Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (toinen jaosto) 10.10.2012 – Kreikka vastaan komissio

(asia T-158/09)

EMOTR – Tukiosasto – Rahoituksen ulkopuolelle jätetyt menot – Jäsenvaltion maksajaelinten tilien tarkastaminen ja hyväksyminen siltä osin kuin on kyse EMOTR:sta rahoitetuista menoista – Jäsenvaltion laiminlyönnit perittäessä takaisin perusteettomasti maksettuja summia – Takaisin perimisen puuttumisesta aiheutuneiden taloudellisten seurausten saattaminen jäsenvaltion maksettavaksi

1.                     Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – EMOTR:sta maksettava rahoitus – Periaatteet – Jäsenvaltioiden huolellisuusvelvoite perittäessä takaisin sääntöjenvastaisesti maksettuja summia (EY 10 artikla; neuvoston asetuksen N:o 729/90 8 artiklan 1 ja 2 kohta sekä neuvoston asetus N:o 1290/2005) (ks. 46–49 kohta)

2.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – EMOTR:sta rahoitettuja menoja koskevien tilien tarkastamisesta ja hyväksymisestä tehty päätös (SEUT 296 artikla) (ks. 56–60 kohta)

3.                     Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – EMOTR:sta maksettava rahoitus – Jäsenvaltioiden velvollisuudet – Velvollisuus ryhtyä menojen sääntöjenmukaisuuden varmistamiseksi tarvittaviin toimenpiteisiin – Ulottuvuus (Neuvoston asetusten N:o 729/70 2 ja 3 artikla sekä 8 artiklan 1 kohta, N:o 1258/1999 2 ja 3 artikla sekä 8 artiklan 1 kohta ja N:o 1290/2005 3 artikla ja 9 artiklan 1 kohta) (63–65 kohta)

4.                     Maatalous – EMOTR – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Unionin lainsäädännön soveltamisessa ilmenneistä sääntöjenvastaisuuksista johtuva kieltäytyminen ottaa menoja vastattavaksi – Asianomainen jäsenvaltio kiistää sääntöjenvastaisuudet – Todistustaakka – Jakaminen komission ja jäsenvaltion kesken (Neuvoston asetusten N:o 729/90 5 artiklan 2 kohdan c alakohta ja N:o 1258/1999 7 artiklan 4 kohta) (ks. 66 kohta)

5.                     Kumoamiskanne – Unionin tuomioistuinten toimivalta – Komission päätös, jolla poistetaan unionin taloudellinen tuki – Toimivaltaa korvata riidanalainen päätös toisella päätöksellä tai muuttaa riidanalaista päätöstä ei ole (SEUT 261 artikla) (ks. 176 kohta)

6.                     Euroopan unionin omat varat – Unionin taloudellisten etujen suojaamisesta annettu asetus – Soveltamisala – Soveltumattomuus unionin oikeuden säännösten rikkomisiin, jotka perustuvat jäsenvaltion toimeen tai laiminlyöntiin (Neuvoston asetus N:o 2988/95) (ks. 183 kohta)

7.                     Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Luottamuksensuoja – Edellytykset – Hallinnon täsmälliset vakuuttelut (ks. 184–186 kohta)

8.                     Maatalous – EMOTR – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Unionin lainsäädännön soveltamisessa ilmenneistä sääntöjenvastaisuuksista johtuva kieltäytyminen ottaa menoja vastattavaksi – Oikeusvarmuuden periaatetta ei ole loukattu (Neuvoston asetusten N:o 729/90 5 artiklan 2 kohdan c alakohta ja 8 artiklan 2 kohta, N:o 1258/1999 7 artiklan 4 kohdan viides alakohta ja 8 artiklan 2 kohta ja N:o 1290/2005 31 artiklan 4 ja 5 kohta sekä 32 artikla) (ks. 186–192 kohta)

9.                     Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – EMOTR:sta maksettava rahoitus – Tilien tarkastus- ja hyväksymismenettely – Komission velvollisuudet – Kohtuullisen ajan noudattaminen – Arviointiperusteet – Noudattamatta jättäminen – Seuraukset (Neuvoston asetusten N:o 1258/1999 7 artiklan 4 kohta ja N:o 1290/2005 31 artiklan 3 kohta) (ks. 193–202 kohta)

Aihe

Ratkaisu