52013PC0731

PERUSTELUT

1.           EHDOTUKSEN SISÄLTÖ

Tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskeva Euroopan yhteisön ja Amerikan yhdysvaltojen hallituksen välinen sopimus allekirjoitettiin Washingtonissa 5. joulukuuta 1997, ja se tuli voimaan 14. lokakuuta 1998. Sopimuksen 12 artiklan b kohdassa todetaan seuraavaa: ”Tämä sopimus on tehty aluksi viideksi vuodeksi. Jollei kunkin jakson viimeisenä vuotena tehtävästä osapuolten suorittamasta tarkistuksesta muuta johdu, sopimusta voidaan jatkaa, mahdollisesti muutettuna, sen jälkeen uusiksi viiden vuoden jaksoiksi osapuolten välisellä kirjallisella sopimuksella.”

Sopimusta jatkettiin uudella viisivuotiskaudella 30. maaliskuuta 2009 annetulla neuvoston päätöksellä 2009/306/EY. Sopimuksen voimassaolon on määrä päättyä 14. lokakuuta 2013.

Sopimuksen jatkaminen olisi kummankin osapuolen etujen mukaista, sillä se auttaisi takaamaan Yhdysvaltojen ja Euroopan unionin tiede- ja teknologiasuhteiden jatkuvuuden, mikä tuottaisi sosiaalistaloudellisia hyötyjä molemmille osapuolille.

2.           KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

Riippumattomat asiantuntijat tarkastelivat vuosina 2012–2013 sopimusta uudelleen, ja komissio julkaisi tämän uudelleentarkastelun kesäkuussa 2013.

Molemmat osapuolet ilmoittivat olevansa halukkaita jatkamaan sopimusta helpottaakseen unionin ja Amerikan yhdysvaltojen välistä yhteistyötä yhteisillä tiede- ja teknologia-aloilla.

Tunnustelevissa keskusteluissa ja Yhdysvaltojen meriasioiden ja kansainvälisten ympäristö- ja tiedeasioiden ministeri Dr Kerri-Ann Jonesin kanssa käydyssä kirjeenvaihdossa Yhdysvallat asetti kuitenkin nykyisen sopimuksen jatkamisen ehdoksi sen, että pidetään neuvotteluja eräiden muutosten tekemisestä. Dr Jones ilmoitti 19. maaliskuuta 2013 päivätyssä kirjeessä teollis- ja tekijänoikeuksia koskevan liitteen mahdolliseksi neuvotteluaiheeksi. Yhdysvallat valmistelee parhaillaan virallista ilmoitusta, jossa mainitaan kaikki alat, joista se haluaa neuvotella.

Koska neuvotteluista voi tulla pitkä prosessi, jota ei mitä todennäköisimmin saataisi päätökseen ennen nykyisen sopimuksen voimassaolon päättymistä, osapuolet päättivät edetä asiassa kahdella rintamalla samanaikaisesti:

(1) nykyisen sopimuksen voimassaoloa jatketaan sen määräyksiä muuttamatta, jottei mitään häiriöitä syntyisi;

(2) osapuolet käynnistävät prosessin, joka johtaa sopimuksen muuttamista koskeviin neuvotteluihin. Tällaiset neuvottelut edellyttävät neuvoston antamaa päätöstä, jolla neuvottelujen käynnistäminen valtuutetaan SEUT-sopimuksen 218 artiklan 3 kohdan mukaisesti komission suosituksesta[1].

3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT

Jatkettava sopimus vastaa asiasisällöltään täysin nykyistä sopimusta.

4.           VAIKUTUS TALOUSARVIOON

Tähän päätösehdotukseen liittyvässä rahoitusselvityksessä esitetään ohjeelliset talousarviovaikutukset. Tämän päätöksen säännöksillä on varmistettava unionin taloudellisten etujen suojaaminen.

Edellä esitetyn perusteella komissio ehdottaa, että neuvosto

– hyväksyy sen jälkeen, kun Euroopan parlamentti on antanut hyväksyntänsä, unionin puolesta Euroopan yhteisön ja Amerikan yhdysvaltojen hallituksen tiede- ja teknologiayhteistyötä koskevan sopimuksen jatkamisen uudella viisivuotiskaudella;

– valtuuttaa neuvoston puheenjohtajan nimeämään (yhden tai useamman) henkilön, jolla on valtuudet ilmoittaa Amerikan yhdysvaltojen hallitukselle, että unioni on saattanut päätökseen uusitun sopimuksen voimaantulon edellyttämät sisäiset menettelyt.

2013/0351 (NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan yhteisön ja Amerikan yhdysvaltojen hallituksen välisen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen jatkamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 186 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan v alakohdan kanssa,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)       Neuvosto hyväksyi 13 päivänä lokakuuta 1998 tehdyllä päätöksellään 98/591/EY Euroopan yhteisön ja Amerikan yhdysvaltojen hallituksen välisen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen tekemisen.

(2)       Sopimusta jatkettiin uudella viisivuotiskaudella 30 päivänä maaliskuuta 2009 annetulla neuvoston päätöksellä 2009/306/EY.

(3)       Sopimuksen 12 artiklan b kohdassa todetaan seuraavaa: ”Tämä sopimus on tehty aluksi viideksi vuodeksi. Jollei kunkin jakson viimeisenä vuotena tehtävästä osapuolten suorittamasta tarkistuksesta muuta johdu, sopimusta voidaan jatkaa, mahdollisesti muutettuna, sen jälkeen uusiksi viiden vuoden jaksoiksi osapuolten välisellä kirjallisella sopimuksella.”

(4)       Osapuolet katsovat, että sopimuksen pikainen jatkaminen olisi kummankin osapuolen etujen mukaista.

(5)       Jatkettu sopimus vastaa asiasisällöltään sopimusta, jonka voimassaolo päättyy 14 päivänä lokakuuta 2013.

(6)       Euroopan yhteisön ja Amerikan yhdysvaltojen hallituksen välisen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen jatkaminen olisi hyväksyttävä Euroopan unionin puolesta,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Hyväksytään Euroopan unionin puolesta Euroopan yhteisön ja Amerikan Yhdysvaltojen hallituksen tiede- ja teknologiayhteistyötä koskevan sopimuksen jatkaminen uudella viisivuotiskaudella.

2 artikla

Sopimuksen 12 artiklan mukaisesti neuvoston puheenjohtaja antaa unionin puolesta Amerikan yhdysvaltojen hallitukselle ilmoituksen siitä, että unioni on saattanut päätökseen sopimuksen voimaantulon edellytyksenä olevat sisäiset menettelynsä.

3 artikla

Tämä päätös tulee voimaan …. [2]

Tehty Brysselissä

                                                                       Neuvoston puolesta

                                                                       Puheenjohtaja

SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS

1.           PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA

              1.1.    Ehdotuksen/aloitteen nimi

              1.2.    Toimintalohko(t) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)

              1.3.    Ehdotuksen/aloitteen luonne

              1.4.    Tavoitteet

              1.5.    Ehdotuksen/aloitteen perustelut

              1.6.    Toiminnan ja sen rahoitusvaikutusten kesto

              1.7.    Hallinnointitapa (hallinnointitavat)

2.           HALLINNOINTI

              2.1.    Seuranta- ja raportointisäännöt

              2.2.    Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä

              2.3.    Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi

3.           EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET

              3.1.    Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat

              3.2.    Arvioidut vaikutukset menoihin

              3.2.1. Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista menoihin

              3.2.2. Arvioidut vaikutukset toimintamäärärahoihin

              3.2.3. Arvioidut vaikutukset hallintomäärärahoihin

              3.2.4. Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa

              3.2.5. Ulkopuolisten tahojen osallistuminen rahoitukseen

              3.3.    Arvioidut vaikutukset tuloihin

SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS

1.           PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA

1.1.        Ehdotuksen/aloitteen nimi

Ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Amerikan yhdysvaltojen hallituksen välisen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen jatkamisesta

1.2.        Toimintalohko(t) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)[3]

Erityisesti pääosastojen RTD, AGRI, CNECT, EAC, ENER, ENTR, MARE ja MOVE toimintastrategia ja koordinointi.

1.3.        Ehdotuksen/aloitteen luonne

¨ Ehdotus/aloite liittyy uuteen toimeen.

¨ Ehdotus/aloite liittyy uuteen toimeen, joka perustuu pilottihankkeeseen tai valmistelutoimeen[4]

þ Ehdotus/aloite liittyy käynnissä olevan toimen jatkamiseen.

¨ Ehdotus/aloite liittyy toimeen, joka on suunnattu uudelleen.

1.4.        Tavoitteet

1.4.1.     Komission monivuotinen strateginen tavoite (monivuotiset strategiset tavoitteet), jonka (joiden) saavuttamista ehdotus/aloite tukee

Tämän aloitteen myötä osapuolet voivat parantaa ja tehostaa yhteistyötään molempien kannalta tärkeillä tieteen ja teknologian aloilla.

1.4.2.     Erityistavoite (erityistavoitteet) sekä toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä

Erityistavoite nro 1:

Erityistietämystä voidaan vaihtaa ja taitotietoa siirtää tiedeyhteisöjen, teollisuuden ja kansalaisten hyväksi.

Toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä

1.4.3.     Odotettavissa olevat tulokset ja vaikutukset

Selvitys siitä, miten ehdotuksella/aloitteella on tarkoitus vaikuttaa edunsaajien/kohderyhmän tilanteeseen.

Tämän päätöksen ansiosta EU ja Yhdysvallat saavat keskinäistä hyötyä omien tutkimusohjelmiensa puitteissa tehtävän tutkimusyhteistyön synnyttämän tieteellisen ja teknologisen kehityksen kautta ja tiiviimpi yhteistyö helpottuu.

1.4.4.     Tulos- ja vaikutusindikaattorit

Selvitys siitä, millaisin indikaattorein ehdotuksen/aloitteen toteuttamista seurataan

Komission yksiköt seuraavat säännöllisesti kaikkia sopimuksen nojalla toteutettavia toimia, mihin sisältyy myös EU:n suorittama uudelleenarviointi. Uudelleenarviointi muodostuu seuraavista:

a) Sopimuksen mukaisesti toteutettujen uusien yhteisten aloitteiden/toimintojen lukumäärä.

b) Puiteohjelman mukainen yhteistyö; yhdysvaltalaisten kumppanien kanssa esitettyjen ehdotusten lukumäärä verrattuna sellaisten yhdysvaltalaisten kumppanien kanssa esitettyjen ehdotusten lukumäärään, joille myönnettiin rahoitusta ohjelman mukaisesti.

1.5.        Ehdotuksen/aloitteen perustelut

1.5.1.     Tarpeet, joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä

Tämän päätöksen ansiosta molemmat osapuolet voivat jatkossakin parantaa ja tehostaa yhteistyötään keskinäisesti tärkeillä tieteen ja teknologian aloilla.

1.5.2.     EU:n osallistumisesta saatava lisäarvo

Sopimuksessa noudatettavia periaatteita ovat molemminpuolinen hyöty, vastavuoroiset mahdollisuudet osallistua toisen sopimuspuolen ohjelmiin ja toimiin, jotka ovat olennaisia sopimuksen tarkoituksen kannalta, syrjimättömyys, teollis- ja tekijänoikeuksien tosiasiallinen suojaaminen ja tasapuolinen jakaminen sekä tulosten tosiasiallinen hyödyntäminen. Sopimuksen jatkaminen laajentaa tieteellistä tietämystä ja luo mahdollisuuksia markkinoillepääsyyn.

1.5.3.     Vastaavista toimista saadut kokemukset

Tieteellisestä ja teknologisesta yhteistyöstä tähän mennessä saadun kokemuksen perusteella katsotaan, että tällaisen Yhdysvaltojen kanssa tehdyn yhteistyön jatkuminen sopimusta jatkamalla hyödyttäisi molempia osapuolia.

1.5.4.     Yhteensopivuus muiden kyseeseen tulevien välineiden kanssa ja mahdolliset synergiaedut

Yhdysvaltojen kanssa tehdyn sopimuksen jatkamisen katsotaan olevan täysin johdonmukainen sen kanssa, että EU:n puiteohjelmiin voivat osallistua myös EU:n ulkopuoliset maat.

1.6.        Toiminnan ja sen rahoitusvaikutusten kesto

þ Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan kesto on rajattu.

– þ  Ehdotuksen/aloitteen mukainen toiminta alkaa 14.10.2013 ja päättyy 13.10.2018.

– þ  Rahoitusvaikutukset alkavat vuonna 2013 ja päättyvät vuonna 2018.

¨ Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan kestoa ei ole rajattu.

– Käynnistysvaihe alkaa vuonna VVVV ja päättyy vuonna VVVV,

– minkä jälkeen toteutus täydessä laajuudessa.

1.7.        Hallinnointitapa (hallinnointitavat)[5]

þ Komissio hallinnoi suoraan keskitetysti

¨ Välillinen keskitetty hallinnointi, jossa täytäntöönpanotehtäviä on siirretty

– ¨           toimeenpanovirastoille

– ¨           yhteisöjen perustamille elimille[6]

– ¨           kansallisille julkisoikeudellisille elimille tai julkisen palvelun tehtäviä hoitaville elimille

– ¨  henkilöille, joille on annettu tehtäväksi toteuttaa Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V osaston mukaisia erityistoimia ja jotka nimetään varainhoitoasetuksen 49 artiklan mukaisessa perussäädöksessä

¨ Hallinnointi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa

¨ Hajautettu hallinnointi yhteistyössä kolmansien maiden kanssa

¨ Hallinnointi yhteistyössä kansainvälisten järjestöjen kanssa (tarkennettava)

Jos käytetään useampaa kuin yhtä hallinnointitapaa, huomautuksille varatussa kohdassa olisi annettava lisätietoja.

Huomautukset:

2.           HALLINNOINTI

2.1.        Seuranta- ja raportointisäännöt

Ilmoitetaan sovellettavat aikavälit ja edellytykset

Yhdysvaltojen tutkimusyksikköjen osallistumista sopimuksen mukaisesti puiteohjelmaan (Horisontti 2020) ja muihin yhteistyötoimiin tarkastellaan säännöllisesti sopimuksen 6 artiklan b kohdalla perustetun yhteisen neuvoa-antavan ryhmän tapaamisissa.

2.2.        Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä

2.2.1.     Todetut riskit

Kokouksia ja kahdenvälisiä yhteyksiä pidetään säännöllisesti, minkä ansiosta tietoja voidaan jakaa järjestelmällisesti. Valvontajärjestelmässä ei ole todettu riskejä.

2.2.2.     Valvontamenetelmä(t)

2.2.3.     Valvonnan kustannukset ja hyödyt ja todennäköinen vaatimustenvastaisuusaste

2.3.        Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi

Ilmoitetaan käytössä olevat ja suunnitellut torjunta- ja suojatoimenpiteet.

Jos puiteohjelman toteuttamiseen tarvitaan ulkopuolisia toimeksisaajia tai jos se edellyttää rahoitusta kolmansille osapuolille, komissio tekee tarkastuksia tarvittaessa ja erityisesti, jos sillä on syytä epäillä toteutetun tai toimintakertomuksissa kuvaillun työn todenmukaisuutta.

Unionin suorittamissa tilintarkastuksissa käytetään joko unionin omaa henkilöstöä tai tarkastettavan osapuolen lainsäädännön mukaisesti hyväksyttyjä tilintarkastajia. Unioni valitsee nämä tilintarkastajat. Valinta on suoritettava siten, että vältetään kaikki mahdolliset tarkastettavan osapuolen osoittamat eturistiriidat. Komissio varmistaa myös, että tutkimustoimien toteutuksen yhteydessä suojellaan unionin taloudellisia etuja tehokkailla tarkastuksilla ja väärinkäytösten ilmetessä oikeasuhteisilla ja varoittavilla toimenpiteillä ja seuraamuksilla.

Tätä tarkoitusta varten kaikkiin puiteohjelman täytäntöönpanoa koskeviin sopimuksiin on sisällyttävä tarkastuksia, toimenpiteitä ja seuraamuksia koskevat säännöt sekä viittaukset asetuksiin (EY) N:o 2988/95, 2185/96 ja 1073/99.

Sopimuksissa on oltava erityisesti seuraavat määräykset:

- erityiset sopimuslausekkeet, joilla suojellaan EU:n taloudellisia etuja toteutettavan työn valvonnan ja tarkastusten avulla,

- määräys petostentorjunnan alan hallinnollisten tarkastusten suorittamisesta asetusten (EY) N:o 2185/96, 1073/99 ja 1074/99 mukaisesti,

- määräys hallinnollisten seuraamusten soveltamisesta kaikkiin sopimusten täytäntöönpanoa koskeviin tahallisiin tai tuottamuksellisiin väärinkäytöksiin puiteasetuksen (EY) N:o 2988/95 mukaisesti; tässä yhteydessä voidaan soveltaa myös ns. mustaa listaa,

- maininta siitä, että väärinkäytösten ja petosten tapauksessa voidaan soveltaa perintämääräyksiä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 299 artiklan mukaisesti.

Lisäksi tutkimuksen ja innovoinnin pääosaston vastuullinen henkilöstö toteuttaa rutiinitoimenpiteenä valvontaohjelmaa, jossa seurataan tieteellisiä ja talousarvioon liittyviä näkökohtia. Lisäksi tutkimuksen ja innovoinnin pääosaston sisäisen tarkastuksen yksikkö tekee sisäisen tarkastuksen ja Euroopan tilintarkastustuomioistuin tekee tarkastuksia paikan päällä.

3.           EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET

3.1.        Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat

· Talousarviossa jo olevat budjettikohdat

Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä.

Monivuoti­sen rahoituske­hyksen otsake: || Budjettikohta || Menojen tyyppi || Rahoitusosuudet

Numero [Kuvaus…...….] || JM/EI-JM ([7]) || EFTA-mailta[8] || ehdokas­mailta[9] || kolmansilta mailta || varainhoito-asetuksen 18 artiklan 1 kohdan aa alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet

1a || 08.01.05 || EI-JM || KYLLÄ || KYLLÄ || KYLLÄ || KYLLÄ

1a || 08.01.05.01 || EI-JM || KYLLÄ || KYLLÄ || KYLLÄ || KYLLÄ

1a || 08.01.05.03 || EI-JM || KYLLÄ || KYLLÄ || KYLLÄ || KYLLÄ

· Uudet perustettaviksi esitetyt budjettikohdat

Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä.

Monivuoti­sen rahoituske­hyksen otsake: || Budjettikohta || Menojen tyyppi || Rahoitusosuudet

Numero [Otsake……………………………………..] || JM/EI-JM || EFTA-mailta || ehdokas-mailta || kolmansilta mailta || varainhoito-asetuksen 18 artiklan 1 kohdan aa alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet

|| [XX.YY.YY.YY] || || KYLLÄ/EI || KYLLÄ/EI || KYLLÄ/EI || KYLLÄ/EI

3.2.        Arvioidut vaikutukset menoihin

Tämä osa on täytettävä hallintomenoja koskevaan taulukkoon (tähän rahoitusselvitykseen liitetty toinen asiakirja), joka ladataan CISNETiin yksiköidenvälistä lausuntokierrosta varten.

3.2.1.     Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista menoihin

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

Monivuotisen rahoituskehyksen otsake: || 1a || [Otsake]: Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky

PO: <Tutkimus ja innovointi> || || || Vuosi 2013[10] || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || || YHTEENSÄ

Ÿ Toimintamäärärahat || || || || || || || ||

Budjettikohdan numero || Sitoumukset || (1) || || || || || || || ||

Maksut || (2) || || || || || || || ||

Budjettikohdan numero || Sitoumukset || (1a) || || || || || || || ||

Maksut || (2a) || || || || || || || ||

Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat[11] || || || || || || || ||

Budjettikohdan numero || 08.01.05 || (3) || || || || || || || ||

Määrärahat YHTEENSÄ PO <Tutkimus ja innovointi>[12] || Sitoumukset || =1+1a +3 || 0,044 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,131 || || 0,875

Maksut || =2+2a +3 || 0,044 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,131 || || 0,875

Budjettikohdan numero || 08.01.05.01 || (3a) || || || || || || || ||

Määrärahat YHTEENSÄ PO <Tutkimus ja innovointi>[13] || Sitoumukset || =1+1a +3a || 0,033 || 0,131 || 0,131 || 0,131 || 0,131 || 0,098 || || 0,655

Maksut || =2+2a +3a || 0,033 || 0,131 || 0,131 || 0,131 || 0,131 || 0,098 || || 0,655

Budjettikohdan numero || 08.01.05.03 || (3b) || || || || || || || ||

Määrärahat YHTEENSÄ PO <Tutkimus ja innovointi>[14] || Sitoumukset || =1+1a +3b || 0,011 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,033 || || 0,220

Maksut || =2+2a+3b || 0,011 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,033 || || 0,220

Ÿ Toimintamäärärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || (4) || || || || || || || ||

Maksut || (5) || || || || || || || ||

Ÿ Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ || (6) || 0,044 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,131 || || 0,875

Määrärahat YHTEENSÄ Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE <1 a> || Sitoumukset || =4+ 6 || 0,044 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,131 || || 0,875

Maksut || =5+ 6 || 0,044 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,131 || || 0,875

Jos ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia useampaan otsakkeeseen:

Ÿ Toimintamäärärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || (4) || || || || || || || ||

Maksut || (5) || || || || || || || ||

Ÿ Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ || (6) || || || || || || || ||

Määrärahat YHTEENSÄ Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEET 1–4 (viitemäärä) || Sitoumukset || =4+ 6 || || || || || || || ||

Maksut || =5+ 6 || || || || || || || ||

Monivuotisen rahoituskehyksen otsake || 5 || ”Hallintomenot”

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

|| || || Vuosi N || Vuosi N+1 || Vuosi N+2 || Vuosi N+3 || ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) || YHTEENSÄ

PO: <…….> ||

Ÿ Henkilöresurssit || || || || || || || ||

Ÿ Muut hallintomenot || || || || || || || ||

PO <….> YHTEENSÄ || Määrärahat || || || || || || || ||

Määrärahat YHTEENSÄ Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5 || (Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä) || || || || || || || ||

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

|| || || 2013[15] || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || || YHTEENSÄ

Määrärahat YHTEENSÄ Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEET 1–5 || Sitoumukset || 0,044 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,131 || || 0,875

Maksut || 0,044 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,131 || || 0,875

3.2.2.     Arvioidut vaikutukset toimintamäärärahoihin

– þ           Ehdotus/aloite ei edellytä toimintamäärärahoja.

– ¨           Ehdotus/aloite edellyttää toimintamäärärahoja seuraavasti:

Maksusitoumusmäärärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

Tavoitteet ja tuotokset ò || || || Vuosi N || Vuosi N+1 || Vuosi N+2 || Vuosi N+3 || ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) || YHTEENSÄ

TUOTOKSET

Tyyp­pi[16] || Keskimäär. kustannukset || Numero || Kustannus || Numero || Kustannus || Numero || Kustannus || Numero || Kustannus || Numero || Kustannus || Numero || Kustannus || Numero || Kustannus || Luku-määräyh-teensä || Kustannukset yhteensä

ERITYISTAVOITE 1[17] || || || || || || || || || || || || || || || ||

tuotos || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

tuotos || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

tuotos || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

Välisumma erityistavoite 1 || || || || || || || || || || || || || || || ||

ERITYISTAVOITE 2… || || || || || || || || || || || || || || || ||

tuotos || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

Välisumma erityistavoite 2 || || || || || || || || || || || || || || || ||

KUSTANNUKSET YHTEENSÄ || || || || || || || || || || || || || || || ||

3.2.3.     Arvioidut vaikutukset hallintomäärärahoihin

3.2.3.1.  Yhteenveto

– ¨           Ehdotus/aloite ei edellytä hallintomäärärahoja.

– þ           Ehdotus/aloite edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti:

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

|| Vuosi 2013[18] || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || YHTEENSÄ

Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5 || || || || || || ||

Henkilöresurssit || || || || || || ||

Muut hallintomenot || || || || || || ||

Välisumma Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5 || || || || || || ||

Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät[19] || || || || || || ||

Henkilöresurssit || 0,033 || 0,131 || 0,131 || 0,131 || 0,131 || 0,098 || 0,655

Muut hallintomenot || 0,011 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,033 || 0,220

Välisumma Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKESEEN 5 sisältymättömät || || || || || || ||

YHTEENSÄ || 0,044 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,131 || 0,875

Hallintomäärärahojen tarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetuilla määrärahoilla ja/tai siirroilla sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.

3.2.3.2.  Henkilöresurssien arvioitu tarve

– ¨           Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja.

– þ           Ehdotus/aloite edellyttää henkilöresursseja seuraavasti:

Arvio kokoaikaiseksi henkilöstöksi muutettuna

|| Vuosi 2013 || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)

Ÿ Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt) ||

XX 01 01 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot EU:ssa) || || || || || || ||

XX 01 01 02 (edustustot EU:n ulkopuolella) || || || || || || ||

08 01 05 01 (epäsuora tutkimustoiminta) || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 ||

10 01 05 01 (suora tutkimustoiminta) || || || || || || ||

|| Ÿ Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna)[20] ||

XX 01 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat sopimussuhteiset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö ja kansalliset asiantuntijat) || || || || || || ||

XX 01 02 02 (sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö, nuoremmat asiantuntijat ja kansalliset asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa) || || || || || || ||

XX 01 04 yy[21] || - päätoimipaikassa || || || || || || ||

- lähetystöissä || || || || || || ||

XX 01 05 02 (CA, SNE, INT – epäsuora tutkimustoiminta) || || || || || || ||

10 01 05 02 (suora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö) || || || || || || ||

Muu budjettikohta (mikä?) || || || || || || ||

YHTEENSÄ || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 ||

XX viittaa kyseessä olevaan toimintalohkoon eli talousarvion osastoon.

Henkilöresurssien tarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetulla pääosaston henkilöstöllä ja/tai pääosastossa toteutettujen henkilöstön uudelleenjärjestelyjen tuloksena saadulla henkilöstöllä sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.

Kuvaus henkilöstön tehtävistä:

Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt || Sopimuksen 6 mukaisen yhteisen neuvoa-antavan ryhmän kokousten valmistelu ja hallinnointi sekä työmatkat sopimuksen moitteettoman toiminnan ja täytäntöönpanon sekä säännöllisen arvioinnin varmistamiseksi

Ulkopuolinen henkilöstö ||

3.2.4.     Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa

– þEhdotus/aloite on nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen mukainen.

3.2.5.     Ulkopuolisten tahojen osallistuminen rahoitukseen

– Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen ei osallistu ulkopuolisia tahoja.

3.3.        Arvioidut vaikutukset tuloihin

– þ           Ehdotuksella/aloitteella ei ole vaikutuksia tuloihin.

[1]               Neuvostolle osoitettava komission suositus tällaisen päätöksen antamisesta toimitetaan erikseen.

[2]               Neuvoston pääsihteeristö julkaisee sopimuksen voimaantulopäivän Euroopan unionin virallisessa

                lehdessä.

[3]               ABM: toimintoperusteinen johtaminen; ABB: toimintoperusteinen budjetointi.

[4]               Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen 49 artiklan 6 kohdan a ja b alakohdassa.

[5]               Kuvaukset eri hallinnointitavoista ja viittaukset varainhoitoasetukseen ovat saatavilla budjettipääosaston verkkosivuilla osoitteessa http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.

[6]               Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen 185 artiklassa.

[7]               JM = jaksotetut määrärahat; EI-JM = jaksottamattomat määrärahat.

[8]               EFTA: Euroopan vapaakauppaliitto.

[9]               Ehdokasmaat ja soveltuvin osin Länsi-Balkanin mahdolliset ehdokasmaat.

[10]             Vuosi N on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi.

[11]             Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.

[12]             Euroopan parlamentti ja neuvosto eivät ole vielä hyväksyneet vuosien 2014–2020 määrärahoja ja asiaankuuluvaa oikeusperustaa, ja budjettivallan käyttäjä ei ole vielä hyväksynyt vuoden 2014 talousarvioesitystä.

[13]             Euroopan parlamentti ja neuvosto eivät ole vielä hyväksyneet vuosien 2014-2020 määrärahoja ja asiaankuuluvaa oikeusperustaa, ja budjettivallan käyttäjä ei ole vielä hyväksynyt vuoden 2014 talousarvioesitystä.

[14]             Euroopan parlamentti ja neuvosto eivät ole vielä hyväksyneet vuosien 2014-2020 määrärahoja ja asiaankuuluvaa oikeusperustaa, ja budjettivallan käyttäjä ei ole vielä hyväksynyt vuoden 2014 talousarvioesitystä.

[15]             Vuosi N on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi.

[16]             Tuotokset ovat tuloksena olevia tuotteita ja palveluita (esim. rahoitettujen opiskelijavaihtojen määrä tai rakennetut tiekilometrit).

[17]             Kuten kuvattu kohdassa 1.4.2. ”Erityistavoitteet”.

[18]             Vuosi N on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi.

[19]             Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.

[20]             Sopimussuhteiset toimihenkilöt, paikalliset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat. vuokrahenkilöstö ja nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa.

[21]             Toimintamäärärahoista katettavan ulkopuolisen henkilöstön enimmäismäärä (entiset BA-budjettikohdat).