91998E0784

KIRJALLINEN KYSYMYS E-0784/98 komissiolle esittäjä(t): Roberta Angelilli (NI) (18. maaliskuuta 1998)

Aihe: Kauppaa koskevat määräykset Italiassa

Viimeisin kauppaa koskeva lakiasetus, jonka Italian ministerineuvosto hyväksyi 16. tammikuuta 1998 (lain nro 59/97 4 artiklan toimeenpano) määrää, että elinkeinoluvat poistetaan pienyrityksiltä, joiden liikepinta-ala on alle 300 m2 (4 artikla) ja että rekisteröintivaatimus poistetaan uusilta liikkeenharjoittajilta (5 artikla) sekä nykyisten 14 tavaraluettelon yhdistämisestä vain kahteen eli elintarvikkeisiin ja muihin kuin elintarvikkeisiin (5 artiklan 1 kohta).

Tällaiset määräykset johtavat kaupan alalla todelliseen sekasortoon ja aiheuttavat vakavia häiriöitä, josta on haittaa noin 900 000:lle pienyrittäjälle. Lisäksi tämä johtaisi myös 60 000 työpaikan katoamiseen. On myös syytä korostaa, että tällä määräyksellä nykyisten elinkeinolupien arvo (joka on useassa tapauksessa huomattava) laskisi nollaan, mistä aiheutuisi taloudellisia menetyksiä niille, jotka ovat aikaisemmin hankkineet luvat, mikä mahdollisesti rikkoo Euroopan yhteisöjen perustamissopimuksen 85 artiklaa. Näin ollen uusia elinkeinonharjoittajia suosittaisiin, sillä he eivät joudu maksamaan elinkeinoluvasta aikaisemman käytännön mukaisesti, jolloin muut yrittäjät joutuisivat epäreiluun kilpailuasemaan. Tämän lisäksi alle 300 m2:n liikepinta-alan yrityksille myönnetyt vapautukset johtaisivat aivan liian monien minimarkettien, tavaratalojen ja halpamyymälöiden syntymiseen Italian markkinoilla, joilla kauppaliikkeiden pinta-ala on keskimäärin 100 - 200 m2. Edellä esitetyn perusteella tiedustelisin komissiolta seuraavaa:

1. Eivätkö kyseiset toimet ole vähittäis- ja tukkukauppaa koskevien direktiivien 64/223/ETY ((EYVL 56, 4.4.1964, s. 863.)) ja 68/363/ETY ((EYVL L 260, 22.10.1968, s. 1.)) vastaisia?

2. Eivätkö nämä määräykset ole kaupan vihreässä kirjassa annetun julkilausuman kanssa ristiriidassa (EU:n tiedonanto - liite 2/79), jossa toisaalta esitetään toive alan laajemmasta vapauttamisesta mutta korostetaan samanaikaisesti työpaikkojen turvaamisen välttämättömyyttä?

3. Onko vaarana, että nämä määräykset vahingoittavat vapaata kilpailua?

4. Mitä mieltä komissio on yleensä asiasta?

Komission jäsenen Mario Montin komission puolesta antama vastaus (28. toukokuuta 1998)

Komissio tekee parhaillaan yksityiskohtaista tutkimusta kunnianarvoisan jäsenen esittämästä ongelmasta ja ilmoittaa hänelle tuloksesta mahdollisimman pian.