Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 23.11.2011 – bpost vastaan komissio

(asia T-514/09)

Julkiset palveluhankinnat – Julkaisutoimiston tarjouspyyntömenettely – EUVL:n, kirjojen, muiden aikakauslehtien sekä julkaisujen päivittäinen kuljetus ja jakelu – Tarjoajan tarjouksen hylkääminen ja päätös tehdä sopimus toisen tarjoajan kanssa – Ratkaisuperusteet – Perusteluvelvollisuus – Ilmeinen arviointivirhe – Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu

1.                     Euroopan yhteisöjen julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Julkisten hankintojen tekemistä koskeviin hankintaviranomaisen päätöksiin liittyvä muutoksenhakumenettely – Kontradiktorinen periaate – Yhteensovittaminen liikesalaisuuksien suojan kanssa – Muutoksenhakuviranomaiset – Velvollisuus taata asianosaisten toimittamiin asiakirjoihin sisältyvien tietojen luottamuksellisuus ja liikesalaisuuksien suoja – Edellytykset – Mainitun velvollisuuden yhteensovittaminen tehokasta oikeussuojaa koskevan oikeuden ja puolustautumisoikeuksien kunnioittamisen vaatimusten kanssa (SEUT 267 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 100 artiklan 2 kohta) (ks. 25 ja 26 kohta)

2.                     Euroopan yhteisöjen julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Tarjouskilpailun ratkaiseminen – Taloudellisesti edullisin tarjous – Tarjouskilpailun ratkaisuperusteet – Hankintaviranomaisen tekemän valinnan rajat – Avoimuusperiaatteen, yhdenvertaisen kohtelun periaatteen ja syrjintäkiellon periaatteen noudattaminen (Neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 97 artikla; komission asetuksen N:o 2342/2002 138 artikla) (ks. 64 ja 66 kohta)

3.                     Euroopan yhteisöjen julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Velvollisuus noudattaa tarjoajien yhdenvertaisen kohtelun periaatetta – Tarve turvata yhdenvertaiset mahdollisuudet ja noudattaa avoimuusperiaatetta – Avoimuusvelvollisuuden laajuus (Neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 89 artikla) (ks. 65 kohta)

4.                     Euroopan yhteisöjen julkiset hankinnat – Sopimuksen tekeminen tarjouspyynnön perusteella – Toimielinten harkintavalta – Tuomioistuinvalvonnan rajat (ks. 121 kohta)

5.                     Sopimussuhteen ulkopuolisen vastuun syntymisen edellytykset – Lainvastaisuus – Vahinko – Syy-yhteys – Yksi edellytyksistä ei täyty – Vahingonkorvausvaatimuksen hylkääminen kokonaisuudessaan (SEUT 340 artiklan toinen kohta) (ks. 167 kohta)

6.                     Euroopan yhteisöjen julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Tarjoajalle aiheutuneet kustannukset – Oikeutta vahingonkorvaukseen ei ole (Neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 101 artikla) (ks. 173 kohta)

Aihe

Ratkaisu