91997E3259

KIRJALLINEN KYSYMYS E-3259/97 komissiolle esittäjä(t): Rosemarie Wemheuer (PSE) (20. lokakuuta 1997)

Aihe: Kidutusvälineiden valmistus ja vienti

Heinäkuun 1997 lopussa ilmestyneiden sanomalehtiuutisten mukaan Iso-Britannia oli hyväksynyt Iso-Britanniassa valmistettujen aseiden maailmanlaajuista kauppaa koskevia tarkastettuja määräyksiä. Lisäksi Iso-Britannia on kieltänyt kidutusvälineiden viennin.

1. Onko EU:n yksittäisillä jäsenvaltioilla olemassa määritelmää siitä, minkä tavaroiden katsotaan kuuluvan ¨kidutusvälineisiin¨ sanan laajimmassa merkityksessä?

2. Missä EU:n jäsenvaltioissa tuotetaan ja markkinoidaan kidutusvälineitä?

3. Onko EU:lla sellaista oikeudellista perustaa, jota voidaan soveltaa kidutusvälineiden tuotannon, markkinoinnin ja erityisesti niiden viennin estämiseksi?

4. Onko tällä alalla tehty aikaisemmin Euroopan laajuisia aloitteita tai onko Euroopan laajuinen aloite suunniteltu tehtäväksi tällä alalla lähitulevaisuuden aikana?

Komission jäsenen Sir Leon Brittanin komission puolesta antama vastaus (20. marraskuuta 1997)

1. ja 2. Komissio pahoittelee sitä, että sillä ei ole tarpeeksi tietoa voidakseen vastata näihin kysymyksiin.

3. Oikeudellinen perusta yhteisön toiminnalle kidutusvälineiden tuotannon, myynnin ja viennin kieltämiseksi löytyy ensisijaisesti jäsenvaltioiden omista lainsäädännöistä.

Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 36 artiklassa sallitaan sellaiset tuontia, vientiä tai kauttakuljetusta koskevat kiellot tai rajoitukset, jotka ovat perusteltuja julkisen moraalin, yleisen järjestyksen tai turvallisuuden kannalta, ihmisten terveyden ja elämän suojelemiseksi. Kolmansiin maihin kohdistuvan viennin osalta, neuvoston asetuksessa (ETY) 2603/69 yhteisen vientimenettelyn käyttöönotosta ((EYVL L 324, 27.12.1969. )) myönnetään jäsenvaltioille oikeus näihin maihin suuntautuvan viennin kieltämiseen tai rajoittamiseen samoin perustein. Koko yhteisöä koskeva viennin kieltäminen voisi perustua Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 113 artiklaan.

4. Aikaisemmissa vastauksissaan Wayne Davidin ja James Nicholsonin kidutusvälineiden kieltoa koskeviin kirjallisiin kysymyksiin E-664/92 ((EYVL C 247, 24.9.1992. )) ja E-741/95 ((EYVL C 139, 5.6.1995. )), komissio ilmoitti, että tilanteesta riippuen mitä tahansa esinettä voidaan käyttää kidutusvälineenä vaikka sitä ei alunperin olisi tähän tarkoitukseen suunniteltukaan. Lainsäädännön osalta on siis olemassa selviä rajoituksia niiden tavaroiden tuotannon, myynnin ja viennin estämiseksi, jotka selvästi on suunniteltu kidutustarkoituksiin.

Niiden tietojen valossa, joita jäsenvaltiot ovat antaneet kidutusvälineitä koskevista määritelmistään ja kidutusvälineiden tuotantoa, myyntiä ja vientiä koskevasta kansallisesta politiikastaan, komissio on kuitenkin valmis harkitsemaan aloitetta yhteisestä menettelystä ongelman ratkaisemiseksi.