2.9.2016   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 324/24

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2015)0037 – C8-0030/2015),

—

ottaa huomioon Euroopan globalisaatiorahastosta (2014–2020) ja asetuksen (EY) N:o 1927/2006 kumoamisesta 17. joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1309/2013 (1) (EGR-asetus),

—

ottaa huomioon vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 (2) ja erityisesti sen 12 artiklan,

—

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (3) ja erityisesti sen 13 kohdan,

—

ottaa huomioon 2. joulukuuta 2013 tehdyn toimielinten sopimuksen 13 kohdassa tarkoitetun trilogimenettelyn,

—

ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan kirjeen,

—

ottaa huomioon aluekehitysvaliokunnan kirjeen,

—

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A8-0050/2015),

A.

ottaa huomioon, että unioni on ottanut käyttöön lainsäädäntö- ja budjettivälineitä voidakseen tarjota lisätukea työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten tai maailmanlaajuisen talous- ja rahoituskriisin seurauksista, ja auttaakseen heitä palaamaan työmarkkinoille;

B.

katsoo, että unionin taloudellisen tuen vähennetyille työntekijöille olisi oltava dynaamista ja sitä olisi tarjottava mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti 17. heinäkuuta 2008 pidetyssä neuvottelukokouksessa hyväksytyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteisen lausuman mukaisesti ja ottaen asianmukaisesti huomioon, mitä 2. joulukuuta 2013 tehdyssä toimielinten sopimuksessa on sovittu Euroopan globalisaatiorahaston (EGR) varojen käyttöönottoa koskevasta päätöksenteosta;

C.

toteaa, että EGR-asetus ilmentää parlamentin ja neuvoston aikaan saamaa sopimusta siitä, että otetaan uudelleen käyttöön kriisiin liittyvä käyttöönottokriteeri, nostetaan unionin rahoitusosuus 60 prosenttiin ehdotettujen toimenpiteiden arvioiduista kokonaiskustannuksista, parannetaan EGR-hakemusten käsittelyn tehokkuutta komissiossa, parlamentissa ja neuvostossa lyhentämällä arviointiin ja hyväksymiseen käytettävää aikaa, lisätään tukikelpoisia toimia ja edunsaajia ottamalla mukaan itsenäiset ammatinharjoittajat ja nuoret ja rahoitetaan oman yrityksen perustamiseen tarkoitettuja kannustimia;

D.

ottaa huomioon, että Kreikka toimitti hakemuksen EGF/2014/018 GR/Attica broadcasting EGR-rahoitustuen saamiseksi sen jälkeen, kun NUTS 2 -tason alueella (4) Attikassa (EL 30) Kreikassa NACE Rev. 2:n kaksinumerotasoon 60 (radio- ja televisiotoiminta) (5) luokitellulla toimialalla toimivista 16 yrityksestä oli irtisanottu 928 työntekijää;

E.

ottaa huomioon, että hakemus täyttää EGR-asetuksessa vahvistetut tukikelpoisuuskriteerit;

1.

toteaa, että EGR-asetuksen 4 artiklan 1 kohdan b alakohdassa säädetyt edellytykset täyttyvät, ja on näin ollen yhtä mieltä komission kanssa siitä, että Kreikka on oikeutettu saamaan kyseisen asetuksen mukaista rahoitustukea;

2.

toteaa, että Kreikan viranomaiset jättivät EGR:n rahoitustukea koskevan hakemuksen 4. syyskuuta 2014 ja toimittivat sitä täydentäviä lisätietoja 13. marraskuuta 2014 asti ja että komissio antoi siitä arvionsa 3. helmikuuta 2015;

3.

panee tyytyväisenä merkille, että voidakseen antaa työntekijöille nopeaa apua Kreikan viranomaiset päättivät aloittaa yksilöllisten palvelujen tarjoamisen kyseisille työntekijöille 28. marraskuuta 2014 eli hyvissä ajoin ennen lopullista päätöstä EGR:n tuen myöntämisestä ehdotetulle koordinoidulle paketille;

4.

katsoo, että Attikan alueen radio- ja televisiotoiminnan alan työntekijävähennykset liittyvät maailmanlaajuiseen talous- ja rahoituskriisiin, joka toisaalta on vähentänyt kotitalouksien käytössä olevia tuloja, mikä on johtanut ostovoiman romahtamiseen ja tarpeeseen priorisoida menoja, ja että samalla on vähennetty huomattavasti tiedotusvälineiden päivittäisen uutisoinnin kustannuksia uutisoinnin merkityksestä huolimatta, ja toisaalta vähentänyt jyrkästi yrityksille ja yksityishenkilöille myönnettyjä lainoja kreikkalaisten pankkien käteisvarojen puutteen takia;

5.

panee merkille, että tämä on ensimmäinen radio- ja televisiotoiminnan alaa koskeva EGR-hakemus ja yhdeksäs vuonna 2015 käsiteltävä EGR-hakemus;

6.

toteaa, että työntekijävähennysten odotetaan vaikuttavan erittäin kielteisesti Attikan alueeseen, jolla työttömien määrä on ennestäänkin suurin Kreikan muihin 12 alueeseen verrattuna;

7.

toteaa, että yhteisrahoitettava yksilöllisten palvelujen koordinoitu paketti muodostuu uraohjauksesta, koulutuksesta, uudelleenkoulutuksesta ja ammatillisesta koulutuksesta, erityiskoulutuksesta ja yleissivistävästä koulutuksesta, työnhakuavustuksista sekä kouluttautumis- ja liikkuvuusavustuksista; toteaa itsenäiseen ammatinharjoittamiseen myönnettävien avustusten osalta, että 15 000 euron enimmäisavustus myönnetään enintään 120:lle ennakolta valitulle työntekijälle, jotta nämä voisivat perustaa omia yrityksiään; korostaa, että tällä toimenpiteellä halutaan edistää yrittäjyyttä antamalla rahoitusta kannattaviin yritysaloitteisiin ja että sen tulisi johtaa uusien työpaikkojen luomiseen keskipitkällä aikavälillä;

8.

panee tyytyväisenä merkille, että yksilöllisten palvelujen koordinoidun paketin laadinnassa on kuultu kohteena olevien edunsaajien edustajia; panee tyytyväisenä merkille, että nimenomaan edunsaajat olivat ehdottaneet Kreikan työministeriölle EGR-tuen hakemista sen nopean vaikutuksen ja tehokkuuden vuoksi;

9.

katsoo, että toimenpiteiden kohteena olevien edunsaajien edustajien koordinoivalla roolilla ja osallistumisella oli erityisen suuri merkitys laadittaessa yksilöllisiä palveluja, koska irtisanomiset tapahtuivat 16:ssa eri radio- ja televisiotoiminnan alan yrityksessä;

10.

pitää myönteisenä, että kaikkien tukeen oikeutettujen irtisanottujen työntekijöiden odotetaan osallistuvan EGR:stä tuettaviin toimenpiteisiin;

11.

palauttaa mieliin, että on tärkeää parantaa kaikkien työntekijöiden työllistymismahdollisuuksia tarjoamalla mukautettua koulutusta ja tunnustamalla työntekijöiden ammattiuran aikana saavuttamat taidot ja osaaminen; odottaa, että koordinoidussa paketissa tarjottava koulutus mukautetaan irtisanottujen työntekijöiden tarpeisiin sekä itse liiketoimintaympäristöön ja nykyisiin tähän liittyviin työpaikkoihin;

12.

pitää myönteisenä, että kaikille työntekijöille on tarjottu uraohjausta, ja toteaa siihen kuuluvan eri vaiheita, joissa työntekijät saavat yksilöllistä henkilökohtaista neuvontaa ja suunnitelmia heidän integroimisekseen uudelleen työelämään;

13.

panee merkille, että suurin osa pyydetyistä varoista on tarkoitettu tukeen uusien yritysten perustamiselle itsenäiseen ammatinharjoittamiseen myönnettävien avustusten muodossa (1 800 000 euroa) ja koulutustoimiin, myös ammatilliseen koulutukseen (1 536 000 euroa) ja koulutusavustuksiin (1 152 000 euroa);

14.

katsoo, että uraohjauksessa, koulutuksessa ja itsenäiseen ammatinharjoittamiseen myönnettävissä avustuksissa olisi otettava huomioon uusien verkkotiedotusvälineiden tukeen oikeutetuille irtisanotuille työntekijöille tarjoamat uudet mahdollisuudet;

15.

panee merkille, että arviolta 120 työntekijän on määrä saada liikkuvuusavustusta, jotta voidaan tukea heidän muuttoaan, kun he ottavat vastaan asuinpaikan vaihtoa edellyttävän työtarjouksen;

16.

toteaa, että valmistelutoimien, hallinnon, tiedotuksen ja mainonnan sekä valvonnan ja raportoinnin osuus kokonaismäärärahoista on 2,5 prosenttia; toteaa lisäksi, että melkein puolet määrärahoista on tarkoitus käyttää tiedotukseen ja mainontaan;

17.

painottaa, että EGR:n tuella voidaan osallistua vain sellaisten aktiivisten työmarkkinatoimenpiteiden rahoittamiseen, jotka johtavat kestävään ja pitkäaikaiseen työllistymiseen; muistuttaa, ettei EGR:n tuki saa korvata toimia, jotka kuuluvat kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla yritysten vastuulle, eikä EGR:stä rahoiteta myöskään yritysten tai toimialojen rakenneuudistuksia;

18.

hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen;

19.

kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä;

20.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle.