52023BP1863

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52023BP1863 - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52023BP1863

Euroopan parlamentin päätöslauselma (EU) 2023/1863, annettu 10 päivänä toukokuuta 2023, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston (nykyisin Euroopan unionin turvapaikkavirasto – EUAA) talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2021

EUVL L 242, 29.9.2023, p. 244–249 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2023/1863/oj

HTML

PDF

Official Journal

29.9.2023

Euroopan unionin virallinen lehti

L 242/244

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA (EU) 2023/1863,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2023,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston (nykyisin Euroopan unionin turvapaikkavirasto – EUAA) talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2021

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

—	ottaa huomioon päätöksensä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2021,

—	ottaa huomioon työjärjestyksen 100 artiklan ja liitteen V,

—	ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon,

—	ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A9-0123/2023),

toteaa, että Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston tulo- ja menotaulukon (1) mukaan sen lopullinen talousarvio varainhoitovuodeksi 2021 oli 152 743 528 euroa, mikä merkitsee 8,5 prosentin lisäystä vuoteen 2020 verrattuna; toteaa, että viraston talousarvio rahoitetaan pääasiassa unionin talousarviosta; muistuttaa, että viraston kasvava rooli tuli esille komission uudessa Euroopan muuttoliike- ja turvapaikkasopimuksessa, joka julkistettiin syyskuussa 2020; panee merkille, että viraston operatiivinen jalanjälki on kasvanut viime vuosina;

B.	ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on todennut kertomuksessaan viraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2021 saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että viraston tilit olivat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet olivat lailliset ja asianmukaiset (sääntöjenmukaiset);

Talousarvio- ja varainhallinto

ottaa huomioon, että varainhoitovuonna 2021 toteutetun talousarvion seurannan tuloksena talousarvion toteutusaste oli 96,67 prosenttia, mikä merkitsee hienoista 1,53 prosentin lisäystä vuoteen 2020 verrattuna (95,14 prosenttia); toteaa, että maksumäärärahojen käyttöaste oli 90,91 prosenttia, mikä merkitsee 10 prosentin lisäystä vuoteen 2020 verrattuna (80,91 prosenttia); antaa virastolle tunnustusta sen käyttöön ottamista toimenpiteistä pitkään jatkuneen maksuviivästysongelman ratkaisemiseksi ja toteaa, että vuonna 2021 suuri osuus maksuista (96,5 prosenttia) suoritettiin ajoissa;

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin totesi, että vuoden 2016 ja 2020 hankintamenettelyt, jotka koskivat vuokratiloja Roomassa ja Lesboksella, olivat sääntöjenvastaisia, joten näihin menettelyihin liittyvät vuonna 2021 suoritetut 362 204 euron suuruiset maksut olivat sääntöjenvastaisia; panee merkille viraston toteuttamat korjaavat toimenpiteet ja toteaa, että muutto uusiin tiloihin Lesboksella ja Roomassa on odotettavissa vuoden 2023 ensimmäisellä tai toisella vuosineljänneksellä; kehottaa virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle asiassa saavutetusta edistyksestä;

Toiminnan tuloksellisuus

panee merkille, että virasto käyttää tiettyjä mittareita keskeisinä tulosindikaattoreina toimiensa tuloksellisuuden arvioinnissa; on tyytyväinen viraston vuoden 2021 työohjelman täytäntöönpanoon, sillä 78 prosenttia sen vuotuisista indikaattoreista ja 85 prosenttia sen monivuotisista indikaattoreista oli saavutettu tai ylitetty huolimatta maailmanlaajuisesta covid-19-pandemiasta johtuvista jatkuvista haasteista;

antaa virastolle tunnustusta siitä, että se on lisännyt teknistä ja operatiivista apuaan jäsenvaltioille ja että se on valmis reagoimaan nopeasti Afganistanin humanitaariseen kriisiin, Valko-Venäjän rajan ylittävien turvapaikanhakijoiden määrän kasvuun ja Ukrainan sodan aiheuttamiin haasteisiin; panee tässä yhteydessä merkille, että virasto allekirjoitti vuonna 2021 Latvian, Liettuan ja Belgian kanssa uusia toimintasuunnitelmia, perusti turvallisia väyliä afganistanilaisille käsittelevän asiantuntijafoorumin, tehosti jäsenvaltioille annettavaa tukea neuvoston direktiivin 2001/55/EY (2) (tilapäistä suojelua koskeva direktiivi) täytäntöönpanemiseksi ja että osa viraston henkilöstöstä oli läsnä Moldovassa tukemassa vapaaehtoisia siirtoja jäsenvaltioihin antamalla tietoja paikan päällä;

panee merkille, että virasto ilmoitti tehostaneensa vuonna 2021 merkittävästi uuden toimeksiantonsa valmisteluja, jotta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/2303 (3) voidaan hyväksyä lopullisesti; kehottaa virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle kyseisen asetuksen uusien säännösten täytäntöönpanosta, jotka koskevat neuvoa-antavaa ryhmää, perusoikeusvastaavaa, jäsenvaltioiden 500 asiantuntijasta koostuvaa turvapaikkavalmiushenkilöiden luetteloa, yhteyshenkilöiden lähettämistä jäsenvaltioihin ja kolmansiin maihin, seurantamekanismia ja valitusmekanismia;

panee merkille, että virastolla on kiinteää kahdenvälistä yhteistyötä muiden oikeus- ja sisäasioiden virastojen kanssa ja että se on allekirjoittanut työjärjestelyjä Euroopan raja- ja merivartioviraston, Euroopan unionin perusoikeusviraston ja eu-LISAn kanssa sekä yhteistyösuunnitelmia eu-LISAn kanssa, mikä mahdollistaa yhteisten hankkeiden koordinoinnin ja tietojen systemaattisen jakamisen; kannustaa virastoa kehittämään edelleen synergioitaan ja lisäämään yhteistyötä, hyvien käytäntöjen vaihtoa ja keskusteluja yhteistä etua koskevista aloista muiden unionin virastojen kanssa tehokkuuden parantamiseksi;

Henkilöstöpolitiikka

panee merkille sukupuolten tasapuolisen edustuksen osalta, että viraston ylemmässä johdossa oli yhdeksän miestä (69 prosenttia) ja neljä naista (31 prosenttia), että sen hallintoneuvostossa oli 20 miestä (67 prosenttia) ja 10 naista (33 prosenttia) ja että sen henkilöstössä oli kaikkiaan 176 miestä (39 prosenttia) ja 272 naista (61 prosenttia); muistuttaa, että vastuu hallintoneuvoston jäsenten nimittämisestä on jäsenvaltioiden kansallisilla edustajilla; kehottaa jälleen virastoa ja jäsenvaltioita noudattamaan sukupuolten tasapuolista edustusta nimetessään ja nimittäessään ylimmän johdon tai hallintoneuvoston jäseniä;

panee merkille, että 31. joulukuuta 2021 henkilöstötaulukosta oli täytettynä 86,61 prosenttia (92,35 prosenttia virastolle tarjotut 21 tointa mukaan lukien) ja että unionin talousarviossa hyväksytyistä 366 väliaikaisesta toimesta 317 oli täytettynä (vuonna 2020 hyväksyttyjä toimia oli 366); panee merkille, että vuonna 2021 viraston palveluksessa oli lisäksi 100 sopimussuhteista toimihenkilöä ja kuusi kansallista asiantuntijaa ja hyväksyttyjä toimia oli vastaavasti 123 ja 11; panee merkille, että vuonna 2020 luotiin 58 tointa lisää lyhytaikaisia (yhden vuoden) sopimussuhteisia toimihenkilöitä varten ja ne täytettiin vähitellen vuonna 2021 Italian ja Kyproksen operaatioita varten ja että ne oli tarkoitus lakkauttaa asteittain vuonna 2022; panee tyytyväisenä merkille, että viraston täyttöaste kasvoi asteittain; korostaa kuitenkin, että vuonna 2021 henkilöstön vaihtuvuusaste oli 6,55 prosenttia, mikä ylittää asetetun tavoitteen (alle 5 prosenttia);

panee erittäin huolestuneena merkille viraston varainhoitovuoden 2021 tilinpäätöksen liitetiedon nro 3.7.1, jossa todettiin, että henkilöresurssien puute vuonna 2022 saattoi rajoittaa kykyä hoitaa joitakin viraston uuteen toimeksiantoon kuuluvia tehtäviä; panee merkille, että virasto korostaa, että viraston henkilöstötaulukkoon olisi sisällytettävä 68 uutta tointa (kolmen vuoden aikana), jotta uuden toimeksiannon vaatimukset voitaisiin täyttää kestävällä tavalla ja jotta viraston toiminta-alalla esiintyviin erilaisiin kriiseihin liittyvät tarpeet voitaisiin täyttää kestävällä tavalla; kehottaa komissiota ottamaan viraston operatiiviset tarpeet paremmin huomioon päättäessään tulevista henkilöstötaulukoista;

10.

palauttaa huolestuneena mieliin tilintarkastustuomioistuimen havainnon, jonka mukaan vuonna 2020 virastolla oli 16 johtotason tehtävää avoinna, joista 10 oli ollut väliaikaisesti täytettynä yli vuoden ajan, mikä oli vastoin henkilöstösääntöjä, joiden mukaan johtotason tehtävät voidaan täyttää väliaikaisin nimityksin korkeintaan yhdeksi vuodeksi; panee merkille viraston vastauksen syistä, joiden vuoksi johtajien rekrytointia ei oltu asetettu etusijalle vuonna 2021; toteaa, että näitä syitä olivat muun muassa covid-19-pandemian aiheuttamat käytännön rajoitukset, uudet muuttoliike- ja turvapaikkakriisit, viraston kaksi rakenteellista uudelleenjärjestelyä ja tarve varmistaa toiminnan jatkuvuus ja keskittyä muiden kuin johtotason toimien täyttämiseen; korostaa kuitenkin, että viraston henkilöstötaulukossa oli kaksi virkaatekevää johtajaa, mikä voi johtaa tehottomuuteen sekä haitata johtajuutta ja strategista jatkuvuutta; panee lisäksi merkille viraston pääjohtajan Euroopan parlamentissa 30. marraskuuta 2022 pidetyssä kuulemistilaisuudessa antaman lausunnon, jonka mukaan tuohon päivään mennessä seitsemän johtajaa, mukaan lukien kolme ylemmän johdon jäsentä, oli edelleen väliaikaisesti nimitettynä, ja heistä kaksi oli hoitanut tehtäväänsä yli vuoden; panee viraston vastauksista merkille, että vuoden 2022 loppuun mennessä oli täytettävänä kaksi ylemmän johdon tehtävää ja kolmas oli tarkoitus julkaista seuraavien kuukausien kuluessa; panee huolestuneena merkille viraston henkilöstön nimettömänä esittämät väitteet, että yli vuoden väliaikaisesti täytettynä olleita ylimmän johdon tehtäviä on enemmän kuin kaksi, kehottaa virastoa valaisemaan asiaa, myös parlamentille, sillä se koskee viraston avoimuutta ja vastuuvelvollisuutta; panee lisäksi merkille, että pääjohtaja päätti 18. tammikuuta 2023 olla uusimatta yhden vuoden täytettynä olleita väliaikaisia johtotason toimia ja olla jatkamatta yli vuoden kestäneitä sopimuksia; kehottaa jälleen virastoa käynnistämään tai saattamaan viipymättä päätökseen rekrytointimenettelyt, jotka ovat tarpeen kaikkien sen johtotason toimien täyttämiseksi, noudattaen kaikilta osin sovellettavia oikeudellisia vaatimuksia, ja tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle asian edistymisestä;

11.

muistuttaa, että yksi syy riippuvuuteen tilapäisestä henkilöstöstä oli asetuksen (EU) 2021/2303 hyväksymisen ja voimaantulon viivästyminen, koska aikaansaadun sopimuksen mukaan viraston ei ollut mahdollista jatkaa näitä sopimuksia ennen kyseisen asetuksen voimaantuloa; pitää valitettavana, että komissio ei toiminut riittävän ennakoivasti kyseisiä toimia suunniteltaessa ja niitä virastoon osoitettaessa; korostaa, että syntyneellä tilanteella oli kielteinen vaikutus viraston rekrytointivalmiuksiin ja kykyyn tukea jäsenvaltioita asianmukaisesti, mikä on viime kädessä haitallista turvapaikanhakijoille ja pakolaisille, jotka kärsivät pitkittyneistä menettelyistä ja riittämättömistä vastaanotto-olosuhteista; korostaa lisäksi, että kyseiset toimet olivat olleet täytettyinä tilapäisesti jo yli vuoden ajan, mikä on henkilöstösääntöjen vastaista ja vaarantaa myös viraston strategisen jatkuvuuden;

12.

panee huolestuneena merkille, että parlamentin talousarvion valvontavaliokunnan (CONT) jäsenet vastaanottivat 14. syyskuuta 2022 nimettömän sähköpostin, joka sisälsi väitteitä viraston koko ylimmän johdon ryhmän aiheuttamista henkilöstöön liittyvistä sääntöjenvastaisuuksista; on tietoinen kyseisten syytösten vakavuudesta, sillä niihin sisältyy väitteitä ylimpään johtoon kuuluvien henkilöiden laittomasta, epäselvästä tai puolueellisesta rekrytoinnista ja ylentämisestä ja nepotismista sekä väitteitä kiusaamisesta ja siitä, että sitä peitettiin, sekä varojen väärinkäytöstä viraston henkilöstön virkamatkoilla; panee merkille, että näiden väitteiden seurauksena Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) on käynnistänyt tutkinnan 24. marraskuuta 2022; korostaa, että jotkut CONT-valiokunnan jäsenet vastaanottivat 23. tammikuuta 2023 toisen nimettömän valituksen, joka sisälsi uusia väitteitä; panee merkille, että pääjohtaja ilmoitti antaneensa täyden tukensa OLAFin tutkinnan käynnistämiselle ja luvanneensa 30. marraskuuta 2022 pidetyssä CONT-valiokunnan kokouksessa avustaa viranomaisia kaikin mahdollisin tavoin; pyytää virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tutkinnan edistymisestä ja sen vaiheista;

13.

panee merkille, että virasto on ottanut käyttöön ihmisarvon suojelua ja työpaikkakiusaamisen ja seksuaalisen häirinnän ehkäisemistä koskevat toimintaperiaatteet; pitää myönteisenä, että virasto järjesti vuonna 2021 näitä kysymyksiä koskevia tiedotuskampanjoita ja nimitti häirintäyhdyshenkilöitä; panee merkille, että virasto vastaanotti neljä väitettyä työpaikkakiusaamista koskevaa valitusta, joista yksi peruutettiin; panee merkille, että kolmesta muusta valituksesta tehtiin ulkopuolisen asianajotoimiston tuella alustava arviointi, jossa päädyttiin siihen, että häirintää koskevaa alustavaa näyttöä ei löytynyt, ja että tämän vuoksi viraston lisätoimenpiteitä ei pidetty tarpeellisina; kehottaa virastoa toimittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tapausten luokittelun ja perusteet, joiden perusteella se päätti pyytää tukea ulkopuoliselta asianajotoimistolta, vaikka virastolla oli oma oikeudellinen yksikkönsä;

14.

panee merkille, että vuonna 2021 jäsenvaltioiden osoittamien asiantuntijoiden riittämätön määrä muodosti edelleen ongelman; panee lisäksi merkille, että virasto vastasi lähetettyjä asiantuntijoita koskeviin tarpeisiin kaikissa asianomaisissa jäsenvaltioissa palkkaamalla ulkopuolisia asiantuntijoita ja lyhytaikaisia sopimussuhteisia toimihenkilöitä; kehottaa jälleen jäsenvaltioita noudattamaan kansallisia asiantuntijoita koskevia velvoitteitaan, jotta viraston ei tarvitsisi turvautua ulkopuolisiin toimeksisaajiin;

15.

panee tyytyväisenä merkille henkilöstön hyvinvoinnin osalta, että virasto on ottanut käyttöön sisäisiä toimenpiteitä, kuten seminaareja ja kursseja, psykologisia ja sosiaalisia tukipalveluja, vinkkejä henkisen ja fyysisen hyvinvoinnin parantamiseksi etätyön aikana sekä henkilöstön ja puolisoiden kielikursseja kotoutumista varten;

Hankinnat

16.

panee merkille, että vuonna 2021 virasto käynnisti 83 menettelyä (vuonna 2020 käynnistettyjä menettelyjä oli 65) ja että 42,17 prosenttia näistä oli neuvottelumenettelyjä, joissa oli yksi ehdokas, ja 31,33 prosenttia oli avoimia menettelyjä;

17.

panee tyytyväisenä merkille, että virasto kuului niihin unionin virastoihin, jotka käyttivät komission sähköisiä hankintavälineitä, erityisesti eNotices-, eTendering- ja eSubmission-välineitä; panee lisäksi merkille, että kaikki sisäiset hankintaprosessit on täysin digitalisoitu käyttämällä Paperless- ja ERDMS -järjestelmiä; kannustaa virastoa jatkamaan pyrkimyksiään julkisten hankintamenettelyjensä digitalisoimiseksi harkitsemalla julkisten hankintojen hallinnointivälineen (PPMT) täytäntöönpanoa ja käyttöä;

Eturistiriitojen ennaltaehkäisy ja hallinta sekä avoimuus

18.

panee merkille, että viraston vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle sidonnaisuuksia koskevista ilmoituksista antaman vastauksen mukaan kaikki henkilöstön jäsenet allekirjoittavat ilmoituksen sidonnaisuuksista palvelussuhteen alkaessa; panee merkille, että viraston pääjohtajan sidonnaisuuksia koskeva ilmoitus julkistetaan viraston verkkosivustolla; panee merkille, että hallintoneuvoston jäsenten ansioluettelot ja sidonnaisuuksia koskevat ilmoitukset on julkistettu viraston verkkosivustolla; kehottaa virastoa julkaisemaan ylemmän johdon kaikkien jäsenten ansioluettelot ja sidonnaisuuksia koskevat ilmoitukset verkkosivustollaan;

19.

panee tyytyväisenä merkille, että virasto on edistynyt eturistiriitojen hallintaa koskevien toimintaperiaatteidensa päivittämisessä; toteaa, että nämä toimintaperiaatteet perustuvat kolmeen pilariin: hallintoneuvoston päätös, jota sovelletaan hallintoneuvoston jäseniin ja neuvoa-antavan ryhmän jäsenorganisaatioihin, pääjohtajan päätös, joka sisältää työsuhteen päättymisen jälkeistä toimintaa koskevia ohjeita ja eettisiä ohjeita ja jota sovelletaan henkilöstöön, sopimussuhteisiin asiantuntijoihin, tarjoajiin ja avustusten saajiin, sekä toinen pääjohtajan päätös, johon sisällytetään oikeusasiamiehen Euroopan hyvän hallintotavan säännöstö ja julkisen palvelun periaatteet; pitää myönteisenä, että virasto on sitoutunut ottamaan huomioon myös tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa esitetyt pyöröovi-ilmiötä koskevat suositukset; kehottaa virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle näiden päätösten hyväksymisestä; toteaa lisäksi, että vuonna 2021 ei raportoitu, tutkittu tai saatettu päätökseen yhtään eturistiriitatapausta;

20.

panee merkille viraston pyrkimykset lisätä henkilöstön tietoisuutta väärinkäytösten paljastamiseen tarkoitetusta menettelystä ja sitä varten luoduista kanavista; panee lisäksi merkille, että virasto järjesti vuonna 2021 neljä etiikkaa ja lahjomattomuutta koskevaa koulutustilaisuutta, joihin osallistui 33 osallistujaa, ja kaksi kunnioitusta ja ihmisarvoa koskevaa koulutustilaisuutta, joihin osallistui 24 osallistujaa; korostaa kuitenkin, että ne menettelyn käynnistäneet henkilöt, jotka paljastivat ylempään johtoon kohdistettuja väärinkäytöksiä koskevia väitteitä, jotka toimitettiin vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle syyskuussa 2022, eivät käyttäneet viraston tarjoamia väärinkäytösten paljastamiseen tarkoitettuja turvallisia kanavia;

21.

pitää valitettavana, että virasto ei ole ajanmukaistanut toimintaperiaatteitaan eturistiriitojen käsittelemiseksi ja ehkäisemiseksi, kuten tilintarkastustuomioistuin suositteli vuonna 2020;

Sisäinen valvonta

22.

panee merkille, että virasto arvioi sisäisen valvonnan järjestelmänsä vuonna 2021 ja totesi, että käytössä olevat valvontatoimet toimivat suunnitellusti siten, että kaikki osatekijät ja periaatteet olivat vaikuttavia tai täysin vaikuttavia, vaikka joitakin parannuksia tarvitaan; panee lisäksi merkille viraston tilanteen 81 korjaavan toimenpiteen osalta, joista 30 (37 prosenttia) on suunnitteilla, 38 (47 prosenttia) on kesken ja 13 (16 prosenttia) on toteutettu; on tyytyväinen siihen, että 92 prosenttia toimista toteutettiin vuonna 2021 oikea-aikaisesti; panee merkille, että viraston vuosien 2020–2022 petostentorjuntastrategiaan perustuva viraston toimintasuunnitelma pantiin täysimääräisesti täytäntöön vuonna 2021;

23.

panee tyytyväisenä merkille, että virasto käsitteli tilintarkastustuomioistuimen toistuvaa huomautusta varainhoidon jälkitarkastusten käyttöönotosta; panee merkille, että virasto toteutti vuonna 2021 varainhoidon jälkitarkastuksia useilla aloilla varainhoitovuosien 2020 ja 2021 osalta riskiperusteisen strategian perusteella; panee tyytyväisenä merkille, että virasto raportoi tässä yhteydessä, että viraston johto oli täysin hyväksynyt loppukertomuksen huomautukset, suositukset ja korjaavat toimenpiteet ja että ne oli jaettu sisäisen tarkastuksen ja tilintarkastustuomioistuimen kanssa; kehottaa virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle asian seurannasta;

24.

panee merkille, että vuonna 2021 sisäinen tarkastus suoritti viraston hallintoa ja tietotekniikkahankkeiden hallinnointia koskevan tarkastuksen, jossa ei havaittu merkittäviä tai kriittisiä ongelmia; panee lisäksi merkille tämän tarkastuksen ja sisäisen tarkastuksen vuonna 2020 suorittaman, viraston henkilöstöhallintoa ja etiikkaa koskevan tarkastuksen osalta, että useita suosituksia ja korjaavia toimenpiteitä oli yhä avoinna; kehottaa virastoa tehostamaan toimiaan kyseisten toimien saattamiseksi päätökseen ja jatkamaan hyvää käytäntöään päivittää ja julkaista säännöllisesti sisäisen tarkastuksen itsearviointiin perustuva korjaava toimintasuunnitelma;

25.

toteaa, että saatuaan vuoden 2018 lopussa OLAFin kertomuksen, jota käsiteltiin laajasti vuoden 2018 vastuuvapausmietinnössä, virasto käynnisti vuonna 2019 kolme kurinpitomenettelyä; panee merkille, että kaikki kolme kurinpitomenettelyä on saatettu päätökseen; pyytää virastoa esittämään vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle lisätietoja kyseisten menettelyjen tuloksista;

Digitalisaatio ja vihreä siirtymä

26.

panee merkille, että virastolla oli käytössä tieto- ja viestintätekniikkapolitiikka, joka sisältää tietoturvastandardit ja kyberturvallisuuspoikkeamien käsittelymenettelyjä koskevat ohjeet; suhtautuu myönteisesti vuonna 2021 toteutettuihin kyberturvallisuustoimenpiteisiin, kuten tieto- ja viestintätekniikan turvallisuusoperaatioiden keskuksen perustamiseen ja viraston vastuualueeseen kuuluvien käyttöoikeuksien hallinnan monivaiheiseen tunnistukseen;

27.

antaa virastolle tunnustusta sen merkittävästä edistymisestä rahoitusprosesseja koskevien tehtävien digitalisoinnissa ja automatisoinnissa, lähetettyjen asiantuntijoiden joukkomaksujärjestelmässä, uuden henkilöstön rekrytoinnissa ja perehdyttämisessä, paperittoman sovelluksen päivittämisessä menojen seurannan, valvonnan ja niitä koskevien jatkotoimien tehostamiseksi, asiakirjojen sähköisessä tallentamisessa ja mahdollisuudessa tutustua palkkakuitteihin verkossa; panee merkille, että vuonna 2021 virasto otti käyttöön neljä uutta SYSPER-moduulia;

28.

panee merkille viraston nykyiset ympäristöystävälliset toimet, kuten muun muassa linja-autoyhteyden järjestäminen henkilöstölleen, yhteiskyytijärjestelyjen ja polkupyörien pysäköinnin helpottaminen ja paperittomien työnkulkujen avulla tapahtuvan fyysisten kiertolistojen vähentäminen; kehottaa virastoa seuraamaan viime vuosien pohdintoja ympäristöstrategiansa kehittämisestä toimenpiteillä, joilla on voimakkaampia ja pitkäkestoisia ympäristövaikutuksia; kannustaa virastoa ryhtymään tarvittaviin toimiin EMAS-sertifioinnin saamiseksi;

Toiminnan jatkuvuus covid-19-kriisin aikana

29.

panee tyytyväisenä merkille, että viraston toiminnan jatkuvuutta koskeva suunnitelma hyväksyttiin 31. maaliskuuta 2021, joten tilintarkastustuomioistuimen huomautus vuodelta 2020 saatiin päätökseen; panee merkille, että vuonna 2021 covid-19-toimintaryhmä korvattiin toiminnan jatkuvuutta käsittelevällä lautakunnalla, joka käsitteli tärkeitä toiminnan jatkuvuuteen liittyviä kysymyksiä vuoden jälkipuoliskolla; panee merkille, että covid-19-pandemialla ja sillä, että viraston koko valintamenettely siirrettiin verkkoon, oli vaikutusta viraston organisaatioon, myös sen rekrytointitoimintaan, jolla oli ruuhkaa edellisvuodesta ja viivästyksiä meneillään olevissa menettelyissä;

30.

kannustaa virastoa hyödyntämään etätyö- ja hybridityömenetelmistä saatuja kokemuksia käytännössä, jotta tulevaisuudessa voidaan paremmin järjestää kokoukset ja tehtävät, jotka voitaisiin toteuttaa tehokkaammin etänä kuin lähimuodossa; muistuttaa, että tiedonhakumatkoilla painopiste siirtyi toisiin menetelmiin alkuperämaatietojen keräämisessä ja yhteyden säilyttämisessä lähteisiin; toteaa, että tämä toteutettiin etänä suoritetulla tiedonkeruulla ja avoimen lähdekoodin tiedusteluvälineillä ja -tekniikoilla;

Muita huomautuksia

31.

antaa virastolle tunnustusta pyrkimyksistä lisätä julkista näkyvyyttään vuonna 2021 erilaisilla viestintäkampanjoilla, mukaan lukien kampanja, joka koski sitä, että virastosta on tullut Euroopan unionin turvapaikkavirasto, ja viraston uutta yrityskuvaa, ja neuvoa-antavan ryhmän pitämillä kokouksilla sekä yhteistyöllä kansalaisyhteiskunnan järjestöjen kanssa ja niiden kuulemisella asioissa, jotka koskevat koulutusta, aihekohtaista toimintaa ja viraston keskeisiä asiakirjoja;

32.

pitää myönteisenä marraskuussa 2021 julkaistua hbltiq-henkilöiden tilannetta käsittelevää uutta, päivitettyä alkuperämaatietoja koskevaa tutkimusopasta, joka saattaa auttaa turvapaikkamenettelyjä käsitteleviä asianajajia, oikeusavustajia ja tuomareita;

33.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnan tuloksellisuudesta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2023 antamaansa päätöslauselmaan (4).

(1) EUVL C 141, 29.3.2022, s. 172.

(2) Neuvoston direktiivi 2001/55/EY, annettu 20 päivänä heinäkuuta 2001, vähimmäisvaatimuksista tilapäisen suojelun antamiseksi siirtymään joutuneiden henkilöiden joukottaisen maahantulon tilanteissa, ja toimenpiteistä näiden henkilöiden vastaanottamisen ja vastaanottamisesta jäsenvaltioille aiheutuvien rasitusten tasapuolisen jakautumisen edistämiseksi (EYVL L 212, 7.8.2001, s. 12).

(3) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/2303, annettu 15 päivänä joulukuuta 2021, Euroopan unionin turvapaikkavirastosta ja asetuksen (EU) N:o 439/2010 kumoamisesta (EUVL L 468, 30.12.2021, s. 1).

(4) Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2023)0190.

Top

Choose the experimental features you want to try