EUROOPAN KOMISSIO

Bryssel 12.4.2021

COM(2021) 180 final

2021/0096(NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin puolesta liikenneyhteisön alueellisessa ohjauskomiteassa tiettyjen hallinnollisten ja henkilöstöasioiden osalta otettavasta kannasta

PERUSTELUT

1.Ehdotuksen kohde

Tämä ehdotus koskee päätöstä liikenneyhteisön perustamisesta tehdyllä sopimuksella, jäljempänä ’liikenneyhteisösopimus’, perustetussa alueellisessa ohjauskomiteassa Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta alueellisen ohjauskomitean seuraavia hallinnollisia seikkoja koskeviin suunniteltuihin päätöksiin: 1) niiden liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön ulkopuolisten henkilöiden kulujen korvaaminen, jotka kutsutaan osallistumaan liikenneyhteisön kokouksiin, 2) liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön henkilöstön matka- ja muuttokulujen korvaaminen tehtävien vastaanottamisen ja palvelussuhteen päättymisen yhteydessä sekä 3) liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön henkilöstön terveys-, työttömyys-, eläke- ja työkyvyttömyysvakuutus.

2.Ehdotuksen tausta

2.1.Liikenneyhteisösopimus

Euroopan unioni on liikenneyhteisösopimuksen osapuoli. Sopimusta on sovellettu väliaikaisesti vuodesta 2017, ja se tuli voimaan 1. toukokuuta 2019. 1

2.2.Alueellinen ohjauskomitea

Alueellinen ohjauskomitea perustettiin liikenneyhteisösopimuksen 24 artiklalla. Se vastaa liikenneyhteisösopimuksen hallinnoinnista ja varmistaa sen asianmukaisen täytäntöönpanon. Tätä varten se antaa suosituksia ja tekee päätöksiä liikenneyhteisösopimuksessa määrätyissä asioissa. Alueellinen ohjauskomitea muun muassa

a) valmistelee ministerineuvoston työn,

b) päättää teknisten komiteoiden perustamisesta,

c) antaa suosituksia ja tekee päätöksiä liikenneyhteisösopimuksen mukaisesti,

d) ryhtyy uusien EU:n säädösten osalta tarvittaviin toimiin erityisesti tarkistamalla liikenneyhteisösopimuksen liitettä I,

e) nimittää pysyvän sihteeristön johtajan ministerineuvostoa kuultuaan,

f) voi nimittää yhden tai useamman pysyvän sihteeristön varajohtajan,

g) vahvistaa pysyvän sihteeristön säännöt,

h) voi asiasta päätöksen tekemällä tarkistaa talousarvion rahoitusosuuksien tasoa,

i) hyväksyy liikenneyhteisön vuotuisen talousarvion,

j) hyväksyy päätöksen, jolla määritetään tarkemmin menettely talousarvion toteuttamiseksi, tilinpäätöksen esittämiseksi sekä tilintarkastusten ja muiden tarkastusten tekemiseksi,

k) tekee päätökset kiistoista, jotka sopimuspuolet ovat tuoneet ratkaistaviksi,

l) hyväksyy yleiset periaatteet oikeudesta tutustua liikenneyhteisösopimuksella tai sen nojalla perustettujen elinten hallussaan pitämiin asiakirjoihin,

m) hyväksyy kattavan verkon toteuttamisesta ministerineuvostolle esitettävät vuosikertomukset,

n) vahvistaa tiettyjen unionin säädösten osalta aikarajat ja tavat, joiden mukaisesti kaakkoiseurooppalaisten osapuolten on saatettava kyseiset säädökset osaksi kansallista lainsäädäntöään.

2.3.Alueellisen ohjauskomitean suunnitellut säädökset

Alueellisen ohjauskomitean on määrä tehdä päätökset 1) niiden liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön ulkopuolisten henkilöiden kulujen korvaamisesta, jotka kutsutaan osallistumaan liikenneyhteisön kokouksiin, 2) liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön henkilöstön matka- ja muuttokulujen korvaamisesta tehtävien vastaanottamisen ja palvelussuhteen päättymisen yhteydessä sekä 3) liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön henkilöstön terveys-, työttömyys-, eläke- ja työkyvyttömyysvakuutuksesta.

Suunnitellut päätökset sitovat osapuolia oikeudellisesti liikenneyhteisösopimuksen 25 artiklan 1 kohdan mukaisesti.

3.Unionin puolesta otettava kanta

Näiden päätösten hyväksyminen alueellisessa ohjauskomiteassa on tarpeen liikenneyhteisösopimuksen täytäntöönpanon ja pysyvän sihteeristön asianmukaisen hallinnoinnin kannalta. Koska unioni on liikenneyhteisösopimuksen osapuoli, on tarpeen vahvistaa unionin kanta asiaan.

4.Oikeusperusta

4.1.Menettelyllinen oikeusperusta

4.1.1.Periaatteet

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 218 artiklan 9 kohdassa määrätään päätöksistä ”sopimuksella perustetussa elimessä unionin puolesta esitettävien kantojen vahvistamisesta, silloin kun tämän elimen on annettava säädöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia, lukuun ottamatta säädöksiä, joilla täydennetään tai muutetaan sopimuksen institutionaalisia rakenteita”.

Ilmaisu ”säädökset, joilla on oikeusvaikutuksia” kattaa myös säädökset, joilla on oikeusvaikutuksia kyseiseen elimeen sovellettavan kansainvälisen oikeuden nojalla. Se kattaa myös välineet, joilla ei ole sitovaa vaikutusta kansainvälisen oikeuden nojalla, mutta jotka ”voivat vaikuttaa ratkaisevasti sen säännöstön sisältöön, jonka unionin lainsäätäjä antaa”. 2

4.1.2.Soveltaminen käsiteltävänä olevassa asiassa

Alueellinen ohjauskomitea on sopimuksella (liikenneyhteisösopimus) perustettu elin.

Säädökset, jotka alueellisen ohjauskomitean olisi annettava, ovat säädöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia. Liikenneyhteisösopimuksen 30 artiklan mukaisesti alueellisella ohjauskomitealla on valtuudet vahvistaa pysyvän sihteeristön säännöt erityisesti sihteeristön henkilöstön työolojen osalta. Liikenneyhteisösopimuksen 35 artiklan mukaan alueellisella ohjauskomitealla on valtuudet tehdä päätöksiä tarkemmasta menettelystä, jota noudatetaan talousarvion toteuttamisessa. Nämä säännöt sisältävät luonteensa vuoksi, ja koska alueellista ohjauskomiteaa sääntelee kansainvälinen oikeus, osia, jotka vaikuttavat liikenneyhteisösopimuksen osapuolten oikeudelliseen asemaan ja näin ollen myös unionin oikeudelliseen asemaan. Tästä syystä niillä on katsottava olevan oikeusvaikutuksia.

Suunnitelluilla säädöksillä ei täydennetä eikä muuteta liikenneyhteisösopimuksen institutionaalisia rakenteita.

Tämän vuoksi ehdotetun päätöksen menettelyllinen oikeusperusta on SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohta.

4.2.Aineellinen oikeusperusta

4.2.1.Periaatteet

SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan nojalla annettavan päätöksen aineellinen oikeusperusta määräytyy ensisijaisesti sen suunnitellun säädöksen tavoitteen ja sisällön perusteella, jota unionin puolesta otettava kanta koskee. Jos suunnitellulla säädöksellä on kaksi tavoitetta tai siihen sisältyy kaksi osatekijää ja jos näistä tavoitteista tai osatekijöistä toinen on mahdollista määritellä pääasialliseksi tavoitteeksi tai osatekijäksi, johon nähden toinen tavoite tai osatekijä on liitännäinen, SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan nojalla hyväksyttävällä päätöksellä on oltava vain yksi aineellinen oikeusperusta, eli se, jota pääasiallinen tai ensisijainen tavoite tai osatekijä edellyttää.

Kun suunnitellulla säädöksellä on samanaikaisesti useita tavoitteita tai kun siihen sisältyy useita osatekijöitä, joita ei voida erottaa toisistaan ja joista yksikään ei ole toisiin nähden liitännäinen, SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan nojalla annettavan päätöksen aineellisessa oikeusperustassa on poikkeuksellisesti mainittava kaikki asianmukaiset oikeusperustat.

4.2.2.Soveltaminen käsiteltävänä olevassa asiassa

Suunnitellut säädökset ovat tarpeen liikenneyhteisösopimuksen asianmukaisen toiminnan kannalta. Liikenneyhteisösopimuksen tavoitteet ja tekijät liittyvät maantie-, rautatie- ja sisävesiliikenteeseen, jotka kuuluvat SEUT-sopimuksen 91 artiklan soveltamisalaan, sekä meriliikenteeseen, joka kuuluu SEUT-sopimuksen 100 artiklan 2 kohdan soveltamisalaan. Suunniteltu säädös koskee horisontaalisen luonteensa vuoksi kaikkia näitä tekijöitä.

Sen vuoksi ehdotetun päätöksen aineellisena oikeusperustana ovat seuraavat määräykset: SEUT-sopimuksen 91 artikla ja 100 artiklan 2 kohta.

4.3.Päätelmät

Ehdotetun päätöksen oikeusperustana olisi oltava SEUT-sopimuksen 91 artikla ja 100 artiklan 2 kohta yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa.

5.Suunnitellun säädöksen julkaiseminen

Liikenneyhteisösopimuksen 25 artiklan 2 kohdan mukaisesti alueellisen ohjauskomitean päätökset julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

2021/0096 (NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin puolesta liikenneyhteisön alueellisessa ohjauskomiteassa tiettyjen hallinnollisten ja henkilöstöasioiden osalta otettavasta kannasta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 91 artiklan ja 100 artiklan 2 kohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)Unioni teki liikenneyhteisösopimuksen 29 päivänä toukokuuta 2006 tehdyllä neuvoston päätöksellä (EU) 2019/392 3 , ja se tuli voimaan 1 päivänä toukokuuta 2019.

(2)Liikenneyhteisösopimuksen 24 artiklan mukaisesti perustettiin alueellinen ohjauskomitea liikenneyhteisösopimuksen hallinnointia ja asianmukaista täytäntöönpanoa varten. Alueellinen ohjauskomitea hyväksyy liikenneyhteisösopimuksen 30 ja 35 artiklan nojalla säännöt, jotka koskevat liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön henkilöstön työoloja ja talousarvion toteuttamista.

(3)Alueellisen ohjauskomitean on toukokuussa 2021 pidettävässä kokouksessaan määrä hyväksyä päätökset liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön ulkopuolelta tulevien, liikenneyhteisön kokouksiin kutsuttujen henkilöiden kulujen korvaamisesta, liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön henkilöstön matka- ja muuttokulujen korvaamisesta tehtävien aloittamisen ja palvelussuhteen päättymisen yhteydessä sekä liikenneyhteisön maksuosuudesta liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön henkilöstön sairaus-, työttömyys-, eläke- ja työkyvyttömyysvakuutukseen. Jos näitä asioita ei käsitellä mainitussa kokouksessa, päätökset on tarkoitus hyväksyä seuraavassa kokouksessa.

(4)On aiheellista määrittää kanta, joka otetaan unionin puolesta alueellisessa ohjauskomiteassa, koska tällaiset päätökset ovat tarpeen liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön moitteettoman toiminnan kannalta ja sitovat unionia,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Alueellisen ohjauskomitean toukokuussa 2021 pidettävässä kokouksessa unionin puolesta otettava kanta liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön ulkopuolelta tulevien, liikenneyhteisön kokouksiin kutsuttujen henkilöiden kulujen korvaamiseen, liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön henkilöstön matka- ja muuttokulujen korvaamiseen tehtävien aloittamisen ja palvelussuhteen päättymisen yhteydessä sekä liikenneyhteisön maksuosuuteen liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön henkilöstön sairaus-, työttömyys-, eläke- ja työkyvyttömyysvakuutuksesta perustuu tähän päätökseen liitettyihin alueellisen ohjauskomitean päätösluonnoksiin.

Unionin edustajat alueellisessa ohjauskomiteassa voivat sopia päätösluonnoksiin tehtävistä vähäisistä muutoksista ilman uutta neuvoston päätöstä.

2 artikla

Tämä päätös on osoitettu komissiolle.

Tehty Brysselissä

(1)    Neuvoston päätös (EU) 2019/392, annettu 4 päivänä maaliskuuta 2019, liikenneyhteisön perustamista koskevan sopimuksen tekemisestä Euroopan unionin puolesta (EUVL L 71, 13.3.2019, s. 1).

(2)    Unionin tuomioistuimen tuomio, 7.10.2014, Saksa v. neuvosto, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, 61–64 kohta.

(3)    Neuvoston päätös (EU) 2019/392, annettu 4 päivänä maaliskuuta 2019, liikenneyhteisön perustamista koskevan sopimuksen tekemisestä Euroopan unionin puolesta (EUVL L 71, 13.3.2019, s. 1).

EUROOPAN KOMISSIO

Bryssel 12.4.2021

COM(2021) 180 final

LIITE

asiakirjaan

Ehdotus neuvoston päätökseksi

Euroopan unionin puolesta liikenneyhteisön alueellisessa ohjauskomiteassa tiettyjen hallinnollisten ja henkilöstöasioiden osalta otettavasta kannasta

LUONNOS

LIIKENNEYHTEISÖN ALUEELLISEN OHJAUSKOMITEAN PÄÄTÖS N:o 2021/

tehty...,

liikenneyhteisön kokouksiin kutsuttavien, liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön ulkopuolisten henkilöiden kulujen korvaamista koskevien sääntöjen hyväksymisestä

LIIKENNEYHTEISÖN ALUEELLINEN OHJAUSKOMITEA, joka

ottaa huomioon liikenneyhteisön perustamisesta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 35 artiklan,

ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

Ainoa artikla

Liikenneyhteisön kokouksiin kutsuttavien, liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön ulkopuolisten henkilöiden kulujen korvaamista koskevat säännöt vahvistetaan liitteessä.

   Alueellisen ohjauskomitean puolesta

   Puheenjohtaja

LIITE
Liikenneyhteisön kokouksiin kutsuttavien, liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön ulkopuolisten henkilöiden kulujen korvaamista koskevat säännöt

1.Soveltamisala

1.1.Näitä sääntöjä sovelletaan seuraaviin liikenneyhteisön kokouksiin kutsuttaviin osallistujiin:

a)ministerineuvosto, alueellinen ohjauskomitea, tekniset komiteat ja sosiaalifoorumi;

b)budjettikomitea;

c)ministerineuvoston tai alueellisen ohjauskomitean päätöksillä tai päätelmillä perustetut työryhmät, koordinointiryhmät ja muut työelimet;

d)liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön järjestämät konferenssit, kokoukset, työpajat ja muut foorumit, jotka liittyvät liikenneyhteisön työohjelmaan;

e)erilaiset kokoukset, jotka järjestetään liikenneyhteisösopimuksen täytäntöönpanon yhteydessä (korkean tason keskustelut, työpajat jne.);

f)liikenneyhteisön julkaisemat virkojen valintamenettelyt (valintalautakunnan jäsenet); tai

g)liikenneyhteisön julkaisemat virkojen valintamenettelyt (hakijat).

1.2.Periaatteessa korvausta maksetaan vain yhdelle edustajalle edunsaajaosapuolta kohti (ministeriö, sääntelyviranomainen, virasto, yksikkö jne.). Liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön, jäljempänä ’pysyvä sihteeristö’, johtaja voi poiketa tästä säännöstä perustellulla päätöksellä, jos kyseessä on useiden komiteoiden tai työryhmien yhteiskokous.

1.3.Ainoastaan matka- ja majoituskulut korvataan. Päivärahaa ei makseta.

2.Matkakulut

2.1.Jokainen kutsuttu osallistuja voi saada korvausta matkakuluista matkalta siitä paikasta, johon hänelle lähetettiin kutsu (työ- tai kotiosoite), kokouspaikalle; korvaus määräytyy matkan pituuden huomioon ottaen sopivimman liikennevälineen mukaan. Kyseessä on yleensä toisen luokan junamatka alle 400 kilometrin pituisilla matkoilla (yksisuuntainen matka, virallisen rautatiematkan mukaan) tai turistiluokan lentomatka, kun matkan pituus on vähintään 400 kilometriä.

2.2.Pysyvän sihteeristön johtaja pyrkii erityisesti varmistamaan, että kokoukset järjestetään siten, että osallistujat voivat hyödyntää kaikkein edullisimpia matkalippuja.

2.3.Matkakulut korvataan ainoastaan alkuperäisiä asiakirjatodisteita vastaan.

2.4.Jos lento- tai rautatieyhteyksiä ei ole saatavilla tai näin matkustaminen ei ole kustannustehokasta, matkustaminen linja-autolla tai autolla sallitaan.

2.5.Korvaus henkilöauton käytöstä on 0,22 euroa kilometriltä.

2.6.Taksikulut korvataan vain, jos paikallisliikennettä ei ole käytettävissä.

2.7.Matkakulut korvataan 700 euroon asti.

3.Majoitus

3.1.Jos osallistuja joutuu yöpymään yhden tai useamman yön kokouspaikkakunnalla, koska kokous- ja lento- tai juna-aikatauluja ei ole pystytty sovittamaan yhteen, osallistujalle myönnetään myös majoituskorvaus, joka on 120 euroa yöltä. Korvattavien öiden määrä on enintään kokoukseen käytettyjen päivien lukumäärä + 1.

3.2.Ylimääräinen yö voidaan poikkeuksellisesti korvata pysyvän sihteeristön johtajan etukäteen antamalla luvalla, jos vierailun jatkaminen antaisi kutsutulle osallistujalle mahdollisuuden saada kuljetuskuluista alennuksen, joka on suurempi kuin ylimääräisen yön hinta.

3.3.Ainoastaan majoituskulut korvataan. Muita hotellissa oleskeluun liittyviä kuluja (internet, puhelin, valokopiointi, minibaari, yöpymisen hintaan sisältymätön aamiainen, jne.) ei korvata.

4.Lippujen ja majoituksen hankinta

4.1.Periaatteessa 1.1 kohdan a–e alakohdassa määriteltyjen kutsuttujen osallistujien on varattava omat matkalippunsa ja majoituksensa. Varaus on tehtävä mahdollisimman aikaisin, jotta hinta olisi edullisin. Liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön suorittama menojen ennakkomaksu, johon sisältyy matka- ja/tai majoitusvaraus, rajoittuu poikkeustapauksiin, ja siihen sovelletaan 6 kohdan säännöksiä.

4.2.Pysyvä sihteeristö huolehtii 1.1 kohdan f ja g alakohdassa määriteltyjen osallistujien matka- ja majoitusjärjestelyistä.

5.Korvausmenettely

5.1.Matkakorvauspyyntö on toimitettava pysyvälle sihteeristölle sähköisessä muodossa viimeistään 15 kalenteripäivän kuluttua kyseisestä kokouksesta.

5.2.Tähän käytetään lisäyksessä 1 olevaa lomaketta. Pyynnön tueksi on esitettävä tositteet aiheutuneista kuluista eli matkalipuista (julkisen liikenteen liput mukaan lukien) ja laskuista tai, jos on kyse verkkovarauksista, tuloste menomatkan sähköisistä varaus- ja tarkastuskorteista. Tositteista on käytävä ilmi matkustusluokka, matkustusaika sekä maksettu määrä. Korvausta ei makseta, jos kaikkia laskuja ei toimiteta.

5.3.Kaikki korvausasioita koskeva kirjeenvaihto on lähetettävä kirjallisesti seuraavaan osoitteeseen: finance@transport-community.org

5.4.Korvaukset maksetaan ainoastaan pankkisiirtona.

5.5.Korvaus maksetaan euroina sen toimielimen tai organisaation ilmoittamalle pankkitilille, joka on nimennyt kokouksen osanottajan. Tällöin sovelletaan kokouksen päivänä voimassa olevaa vaihtokurssia.

5.6.Korvaus voidaan maksaa kutsutun osallistujan yksityiselle pankkitilille ainoastaan osallistujan nimenneen laitoksen tai organisaation kirjallisesta pyynnöstä.

5.7.Toimitettavien pankkitilitietojen on sisällettävä seuraavat tiedot: edunsaajan nimi (tilinomistaja), tilinhaltijan osoite, pankin nimi, tilinumero (IBAN), Swift-koodi (BIC).

6.Matka- ja majoituskulujen ennakkomaksut

6.1.Pysyvän sihteeristön johtaja voi päättää nimeävältä laitokselta tai organisaatiolta saamansa kirjallisen pyynnön perusteella, suoritetaanko 1.1 kohdan a–e alakohdassa määriteltyjen osallistujien matka- ja majoituskuluista ennakkomaksu.

6.2.Ennakkomaksupyyntö on toimitettava kirjallisesti pysyvälle sihteeristölle sähköpostiosoitteeseen finance@transport-community.org vähintään 21 kalenteripäivää ennen kokouspäivää. Tähän käytetään lisäyksessä 2 olevaa lomaketta. Pyynnön esittäminen myöhässä voi olla perusteena pyynnön hylkäämiselle.

6.3.Pyynnön hyväksymisen jälkeen ja kokouksen esityslistaluonnoksen mukaisesti pysyvä sihteeristö varaa kyseisen osallistujan matkan ja majoituksen. Pysyvä sihteeristö lähettää kutsutulle osallistujalle sähköpostitse matkalipun ja majoituksen varausvahvistukset.

6.4.Hakiessaan matkakulujen ennakkomaksua osallistuja sitoutuu osallistumaan kyseiseen kokoukseen.

6.5.Jos kutsuttu osallistuja ei pysty osallistumaan kokoukseen syistä, jotka eivät johdu suoraan liikenneyhteisöstä, nimeävän laitoksen tai organisaation on korvattava pysyvälle sihteeristölle matkan järjestämiseen liittyvät kulut (esim. varatut matkaliput, peruutusmaksut jne.).

7.Hallinnolliset ja loppusäännökset

7.1.Pysyvän sihteeristön johtaja vastaa näiden sääntöjen asianmukaisesta täytäntöönpanosta.

7.2.Pysyvä sihteeristö säilyttää viiden vuoden ajan korvaukseen liittyvät asiakirjat ja todisteet, mukaan lukien poikkeukselliseen kohteluun liittyvät asiakirjat.

7.3.Nämä säännöt julkaistaan liikenneyhteisön verkkosivustolla niiden hyväksymisen yhteydessä.

LISÄYS 1 – MATKAKORVAUSPYYNTÖ

LISÄYS 2 – MATKAKULUJEN ENNAKKOMAKSUA KOSKEVA HAKEMUS

LUONNOS

LIIKENNEYHTEISÖN ALUEELLISEN OHJAUSKOMITEAN PÄÄTÖS N:o 2021/

tehty...,

liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön henkilöstön matka- ja muuttokulujen korvaamista tehtävien aloittamisen ja palvelussuhteen päättymisen yhteydessä koskevien sääntöjen hyväksymisestä 

LIIKENNEYHTEISÖN ALUEELLINEN OHJAUSKOMITEA, joka

ottaa huomioon liikenneyhteisön perustamista koskevan sopimuksen ja erityisesti sen 30 ja 35 artiklan,

ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

Ainoa artikla

Liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön henkilöstön matka- ja muuttokulujen korvaamista tehtävien aloittamisen ja palvelussuhteen päättymisen yhteydessä koskevat säännöt

   Alueellisen ohjauskomitean puolesta

   Puheenjohtaja

Liite

Liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön henkilöstön matka- ja muuttokulujen korvaamista tehtävien aloittamisen ja palvelussuhteen päättymisen yhteydessä koskevat säännöt

1.Soveltamisala

1.1.Nämä säännöt koskevat

a)liikenneyhteisön henkilöstösääntöjen alaisen liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön henkilöstön, jäljempänä ’henkilöstö’, ja heidän puolisoidensa sekä heidän taloudessaan tosiasiallisesti asuvien 2–18-vuotiaiden huollettavana olevien lasten matkakulujen korvaamista heidän aloittaessaan tehtävänsä ja palvelussuhteensa päättyessä;

b)henkilöstön muutto- ja varastointikustannusten korvaamista tehtävien aloittamisen ja palvelussuhteen päättymisen yhteydessä;

c)asettautumiskorvauksen maksamista henkilöstölle heidän aloittaessaan tehtävänsä.

2.Matkakulut

2.1.Matkakulut korvataan

a)tehtävien vastaanottamisen yhteydessä: rekrytointipaikasta asemapaikkaan;

b)palvelussuhteen päätyttyä asemapaikasta lähtöpaikkakunnalle edellyttäen, että tämä merkitsee pääasunnon muuttamista ja tapahtuu kolmen vuoden kuluessa irtisanomispäivästä.

2.2.Kyseessä on yleensä toisen luokan junamatka alle 400 kilometrin pituisilla matkoilla (yksisuuntainen matka, virallisen rautatiematkan mukaan) tai turistiluokan lentomatka, kun matkan pituus on vähintään 400 kilometriä.

2.3.Ylimääräisiä matkatavarakuluja voidaan korvata enintään 10 kg kutakin tähän oikeutettua matkustajaa kohden.

2.4.Matkakulut korvataan ainoastaan alkuperäisiä asiakirjatodisteita vastaan.

2.5.Jos lento- tai rautatieyhteyksiä ei ole saatavilla tai näin matkustaminen ei ole kustannustehokasta, matkustaminen linja-autolla tai autolla sallitaan.

2.6.Korvaus henkilöauton käytöstä on 0,22 euroa kilometriltä.

2.7.Taksikuluja ei korvata.

3.Muuttokulut

3.1.Irtaimen omaisuuden ja henkilökohtaisen irtaimiston muuttokulut, mukaan lukien vakuutukset tavanomaisten riskien varalta (erityisesti rikkoutumiset, varkaudet, tulipalot jne.), korvataan liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön johtajan etukäteen antamalla luvalla

a)palvelukseen ottamisen yhteydessä viimeistään vuoden kuluttua koeajan päättymisestä: rekrytointipaikasta asemapaikkaan tapahtuvassa muutossa. Toimihenkilön ennen palvelukseen tuloa tapahtuneesta muutosta aiheutuneita kuluja ei korvata;

b)palvelussuhteen päättyessä muutosta asemapaikasta lähtöpaikkakunnalle tai samassa tai lyhyemmässä etäisyydessä sijaitsevaan paikkaan.

3.2.Korvattavat kulut ovat kiinteämääräinen muuttokorvaus tai tosiasiallisesti aiheutuneet kulut.

3.3.Tosiasiallisesti aiheutuneet kulut, mukaan lukien enintään 60 päivän varastointikustannukset ja vakuutukset tavanomaisten riskien varalta, korvataan seuraavissa rajoissa:

a)8 000 kg tai 40 m³ korvaukseen oikeutetuille henkilöstön jäsenille, jonka mukana on työskentelypaikkaan tullessa tai jota seuraa sinne vähintään yksi hänen perheenjäsenensä ja joka matkustaa liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön kustannuksella;

b)4 000 kg tai 30 m³ korvaukseen oikeutetuille henkilöstön jäsenille, joilla ei ole mukanaan perheenjäseniään ja jotka matkustavat liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön kustannuksella;

c)tosiasiallisesti aiheutuneiden muuttokustannusten enimmäiskorvausmäärä on 6 000 euroa.

3.4.Kuljetuksen on tapahduttava maa- tai meriteitse tai liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön johtajan määrittämillä taloudellisimmilla keinoilla ottaen huomioon mahdolliset tavaroiden ja laatikoiden pakkaamiseen, kuljetusrutiineihin, tavaroiden ja laatikoiden purkamiseen ja tulleihin liittyvät kulut.

3.5.Henkilöstön on toimitettava liikenneyhteisön pysyvälle sihteeristölle tarjoukset vähintään kolmelta muuttoyritykseltä hyväksyntää varten.

3.6.Kiinteämääräinen muuttokorvaus on 30 prosenttia toimihenkilön peruspalkasta ja enintään 1 500 euroa.

4.Asettautumiskorvaus

4.1.Henkilöstöllä, jolla ei ole mukanaan perheenjäseniä ja joka matkustaa pysyvän sihteeristön kustannuksella, on oikeus yhden kuukausipalkan suuruiseen asettautumiskorvaukseen palvelukseen tullessa.

4.2.Henkilöstöllä, jolla on mukanaan vähintään yksi perheenjäsenen tai joka matkustaa asemapaikkaan ja joka matkustaa pysyvän sihteeristön kustannuksella, on palvelukseen tullessaan oikeus asettautumiskorvaukseen, joka vastaa kahta kuukausipalkkaa, jotka liikenneyhteisön pysyvä sihteeristö maksaa samanaikaisesti.

5.Hallinnolliset ja loppusäännökset

5.1.Henkilöstön jäsenten on ilmoitettava liikenneyhteisön pysyvälle sihteeristölle, jos kolmas osapuoli (esim. viranomaiset, kutsuva yksikkö, puolison työnantaja, muu työnantaja jne.) korvaa heidän ja mahdollisesti heidän perheenjäsentensä matka- ja muuttokulut osittain tai kokonaan, jolloin liikenneyhteisön pysyvä sihteeristö korvaa tai kattaa vain sen osan kuluista, joita kolmas osapuoli ei korvaa.

5.2.Liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön johtaja vastaa näiden sääntöjen asianmukaisesta täytäntöönpanosta.

5.3.Liikenneyhteisön pysyvä sihteeristö säilyttää muutto- ja matkakulujen korvaamiseen ja asettautumiskorvaukseen liittyvän kirjanpidon, asiakirjat ja todisteet viiden vuoden ajan.

5.4.Näitä sääntöjä sovelletaan sitä päivää seuraavasta päivästä, jona alueellinen ohjauskomitea hyväksyy ne.

5.5.Henkilöstöllä, joka aloitti työnsä ennen näiden sääntöjen hyväksymistä, on vahvistettujen enimmäismäärien rajoissa oikeus matka- ja muuttokulujen korvaamiseen sekä asettautumiskorvaukseen näiden sääntöjen mukaisesti esittämällä tositteet tosiasiallisesti aiheutuneista kuluista.

5.6.Liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön johtaja voi hintakehityksestä riippuen ehdottaa alueelliselle ohjauskomitealle näiden sääntöjen tarkistamista.

5.7.Nämä säännöt julkaistaan liikenneyhteisön verkkosivustolla niiden hyväksymisen yhteydessä.

LUONNOS

LIIKENNEYHTEISÖN ALUEELLISEN OHJAUSKOMITEAN PÄÄTÖS N:o 2021/

tehty...,

liikenneyhteisön maksuosuutta liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön henkilöstön sairaus-, työttömyys-, eläke- ja työkyvyttömyysvakuutukseen koskevien sääntöjen hyväksymisestä

LIIKENNEYHTEISÖN ALUEELLINEN OHJAUSKOMITEA, joka

ottaa huomioon liikenneyhteisön perustamista koskevan sopimuksen ja erityisesti sen 30 ja 35 artiklan,

ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

Ainoa artikla

Liikenneyhteisön maksuosuutta liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön henkilöstön sairaus-, työttömyys-, eläke- ja työkyvyttömyysvakuutukseen koskevat säännöt vahvistetaan liitteessä.

   Alueellisen ohjauskomitean puolesta

   Puheenjohtaja

Liite

Liikenneyhteisön maksuosuutta liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön henkilöstön sairaus-, työttömyys-, eläke- ja työkyvyttömyysvakuutukseen koskevat säännöt

1.Soveltamisala

1.1.Näitä sääntöjä sovelletaan liikenneyhteisön henkilöstösääntöjen alaiseen liikenneyhteisön henkilöstöön, jäljempänä ’henkilöstö’.

1.2.Liikenneyhteisön henkilöstösääntöjen 12 artiklan b alakohdan mukaisesti näissä säännöissä vahvistetaan liikenneyhteisön osuus henkilöstön sairaus-, työttömyys-, eläke- ja työkyvyttömyysvakuutuksesta.

2.Sairausvakuutus

2.1.Henkilöstö vastaa asianmukaisen sairausvakuutusjärjestelmän järjestämisestä ensimmäisestä nimityspäivästä alkaen. Henkilöstön on ilmoitettava sairausvakuutusjärjestelmästään liikenneyhteisölle kirjallisesti kuukauden kuluessa nimittämisestään.

2.2.Liikenneyhteisön osuus henkilöstön sairausvakuutuksesta on 7,8 prosenttia laskettuna liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön edellisen kuukauden aikana maksamasta keskimääräisestä peruspalkasta.

3.Eläkevakuutus

3.1.Henkilöstö vastaa asianmukaisen eläkevakuutusjärjestelmän järjestämisestä ensimmäisestä nimityspäivästä alkaen. Henkilöstön on ilmoitettava eläkevakuutusjärjestelmästään liikenneyhteisölle kirjallisesti kuukauden kuluessa nimittämisestään.

3.2.Liikenneyhteisön osuus henkilöstön jäsenen eläkevakuutuksesta on viisi prosenttia kyseisen henkilöstön jäsenen peruspalkasta.

4.Työkyvyttömyys- ja henkivakuutus

4.1.Liikenneyhteisön pysyvä sihteeristö vakuuttaa henkilöstön virkatehtävien hoitamisesta johtuvien vammojen, tapaturmien, ammattitautien, kuoleman tai vammautumisen varalta.

5.Työttömyysvakuutus

5.1.Henkilöstö vastaa asianmukaisen työttömyysvakuutuksen järjestämisestä omalla kustannuksellaan.

6.Loppusäännökset

6.1.Liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön johtaja vastaa näiden sääntöjen asianmukaisesta täytäntöönpanosta.

6.2.Näitä sääntöjä sovelletaan [sen kalenterikuukauden ensimmäisestä päivästä, joka seuraa niiden hyväksymistä].

6.3.Liikenneyhteisön pysyvän sihteeristön johtaja voi hintakehityksestä riippuen ehdottaa alueelliselle ohjauskomitealle näiden sääntöjen tarkistamista.

6.4.Nämä säännöt julkaistaan liikenneyhteisön verkkosivustolla niiden hyväksymisen yhteydessä.