5.2.2016   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 45/80

—

ottaa huomioon makrotalouden epätasapainon ennalta ehkäisemisestä ja korjaamisesta 16. marraskuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1176/2011 (1) (joka on osa talouspolitiikan ohjauspakettia ja josta jäljempänä käytetään nimitystä MIP-asetus),

—

ottaa huomioon 15. joulukuuta 2011 antamansa päätöslauselman ”Tulostaulu makrotalouden epätasapainon valvontaa varten: alustava suunnitelma” (2),

—

ottaa huomioon 14. marraskuuta 2012 annetun komission yksiköiden valmisteluasiakirjan ”Completing the Scoreboard for the MIP: Financial Sector Indicator” (SWD(2012)0389),

—

ottaa huomioon komission kertomuksen Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan keskuspankille, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle, alueiden komitealle ja Euroopan investointipankille ”Kertomus varoitusmekanismista – vuosi 2013” (COM(2012)0751),

—

ottaa huomioon 9. joulukuuta 2011 julkaistun asiakirjan ”Views of the European Systemic Risk Board (ESRB) on the Envisaged Scoreboard Indicators Relevant for Financial Market Stability”,

—

ottaa huomioon komission 19. joulukuuta 2011 Euroopan parlamentin puhemiehelle lähettämän kirjeen, jossa parlamentille toimitetaan mukautettua tulostaulua koskevat asianmukaiset tiedot ja asiakirjat makrotalouden epätasapainoa koskevaa menettelyä varten,

—

ottaa huomioon komissiolle esitetyn kysymyksen makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn tulostaulun täydentämisestä (O-000039/2013 – B7-0117/2013),

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan ja 110 artiklan 2 kohdan,

A.

ottaa huomioon, että makrotalouden epätasapainoa koskeva menettely on politiikan väline, joka otettiin käyttöön talouspolitiikan ohjauspaketin kanssa ja joka on euroalueen talouden ohjauksen ja hallinnan tärkeä pilari, ja että sen tarkoituksena on estää ja korjata makrotalouden epätasapainoa jäsenvaltioissa, erityisesti sellaista epätasapainoa, joka saattaa levitä muihin jäsenvaltioihin;

B.

ottaa huomioon, että MIP-asetuksen 4 artiklan mukaisesti käyttöön otettu tulostaulu koostui alun perin kymmenestä indikaattorista, jotka kattavat laaja-alaisesti MIP-asetuksen piiriin kuuluvat valvontakysymykset;

C.

ottaa huomioon, että marraskuussa 2012 komissio lisäsi näihin indikaattorin, finanssialan velkojen kasvuvauhdin, ilmoitti tästä parlamentille 19. marraskuuta 2012 päivätyssä kirjeessään ja julkaisi asiaa koskevan analyysin 28. marraskuuta 2012 varoitusmekanismia koskevassa kertomuksessa;

D.

ottaa huomioon, että MIP-asetuksen johdanto-osan 12 kappaleen mukaan ”komission olisi esitettävä Euroopan parlamentin asiasta vastaavien valiokuntien ja neuvoston kommentoitavaksi ehdotuksia suunnitelmista vahvistaa ja mukauttaa indikaattoreita ja kynnysarvoja”;

1.

pitää erittäin valitettavana, että komissio ei makrotalouden epätasapainon valvontaa koskevaa tulostaulua päivittäessään kunnioittanut MIP-asetuksen yhteistyöhenkeä;

2.

pitää erittäin valitettavana myös sitä, että parlamentti sai asiaa koskevan tiedonannon vasta muutama päivä ennen kun komissio julkaisi tulostaulun marraskuussa 2012;

3.

pyytää komissiota ilmoittamaan parlamentille ja neuvostolle hyvissä ajoin etukäteen, aikooko se vielä päivittää tulostaulua ennen vuotta 2015;

4.

pahoittelee syvästi, että lainsäätäjiä ei ole tässä prosessissa kohdeltu yhtäläisesti, sillä tiettävästi komissio kuuli asiaan käsittelevää neuvoston työryhmää;

5.

korostaa, että tulostaulusta 15. joulukuuta 2011 annettua päätöslauselmaa, jossa parlamentti pyytää lisäämään finanssialaa koskevan indikaattorin, ei voida pitää MIP-asetuksen johdanto-osan 12 kohdassa tarkoitettuna parlamentin asianmukaisena kuulemisena, sillä kyseinen päätöslauselma annettiin vuotta aikaisemmin eikä se ollut vastaus komission ehdotukseen; korostaa lisäksi, että indikaattorin huolellinen valinta ja suunnittelu edellyttivät erittäin suurta harkintaa, kuten komission yksikköjen 14. marraskuutta 2012 antamassa valmisteluasiakirjassa todetaan;

6.

panee merkille Euroopan järjestelmäriskikomitean 9. joulukuuta 2011 antaman lausuman, jossa se esittää varauksiaan finanssialaa koskevaan indikaattoriin ja toteaa, että tulostauluun olisi sisällyttävä sulauttamattoman finanssialan lyhyen aikavälin velat (vuoden kuluessa erääntyvät velat yhteenlaskettuina), pankkitalletusten nettomäärä osuutena kokonaisveloista ja että tätä indikaattoria olisi pidettävä parempana kuin indikaattoreita, jotka perustuvat oman pääoman pääomavirtaa koskeviin toimiin, kuten velkaantumisastetta tai velan suhdetta omaan pääomaan kuvaaviin indikaattoreihin, sillä oma pääoma arvioidaan markkina-arvoilla ja se reagoi siten herkästi osakemarkkinoiden liikkeisiin; muistuttaa komissiota siitä, että MIP-asetuksen 4 artiklan 5 kohdassa säädetään, että ”Euroopan järjestelmäriskikomitean työ on otettava asianmukaisella tavalla huomioon, kun laaditaan rahoitusmarkkinoiden vakauteen liittyviä indikaattoreita”;

7.

ei enää hyväksy sitä, että tarpeellinen kulttuurin muutos parlamentin roolin täysimääräiseksi tunnustamiseksi talouden ohjauksessa ja hallinnassa on yhä kesken komission yksiköissä; painottaa, että komission on yksiselitteisesti kunnioitettava parlamentin roolia lainsäätäjänä monenvälisessä valvonnassa, kuten muun muassa Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 121 artiklan 6 kohdassa ja 136 artiklassa määrätään, ja kohtelemaan parlamenttia yhtäläisesti neuvoston kanssa unionin kaikissa toimissa tällä alalla; muistuttaa komissiota siitä, että myös parlamentin kuuleminen tulostaulun muutoksista on osa toimielinten väliseen kohteliaisuuteen kuuluvaa parasta käytäntöä;

8.

muistuttaa, että komissio on vastuussa Euroopan parlamentille, kuten Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 8 kohdassa määrätään;

9.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja Euroopan keskuspankille.