sopimuksen tarkistaminen

Puheenjohtaja Itävalta on julkaissut asiakirjan, jossa esitetään siirtolais- ja turvapaikkapolitiikkaa koskeva toimintasuunnitelma. Asiakirjaan sisältyy ehdotuksia vuonna 1951 tehdyn, pakolaisia koskevan Geneven sopimuksen sellaisten määräysten tarkistamisesta tai kumoamisesta, jotka liittyvät jäsenvaltioiden oikeudelliseen velvoitteeseen tarjota kansainvälistä suojelua sen tarpeessa oleville henkilöille. Turvapaikan saamisoikeutta rajoitetaan jyrkästi, koska sitä ei pidetä henkilökohtaisena poliittisena oikeutena van pakolaisia vastaanottavan valtion tarjouksena. Koska puheenjohtaja Itävallan asiakirjassa mainitaan, että lopullinen teksti "tullaan jättämään joulukuussa 1998 joko hyväksyttynä päätelmänä tai keskustelun välivaiheena", neuvostolta kysytään, tietääkö se kansalaisjärjestöjen, poliittisten ryhmien ja Euroopan parlamentin jäsenten sekä lehdistön voimakkaista ja oikeutetuista vastareaktioista, mitä tulee Geneven sopimuksen kumoamiseen, ja kuinka se suhtautuu näihin? Aikooko se näiden edellä mainittujen vastareaktioiden jälkeen muuttaa asianomaista tekstiä merkittävällä tavalla?

Vastaus

(22.-23. helmikuuta 1999)

1. Itävallan maahanmuutto- ja pakolaispolitiikan suuntaviivat on keskusteluasiakirja, jonka tarkoituksena on saada aikaan perusteellista pohdintaa maahanmuutto- ja pakolaispolitiikan ongelmien hallinnasta. Siinä ei pyritä vahvistamaan EU:n tulevaa politiikkaa tällä alalla, vaan varmistamaan se, että päätöksentekijöillä on tällaista politiikkaa määriteltäessä käytettävissään mahdollisimman laaja pohja, jolle he voivat perustaa päätöksensä.

2. Väärinkäsityksiä on selvästi syntynyt asiakirjan julkaisemisen jälkeen. Puheenjohtajavaltio Itävallan tarkoitus ei ole koskaan ollutkaan kyseenalaistaa Geneven pakolaisyleissopimuksen tulevaisuutta. Tämä käy ilmi erittäin selkeästi tarkistetusta asiakirjasta, joka toimitettiin virallisesti Euroopan parlamentille 7. lokakuuta 1998. Siinä suositellaan, että uudistettaisiin suojelujärjestelmän rakennetta siten, että otetaan huomioon kehitys puuttumatta Geneven sopimukseen, täydentämällä sitä uudella mallilla. Uusi täydentävä järjestelmä ei aiheuttaisi muutoksia Geneven pakolaisyleissopimuksen mukaiseen turvaan vainoa vastaan. Geneven sopimus säilyy näin ollen muuttamattomana.