Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52019PC0584

    Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä 25 ja 30 päivänä huhtikuuta 2007 allekirjoitetun lentoliikennesopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden 24 päivänä kesäkuuta 2010 allekirjoittamalla, Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden 25 ja 30 päivänä huhtikuuta 2007 allekirjoittaman lentoliikennesopimuksen muuttamista koskevalla pöytäkirjalla, muuttamisesta Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi tehdyn pöytäkirjan allekirjoittamisesta Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden puolesta

    COM/2019/584 final

    Bryssel 14.11.2019

    COM(2019) 584 final

    2019/0257(NLE)

    Ehdotus

    NEUVOSTON PÄÄTÖS

    Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä 25 ja 30 päivänä huhtikuuta 2007 allekirjoitetun lentoliikennesopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden 24 päivänä kesäkuuta 2010 allekirjoittamalla, Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden 25 ja 30 päivänä huhtikuuta 2007 allekirjoittaman lentoliikennesopimuksen muuttamista koskevalla pöytäkirjalla, muuttamisesta Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi tehdyn pöytäkirjan allekirjoittamisesta Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden puolesta


    PERUSTELUT

    1.EHDOTUKSEN TAUSTA

    •Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

    Liittymisasiakirjan 6 artiklan 2 kohdan mukaan Kroatia liittyy unionin ja sen jäsenvaltioiden kolmansien maiden kanssa tekemiin tai allekirjoittamiin sopimuksiin. Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välinen lentoliikennesopimus, jäljempänä ’EU:n ja Yhdysvaltojen välinen lentoliikennesopimus’, kuuluu näihin sopimuksiin.

    Mainitussa määräyksessä määrätään myös, että Kroatian liittymisestä näihin sopimuksiin sovitaan tekemällä sopimuksiin pöytäkirja neuvoston, joka tekee ratkaisunsa yksimielisesti jäsenvaltioiden puolesta, ja kyseisten kolmansien maiden välillä. Lisäksi komissio neuvottelee nämä pöytäkirjat jäsenvaltioiden puolesta.

    Komissio on tämän mukaisesti neuvotellut pöytäkirjan, jolla EU:n ja Yhdysvaltojen välistä lentoliikennesopimusta muutetaan Kroatian liittyessä kyseiseen sopimukseen.

    Tämän ehdotuksen tavoitteena on saada hyväksyttyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 218 artiklan 5 kohdan ja liittymisasiakirjan 6 artiklan 2 kohdan nojalla neuvoston päätös, jolla hyväksytään pöytäkirjan allekirjoittaminen unionin ja sen jäsenvaltioiden puolesta sekä pöytäkirjan väliaikainen soveltaminen unionissa ja jäsenvaltioissa pöytäkirjan 4 artiklan mukaisesti sillä varauksella, että pöytäkirjan tekeminen saatetaan päätökseen myöhemmin.

    •Yleinen tausta

    Liittymisasiakirjan 6 artiklan 2 kohdan mukaista Kroatian sitoumusta sovelletaan myös Amerikan yhdysvaltojen, Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Islannin ja Norjan väliseen lentoliikennesopimukseen, jolla laajennetaan EU:n ja Yhdysvaltojen välinen lentoliikennesopimus koskemaan viimeksi mainittuja maita, sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Islannin ja Norjan välillä tehtyyn lisäsopimukseen, jossa määrätään näiden sopimuspuolten välisestä suhteesta edellä mainitussa sopimuksessa.

    Komissio on tämän mukaisesti neuvotellut pöytäkirjat, joilla näitä sopimuksia muutetaan Kroatian liittyessä kyseisiin sopimuksiin. Ehdotukset neuvoston päätöksiksi näiden pöytäkirjojen allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta sekä niiden tekemisestä esitetään samanaikaisesti tämän ehdotuksen kanssa, samoin kuin ehdotus neuvoston päätökseksi EU:n ja Yhdysvaltojen välisen lentoliikennesopimuksen muuttamisesta tehdyn pöytäkirjan tekemisestä.

    •Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

    EU:n ja Yhdysvaltojen välinen lentoliikennesopimus oli ensimmäinen kattava lentoliikennesopimus unionin keskeisen ilmailukumppanin kanssa. Se on maailman tärkein lentoliikennesopimus, jonka piiriin kuuluu yli 80 miljoonaa matkustajapaikkaa vuodessa ja joka on EU:n ulkoisen ilmailupolitiikan kulmakivi. Pöytäkirjan ansiosta Kroatia voi hyödyntää EU:n ja Yhdysvaltojen välistä lentoliikennesopimusta.

    •Yhdenmukaisuus voimassa olevien aiempien säännösten kanssa

    Pöytäkirjan ansiosta Kroatia voi täyttää liittymisasiakirjan 6 artiklan 2 kohdan mukaisen velvoitteensa liittyä EU:n ja Yhdysvaltojen väliseen lentoliikennesopimukseen.

    2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

    •Oikeusperusta

    SEUT-sopimuksen 100 artiklan 2 kohta yhdessä sen 218 artiklan 5 kohdan ja liittymisasiakirjan 6 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan kanssa.

    •Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)

    Pöytäkirjan ansiosta Kroatia voi hyötyä EU:n ja Yhdysvaltojen välisestä lentoliikennesopimuksesta, jolla luodaan yhtäläiset ja yhdenmukaiset edellytykset markkinoille pääsylle ja jota käytetään perustana sääntely-yhteistyötä ja sääntelyn lähentämistä koskeville uusille järjestelyille aloilla, jotka ovat tärkeitä lentoliikenteen turvalliselle, turvatulle ja tehokkaalle harjoittamiselle. Nämä järjestelyt voidaan toteuttaa ainoastaan unionin tasolla.

    •Suhteellisuusperiaate

    Pöytäkirjassa käsitellään ainoastaan kyseessä olevaa asiaa, eli Kroatian liittymistä EU:n ja Yhdysvaltojen väliseen lentoliikennesopimukseen, eikä siinä käsitellä muita asioita.

    •Toimintatavan valinta

    Kansainvälinen sopimus.

    3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

    •Jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset

    Ei sovelleta.

    •Sidosryhmien kuuleminen

    Ei sovelleta.

    •Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö

    Ei sovelleta.

    •Vaikutustenarviointi

    Ei sovelleta.

    •Sääntelyn toimivuus ja yksinkertaistaminen

    Ei sovelleta.

    •Perusoikeudet

    Ei sovelleta.

    4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

    Ehdotuksella ei ole vaikutuksia unionin talousarvioon.

    5.LISÄTIEDOT

    •Ehdotetun sopimuksen lyhyt kuvaus

    Pöytäkirja koostuu päätekstistä, joka mahdollistaa Kroatian liittymisen EU:n ja Yhdysvaltojen väliseen lentoliikennesopimukseen sekä sopimukseen tehtävät muutokset, ja muiden kielitoisintojen vahvistamista koskevasta yhteisestä julistuksesta.

    2019/0257 (NLE)

    Ehdotus

    NEUVOSTON PÄÄTÖS

    Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä 25 ja 30 päivänä huhtikuuta 2007 allekirjoitetun lentoliikennesopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden 24 päivänä kesäkuuta 2010 allekirjoittamalla, Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden 25 ja 30 päivänä huhtikuuta 2007 allekirjoittaman lentoliikennesopimuksen muuttamista koskevalla pöytäkirjalla, muuttamisesta Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi tehdyn pöytäkirjan allekirjoittamisesta Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden puolesta

    EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

    ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 100 artiklan 2 kohdan yhdessä sen 218 artiklan 5 kohdan kanssa,

    ottaa huomioon Kroatian liittymisasiakirjan ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan,

    ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

    sekä katsoo seuraavaa:

    (1)Komissio on neuvotellut Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä 25 ja 30 päivänä huhtikuuta 2007 allekirjoitetun lentoliikennesopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden 24 päivänä kesäkuuta 2010 allekirjoittamalla, Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden 25 ja 30 päivänä huhtikuuta 2007 allekirjoittaman lentoliikennesopimuksen muuttamista koskevalla pöytäkirjalla, muuttamisesta Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi tehdyn pöytäkirjan, jäljempänä ’pöytäkirja’, komission valtuutusta neuvottelujen aloittamiseen koskevan neuvoston 14 päivänä syyskuuta 2012 hyväksymän päätöksen 13351/12 mukaisesti.

    (2)Neuvottelut saatiin onnistuneesti päätökseen 8 päivänä maaliskuuta 2019 parafoimalla pöytäkirja.

    (3)Unionin ja sen jäsenvaltioiden olisi allekirjoitettava pöytäkirja ja sovellettava sitä väliaikaisesti pöytäkirjan 4 artiklan mukaisesti sillä varauksella, että pöytäkirjan tekeminen saatetaan päätökseen myöhemmin,

    ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

    1 artikla

    Hyväksytään Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä 25 ja 30 päivänä huhtikuuta 2007 allekirjoitetun lentoliikennesopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden 24 päivänä kesäkuuta 2010 allekirjoittamalla, Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden 25 ja 30 päivänä huhtikuuta 2007 allekirjoittaman lentoliikennesopimuksen muuttamista koskevalla pöytäkirjalla, muuttamisesta Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi tehdyn pöytäkirjan allekirjoittaminen unionin ja sen jäsenvaltioiden puolesta sillä varauksella, että pöytäkirjan tekeminen saatetaan päätökseen myöhemmin.

    Pöytäkirjan teksti on liitetty tähän päätökseen.

    2 artikla

    Neuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään yksi tai useampi henkilö, jolla on oikeus allekirjoittaa pöytäkirja unionin ja sen jäsenvaltioiden puolesta.

    3 artikla

    Unioni ja sen jäsenvaltiot soveltavat pöytäkirjaa väliaikaisesti ennen pöytäkirjan voimaantuloa sen 4 artiklan mukaisesti.

    4 artikla

    Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

    Tehty Brysselissä

       Neuvoston puolesta

       Puheenjohtaja

    Top

    Bryssel 14.11.2019

    COM(2019) 584 final

    LIITTEET

    asiakirjaan


    ehdotus neuvoston päätökseksi

    Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä 25 ja 30 päivänä huhtikuuta 2007 allekirjoitetun lentoliikennesopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden 24 päivänä kesäkuuta 2010 allekirjoittamalla, Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden 25 ja 30 päivänä huhtikuuta 2007 allekirjoittaman lentoliikennesopimuksen muuttamista koskevalla pöytäkirjalla, muuttamisesta Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi tehdyn pöytäkirjan allekirjoittamisesta Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden puolesta


    Liite 1

    PÖYTÄKIRJA

    Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä 25 ja 30 päivänä huhtikuuta 2007 allekirjoitetun lentoliikennesopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden 24 päivänä kesäkuuta 2010 allekirjoittamalla, Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden 25 ja 30 päivänä huhtikuuta 2007 allekirjoittaman lentoliikennesopimuksen muuttamista koskevalla pöytäkirjalla, muuttamisesta Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi

    AMERIKAN YHDYSVALLAT, jäljempänä ’Yhdysvallat’,

    sekä

    ITÄVALLAN TASAVALTA,

    BELGIAN KUNINGASKUNTA,

    BULGARIAN TASAVALTA,

    KROATIAN TASAVALTA,

    KYPROKSEN TASAVALTA,

    TŠEKIN TASAVALTA,

    TANSKAN KUNINGASKUNTA,

    VIRON TASAVALTA,

    SUOMEN TASAVALTA,

    RANSKAN TASAVALTA,

    SAKSAN LIITTOTASAVALTA,

    HELLEENIEN TASAVALTA,

    UNKARI,

    IRLANTI,

    ITALIAN TASAVALTA,

    LATVIAN TASAVALTA,

    LIETTUAN TASAVALTA,

    LUXEMBURGIN SUURHERTTUAKUNTA,

    MALTA,

    ALANKOMAIDEN KUNINGASKUNTA,

    PUOLAN TASAVALTA,

    PORTUGALIN TASAVALTA,

    ROMANIA,

    SLOVAKIAN TASAVALTA,

    SLOVENIAN TASAVALTA,

    ESPANJAN KUNINGASKUNTA,

    RUOTSIN KUNINGASKUNTA,

    ISON-BRITANNIAN JA POHJOIS-IRLANNIN YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA,

    jotka ovat Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen osapuolia ja Euroopan unionin jäsenvaltioita, jäljempänä ’jäsenvaltiot’,

    ja EUROOPAN UNIONI, jotka

    ottavat huomioon Kroatian tasavallan liittymisen Euroopan unioniin 1 päivänä heinäkuuta 2013,

    OVAT SOPINEET SEURAAVAA:

    1 artikla

    Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä 25 ja 30 päivänä huhtikuuta 2007 allekirjoitettua lentoliikennesopimusta, jäljempänä ’lentoliikennesopimus’, sellaisena kuin se on muutettuna Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden 24 päivänä kesäkuuta 2010 allekirjoittamalla, Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden 25 ja 30 päivänä huhtikuuta 2007 allekirjoittaman lentoliikennesopimuksen muuttamista koskevalla pöytäkirjalla, jäljempänä ’vuoden 2010 pöytäkirja’, on sovellettava Kroatian tasavaltaan Euroopan unionin jäsenenä.

    2 artikla

    1. Lisätään lentoliikennesopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna vuoden 2010 pöytäkirjalla, liitteessä 1 olevaan 1 jaksoon Bulgarian tasavaltaa koskevan c alakohdan jälkeen alakohta seuraavasti:

    ”c a) Kroatian tasavalta: Amerikan yhdysvaltojen hallituksen ja Kroatian tasavallan hallituksen välinen lentoliikennesopimus, allekirjoitettu Washingtonissa 3 päivänä helmikuuta 2011.”

    2. Kumotaan lentoliikennesopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna vuoden 2010 pöytäkirjalla, liitteessä 1 olevan 3 jakson teksti kokonaan ja korvataan se seuraavasti:

    ”Sen estämättä, mitä tämän sopimuksen 3 artiklassa määrätään, Yhdysvaltojen lentoyhtiöillä ei ole oikeutta tarjota pelkkiä rahtikuljetuksia, jos ne eivät ole osa Yhdysvaltojen ja jäsenvaltioissa sijaitsevien paikkojen välistä liikennettä, lukuun ottamatta Kroatian tasavaltaan, Tšekin tasavaltaan, Ranskan tasavaltaan, Saksan liittotasavaltaan, Luxemburgin suurherttuakuntaan, Maltaan, Puolan tasavaltaan, Portugalin tasavaltaan ja Slovakian tasavaltaan saapuvaa tai sieltä lähtevää liikennettä.”

    3 artikla

    Tämä pöytäkirja tulee voimaan myöhäisimpänä seuraavista ajankohdista:

    1. vuoden 2010 pöytäkirjan voimaantulopäivänä tai

    2. yhden kuukauden kuluttua viimeisimmän sellaisen diplomaattisen nootin päiväyksestä, jolla sopimuspuolet vahvistavat, että kaikki tämän pöytäkirjan voimaantulon edellyttämät tarvittavat menettelyt on saatettu päätökseen.

    4 artikla

    Sopimuspuolet soveltavat tätä pöytäkirjaa väliaikaisesti, siinä määrin kuin se on mahdollista sovellettavan kansallisen lainsäädännön nojalla, pöytäkirjan allekirjoituspäivästä sen voimaantuloon saakka.

    Tehty …ssa, kahtena kappaleena, … päivänä …kuuta 2019.

    Amerikan yhdysvaltojen puolesta:

    Itävallan tasavallan puolesta,

    Belgian kuningaskunnan puolesta,

    Bulgarian tasavallan puolesta,

    Kroatian tasavallan puolesta,

    Kyproksen tasavallan puolesta,    

    Tšekin tasavallan puolesta,

    Tanskan kuningaskunnan puolesta,

    Viron tasavallan puolesta,

    Suomen tasavallan puolesta,

    Ranskan tasavallan puolesta,

    Saksan liittotasavallan puolesta,

    Helleenien tasavallan puolesta,

    Unkarin puolesta,

    Irlannin puolesta,

    Italian tasavallan puolesta,

    Latvian tasavallan puolesta,

    Liettuan tasavallan puolesta,

    Luxemburgin suurherttuakunnan puolesta,

    Maltan puolesta,

    Alankomaiden kuningaskunnan puolesta,

    Puolan tasavallan puolesta,

    Portugalin tasavallan puolesta,

    Romanian puolesta,

    Slovakian tasavallan puolesta,

    Slovenian tasavallan puolesta,

    Espanjan kuningaskunnan puolesta,

    Ruotsin kuningaskunnan puolesta,

    Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen kuningaskunnan puolesta ja

    Euroopan unionin puolesta



    Liite 2

    Yhteinen julistus

    Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden edustajat vahvistivat, että Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä 25 ja 30 päivänä huhtikuuta 2007 allekirjoitetun lentoliikennesopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden 24 päivänä kesäkuuta 2010 allekirjoittamalla, Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden 25 ja 30 päivänä huhtikuuta 2007 allekirjoittaman lentoliikennesopimuksen muuttamista koskevalla pöytäkirjalla, muuttamisesta Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi tehdyn, ______ 2019 allekirjoitetun pöytäkirjan, jäljempänä ’pöytäkirja’, teksti on varmennettava muilla kielillä joko kirjeenvaihtona ennen pöytäkirjan allekirjoittamista tai sekakomitean päätöksellä pöytäkirjan allekirjoittamisen jälkeen.

     

    Edustajat vahvistivat myös, että ilmaisu ”muut kielet” yhteisissä julistuksissa, jotka muodostavat osan Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä 25 ja 30 päivänä huhtikuuta 2007 allekirjoitettua lentoliikennesopimusta sekä Amerikan yhdysvaltojen ja Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden 24 päivänä kesäkuuta 2010 allekirjoittamaa, Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden 25 ja 30 päivänä huhtikuuta 2007 allekirjoittaman lentoliikennesopimuksen muuttamista koskevaa pöytäkirjaa, kattaa Euroopan unioniin liittyvien jäsenvaltioiden kielet.

     

    Tämä yhteinen julistus on pöytäkirjan erottamaton osa.

    Amerikan yhdysvaltojen puolesta:            Euroopan unionin

    ja sen jäsenvaltioiden puolesta:

    Top