This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62009CA0165
Joined Cases C-165/09 to C-167/09: Judgment of the Court (First Chamber) of 26 May 2011 (references for a preliminary ruling from the Raad van State (Netherlands)) — Stichting Natuur en Milieu and Others (C-165/09) v College van Gedeputeerde Staten van Groningen, Stichting Natuur en Milieu and Others (C-166/09) v College van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, Stichting Natuur en Milieu and Others (C-167/09) v College van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland (Environment — Directive 2008/1/EC — Permit for the construction and operation of a power station — Directive 2001/81/EC — National emission ceilings for certain atmospheric pollutants — Power of the Member States during the transitional period — Direct effect)
Yhdistetyt asiat C-165/09–C-167/09: Unionin tuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 26.5.2011 (Raad van Staten (Alankomaat) esittämä ennakkoratkaisupyyntö) — Stichting Natuur en Milieu ym. v. College van Gedeputeerde Staten van Groningen (C-165/09), Stichting Natuur en Milieu ym. v. College van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland (C-166/09) ja Stichting Natuur en Milieu ym. v. College van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland (C-167/09) (Ympäristö — Direktiivi 2008/1/EY — Lupa sähkövoimalaitoksen rakentamiseksi ja toiminnan harjoittamiseksi sillä — Direktiivi 2001/81/EY — Tiettyjen ilman epäpuhtauksien kansalliset päästörajat — Jäsenvaltioiden valta siirtymäkauden aikana — Välitön oikeusvaikutus)
Yhdistetyt asiat C-165/09–C-167/09: Unionin tuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 26.5.2011 (Raad van Staten (Alankomaat) esittämä ennakkoratkaisupyyntö) — Stichting Natuur en Milieu ym. v. College van Gedeputeerde Staten van Groningen (C-165/09), Stichting Natuur en Milieu ym. v. College van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland (C-166/09) ja Stichting Natuur en Milieu ym. v. College van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland (C-167/09) (Ympäristö — Direktiivi 2008/1/EY — Lupa sähkövoimalaitoksen rakentamiseksi ja toiminnan harjoittamiseksi sillä — Direktiivi 2001/81/EY — Tiettyjen ilman epäpuhtauksien kansalliset päästörajat — Jäsenvaltioiden valta siirtymäkauden aikana — Välitön oikeusvaikutus)
EUVL C 211, 16.7.2011, p. 4–5
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
16.7.2011 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
C 211/4 |
Unionin tuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 26.5.2011 (Raad van Staten (Alankomaat) esittämä ennakkoratkaisupyyntö) — Stichting Natuur en Milieu ym. v. College van Gedeputeerde Staten van Groningen (C-165/09), Stichting Natuur en Milieu ym. v. College van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland (C-166/09) ja Stichting Natuur en Milieu ym. v. College van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland (C-167/09)
(Yhdistetyt asiat C-165/09–C-167/09) (1)
(Ympäristö - Direktiivi 2008/1/EY - Lupa sähkövoimalaitoksen rakentamiseksi ja toiminnan harjoittamiseksi sillä - Direktiivi 2001/81/EY - Tiettyjen ilman epäpuhtauksien kansalliset päästörajat - Jäsenvaltioiden valta siirtymäkauden aikana - Välitön oikeusvaikutus)
2011/C 211/06
Oikeudenkäyntikieli: hollanti
Ennakkoratkaisua pyytänyt tuomioistuin
Raad van State
Pääasian asianosaiset
Kantajat: Stichting Natuur en Milieu, Stichting Greenpeace Nederland, B. Meijer, E. Zwaag ja F. Pals (C-165/09), Stichting Natuur en Milieu, Stichting Zuid-Hollandse Milieufederatie, Stichting Greenpeace Nederland ja Vereniging van Verontruste Burgers van Voorne (C-166/09) ja Stichting Natuur en Milieu, Stichting Zuid-Hollandse Milieufederatie, Stichting Greenpeace Nederland ja Vereniging van Verontruste Burgers van Voorne (C-167/09)
Vastaajat: College van Gedeputeerde Staten van Groningen (C-165/09) ja College van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland (C-166/09 ja C-167/09)
Muut osapuolet: RWE Eemshaven Holding BV, aiemmin RWE Power AG (C-165/09), Electrabel Nederland NV (C-166/09) ja College van Burgemeester en Wethouders Rotterdam (C-166/09 ja C-167/09) ja E.On Benelux NV (C-167/09)
Oikeudenkäynnin kohde
Ennakkoratkaisupyyntö — Raad van State — Ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi 24.9.1996 annetun neuvoston direktiivin 96/61/EY (EYVL L 257, s. 26), joka on nykyisin ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi 15.1.2008 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/1/EY (kodifioitu toisinto) (EUVL L 24, s. 8), 9 artiklan ja tiettyjen ilman epäpuhtauksien kansallisista päästörajoista 23.10.2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/81/EY (EYVL L 309, s. 22) 4 artiklan 1 kohdan tulkinta — Ympäristölupahakemus — Toimivaltaisen viranomaisen päätös — Jäsenvaltioiden velvollisuudet direktiivin täytäntöönpanolle asetetun määräajan ja direktiivin 2001/81 4 artiklan 1 kohdan mukaisen täytäntöönpanolle asetettua määräaikaa myöhäisemmän päivämäärän välisenä ajanjaksona — Sähkövoimalaitos
Tuomiolauselma
1) |
Ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi 24.9.1996 annetun neuvoston direktiivin 96/61/EY 9 artiklan 1, 3 ja 4 kohtaa, sellaisena kuin kyseinen direktiivi oli alkuperäisessä muodossaan ja sellaisena kuin se on kodifioituna ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi 15.1.2008 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2008/1/EY, on tulkittava siten, että myöntäessään pääasioissa esillä olevan kaltaista ympäristölupaa, joka koskee teollisuuslaitoksen rakentamista ja toiminnan harjoittamista sillä, jäsenvaltioiden ei ole otettava luvan myöntämisehtoina huomioon tiettyjen ilman epäpuhtauksien kansallisista päästörajoista 23.10.2001 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2001/81/EY säädettyjä rikkidioksidin ja typen oksidien kansallisia päästörajoja, mutta niiden on noudatettava direktiivistä 2001/81 johtuvaa velvoitetta hyväksyä tai suunnitella kansallisten ohjelmien yhteydessä asiaankuuluvia ja johdonmukaisia politiikkoja ja toimenpiteitä, joilla voidaan kokonaisuutena vähentää erityisesti näitä epäpuhtauspäästöjä määriin, jotka eivät ylitä vuoden 2010 loppuun mennessä direktiivin liitteessä I tarkoitettuja päästörajoja. |
2) |
Direktiivissä 2001/81 säädettynä 27.11.2002 ja 31.12.2010 välisenä siirtymäkautena
|
3) |
Direktiivin 2001/81 4 artikla ei ole ehdoton ja riittävän täsmällinen, jotta yksityiset voisivat vedota siihen kansallisessa tuomioistuimessa ennen 31.12.2010. Yksityisille, joita asia suoraan koskee, annetaan direktiivin 2001/81 6 artiklassa oikeuksia, joihin voidaan vedota kansallisessa tuomioistuimessa ja joiden perusteella voidaan vaatia, että jäsenvaltioiden on 27.11.2002 ja 31.12.2010 välisenä siirtymäkautena kansallisten ohjelmien yhteydessä hyväksyttävä tai suunniteltava asiaankuuluvia ja johdonmukaisia politiikkoja ja toimenpiteitä, joilla voidaan kokonaisuutena vähentää kyseisiä epäpuhtauspäästöjä direktiivin liitteessä I säädettyjen kansallisten päästörajojen noudattamiseksi vuoden 2010 loppuun mennessä, ja että niiden on toimitettava tätä varten laaditut ohjelmat yleisön ja asianomaisten järjestöjen saataville antamalla selkeitä, ymmärrettäviä ja helposti saatavilla olevia tietoja. |