—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan,

—

ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 106 A artiklan,

—

ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (1) ja erityisesti sen 41 artiklan,

—

ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta 18. heinäkuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 (2) ja erityisesti sen 44 artiklan,

—

ottaa huomioon 30. marraskuuta 2017 lopullisesti hyväksytyn Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2018 (3),

—

ottaa huomioon vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 (4),

—

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (5),

—

ottaa huomioon Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä 26. toukokuuta 2014 annetun neuvoston päätöksen 2014/335/EU, Euratom (6),

—

ottaa huomioon komission 10. heinäkuuta 2018 antaman esityksen lisätalousarvioksi nro 5/2018 (COM(2018)0537),

—

ottaa huomioon neuvoston 18. syyskuuta 2018 vahvistaman ja 20. syyskuuta 2018 parlamentille toimittaman kannan esitykseen lisätalousarvioksi nro 5/2018 (11843/2018 – C8-0415/2018),

—

ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan kirjeen,

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 88 ja 91 artiklan,

—

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A8-0292/2018),

A.

ottaa huomioon, että vuoden 2018 talousarviomenettelyssä budjettivallan käyttäjä päätti parlamentin vaatimuksesta ottaa budjettikohdassa 22 02 03 01 ”Tuki poliittisille uudistuksille ja niihin liittyvälle lainsäädännön asteittaiselle mukauttamiselle unionin säännöstöön”varaukseen 70 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoja ja 35 miljoonaa euroa maksumäärärahoja, jotka koskevat liittymistä valmistelevasta tukivälineestä (IPA II) Turkille osoitettavaa unionin tukea;

B.

ottaa huomioon, että parlamentti ja neuvosto päättivät, että varaukseen otetun määrän vapauttamiseksi Turkin olisi toteutettava ”mitattavissa olevia riittäviä parannuksia oikeusvaltion, demokratian, ihmisoikeuksien ja lehdistönvapauden alalla komission vuosikertomuksen mukaisesti”; ottaa huomioon, että 17. huhtikuuta 2018 julkaistussa Turkkia koskevassa komission vuotuisessa kertomuksessa (7) todetaan yksiselitteisesti Turkin taantuminen oikeusvaltioperiaatteen, demokratian ja ihmisoikeuksien alalla; toteaa, että budjettivallan käyttäjän asettama ehto ei näin ollen ole täyttynyt;

C.

ottaa huomioon, että komissio on ehdottanut, että kaikki varauksessa olevat määrät, sekä maksusitoumus- että maksumäärärahat, peruutetaan ja että kyseisiin määriin liittyvät huomautukset poistetaan talousarvion selvitysosasta;

D.

ottaa huomioon, että komissio on ehdottanut, että Euroopan naapuruusvälineen (ENI) maksusitoumusmäärärahoihin tehdään 70 miljoonan euron lisäys, jotta voidaan rahoittaa keskisen Välimeren muuttoreittiin liittyviä toimia EU:n Afrikka-hätärahaston Pohjois-Afrikkaa koskevasta osiosta (28 miljoonaa euroa) ja kattaa osa 24.–25. huhtikuuta 2018 pidetyssä Syyrian ja sen lähialueiden tulevaisuutta käsitelleessä Bryssel II -konferenssissa annetusta unionin rahoituslupauksesta (42 miljoonaa euroa, jotka on tarkoitus siirtää Syyrian kriisin johdosta perustettuun Euroopan unionin alueelliseen erityisrahastoon eli Madad-rahastoon);

E.

ottaa huomioon, että komissio on esittänyt, että humanitaarisen avun maksumäärärahoihin tehdään 35 miljoonan euron lisäys, jotta voidaan kattaa vuoden 2017 lopussa maksusitoumusmäärärahoihin tehdystä 124,8 miljoonan euron lisäyksestä johtuvat tarpeet, sillä siihen ei sisältynyt maksumäärärahoja;

F.

ottaa huomioon, että WiFi4EU-aloitteen huomioon ottamiseksi komissio on myös ehdottanut innovoinnin ja verkkojen toimeenpanoviraston (INEA) henkilöstötaulukon kasvattamista siten, että siihen lisätään yksi väliaikaisen toimihenkilön AD7-palkkaluokan toimi; toteaa, että tämä muutos voidaan rahoittaa viraston tämän vuoden talousarviosta;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.