Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 17.2.2011 – Zhejiang Xinshiji Foods ja Hubei Xinshiji Foods vastaan neuvosto

(asia T-122/09)

Polkumyynti – Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien sitrushedelmävalmisteiden ja -säilykkeiden tuonti – Puolustautumisoikeudet – Perusteluvelvollisuus – Hyvän hallinnon periaate – Asetuksen (EY) N:o 384/96 15 artiklan 2 kohta sekä 20 artiklan 4 ja 5 kohta (joista on tullut asetuksen (EY) N:o 1225/2009 15 artiklan 2 kohta sekä 20 artiklan 4 ja 5 kohta)

1.                     Unionin oikeus – Periaatteet – Puolustautumisoikeuksien noudattaminen hallinnollisissa menettelyissä – Polkumyynnin vastaiset toimenpiteet – Toimielinten velvollisuus varmistaa, että kyseiset yritykset saavat tiedon – Soveltamisala – Ilmoittamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt – Kyseisille yrityksille tehtävän lopullisen ilmoittamisen ja komission lopullisen päätöksen tai lopullista päätöstä koskevan ehdotuksen välisen kuukauden pituisen määräajan noudattamatta jättäminen – Vaikutus (Neuvoston asetuksen N:o 384/96 20 artiklan 4 kohta) (ks. 26, 27 ja 29 kohta)

2.                     Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Tutkimus – Toimielinten velvollisuus varmistaa, että kyseiset yritykset saavat tiedon – Soveltamisala – Yhteisön tuotannonalan myyntimäärien laskentamenetelmää koskevien yksityiskohtaisten tietojen puuttuminen lopullista ilmoittamista koskevasta asiakirjasta – Vaikutus (Neuvoston asetuksen N:o 384/96 20 artikla) (ks. 37, 38 ja 40–42 kohta)

3.                     Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Vahinko – Tekijät, jotka on otettava huomioon – Muut tekijät kuin tuonti, joka vahingoittaa yhteisön tuotannonalaa – Raaka-aineiden hintojen vaikutus (Neuvoston asetuksen N:o 384/96 3 artiklan 5–7 kohta) (ks. 52–62 kohta)

4.                     Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Vahinko – Unionin toimielinten harkintavalta – Rajat – Velvollisuus tutkia kaikki merkitykselliset seikat huolellisesti ja puolueettomasti – Toimielinten velvollisuus varmistaa, että kyseiset yritykset saavat tiedon – Komissio ei ole ilmoittanut seikoista, joilla voidaan perustella vientihintojen ja yhteisön tuotannonalan hintojen välisen vertailun kohtuullisuus – Puolustautumisoikeuksien loukkaaminen ja perusteluvelvollisuuden noudattamatta jättäminen (Neuvoston asetuksen N:o 384/96 3 artiklan 2 ja 3 kohta sekä 20 artikla) (ks. 75–80, 84–86, 90 ja 91 kohta)

5.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Puutteellisia perusteluja ei voida korjata oikeudenkäynnin aikana (SEUT 296 artikla) (ks. 92 kohta)

6.                     Kumoamiskanne – Kanneperusteet – Olennaisten menettelymääräysten rikkominen – Toimielin on rikkonut työjärjestystään (SEUT 263 artikla; neuvoston asetuksen N:o 384/96 15 artiklan 2 kohta) (ks. 102–110 kohta)

Aihe

Ratkaisu