5.2.2016   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 45/57

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Montenegron tasavallan välillä 29. maaliskuuta 2010 tehdyn vakautus- ja assosiaatiosopimuksen (1),

—

ottaa huomioon 19.–20. kesäkuuta 2003 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät ja niiden liitteen ”Länsi-Balkania koskeva Thessalonikin toimintasuunnitelma: kohti yhdentyvää Eurooppaa”,

—

ottaa huomioon 9. marraskuuta 2010 annetun komission tiedonannon Euroopan parlamentille ja neuvostolle Montenegron Euroopan unionin jäsenyyttä koskevaan hakemukseen liittyvästä komission lausunnosta (COM(2010)0670),

—

ottaa huomioon 22. toukokuuta 2012 annetun komission kertomuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle Montenegron edistymisestä uudistusten toteuttamisessa (COM(2012)0222) sekä 26. kesäkuuta 2012 annetut neuvoston päätelmät, joissa päätettiin aloittaa jäsenyysneuvottelut Montenegron kanssa 29. kesäkuuta 2012,

—

ottaa huomioon 10. lokakuuta 2012 julkaistun komission yksiköiden valmisteluasiakirjan Montenegroa koskevasta vuoden 2012 edistymiskertomuksesta (SWD(2012)0331),

—

ottaa huomioon 10. lokakuuta 2012 annetun komission tiedonannon Euroopan parlamentille ja neuvostolle laajentumisstrategiasta sekä vuosien 2012 ja 2013 tärkeimmistä haasteista (COM(2012)0600),

—

ottaa huomioon Euroopan unionin ja Montenegron parlamentaarisen vakautus- ja assosiaatiovaliokunnan 3.–4. huhtikuuta 2012 pidetyn neljännen ja 28.–29. marraskuuta 2012 pidetyn viidennen kokouksen julkilausuman ja suositukset,

—

ottaa huomioon, että EU:n ja Montenegron kansalaisyhteiskunnan yhteinen neuvoa-antava komitea piti ensimmäisen kokouksensa 2. lokakuuta 2012,

—

ottaa huomioon Euroopan neuvoston ministerineuvoston suosituksen tavasta, jolla Montenegro soveltaa alueellisia kieliä ja vähemmistökieliä koskevaa eurooppalaista peruskirjaa (minkä Euroopan neuvoston ministerineuvosto hyväksyi 12. syyskuuta 2012) (2),

—

ottaa huomioon 29. marraskuuta 2012 annetun Euroopan neuvoston puheenjohtajiston väliaikaisen komitean vaalitarkkailuraportin,

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,

A.

ottaa huomioon, että maan poliittinen johto on äskettäin saanut vaaleissa uuden valtuutuksen pyrkiä käynnistämään jäsenyysneuvottelut;

B.

ottaa huomioon, että Montenegro on edistynyt merkittävästi tiellä kohti EU:n jäsenyyttä;

C.

ottaa huomioon, että liittymisprosessissa on edelleen joitakin ongelmia, jotka on hoidettava pois päiväjärjestyksestä, kuten korruption ja järjestäytyneen rikollisuuden torjunta;

D.

katsoo, että liittymisprosessin olisi jatkossakin toimittava uudistusten jatkamisen käyttövoimana; ottaa huomioon, että kansalaisyhteiskunnan rooli on korvaamaton uudistusprosessissa ja EU:hun integroitumisessa;

E.

ottaa huomioon, että Montenegro on ensimmäinen valtio, jonka liittymisprosessin yhteydessä keskitytään tehostetusti demokraattiseen hallintoon, perusvapauksiin, oikeusvaltioperiaatteeseen, oikeuslaitokseen sekä korruption ja järjestäytyneen rikollisuuden torjuntaan;

F.

toteaa, että EU on asettanut oikeusvaltioperiaatteen laajentumisprosessin keskiöön;

G.

ottaa huomioon, että Montenegrolla on edelleen merkittävä asema alueellisen vakauden ylläpitämisessä;

1.

suhtautuu myönteisesti neuvoston päätökseen aloittaa jäsenyysneuvottelut Montenegron kanssa 29. kesäkuuta 2012; toteaa, että tämä päätös on merkittävä askel maan liittymisprosessissa ja jälleen selkeä vahvistus siitä, että EU on sitoutunut Länsi-Balkanin maiden eurooppalaiseen tulevaisuuteen; korostaa Montenegron saavuttamaa edistystä, kuten komission Montenegroa koskevassa vuoden 2012 edistymiskertomuksessa todetaan;

2.

pitää myönteisenä rauhanomaisten, vapaiden ja oikeudenmukaisten ennenaikaisten vaalien järjestämistä kansainvälisten normien mukaisesti; toteaa, että vaalilainsäädäntö on yleisesti ottaen Venetsian komission ja Etyjin/ODIHR:n suositusten mukainen; korostaa, että lainsäädäntökehyksen on oltava täysin Etyjin/ODIHR:n suositusten mukainen, jotta kansalaisiin ei kohdistu aiheettomia rajoituksia; kehottaa viranomaisia edelleen parantamaan vaaliluettelojen tietojen kokoamista sekä lisäämään vaalikampanjoiden rahoituksen valvonnan avoimuutta ja varmistamaan puoluerahoitusta koskevan lainsäädännön asianmukaisen täytäntöönpanon, erityisesti poliittisiin tarkoituksiin käytettävien julkisten varojen kaikenlaisten väärinkäytösten poistamisen avulla; kehottaa lisäksi käsittelemään valitukset asianmukaisesti Etyjin/ODIHR:n suositusten mukaisesti, jotta voidaan edelleen vahvistaa kansalaisten luottamusta vaaliprosessiin;

3.

pitää myönteisenä uuden hallituksen perustamista ja kehottaa kaikkia poliittisia voimia jatkamaan rakentavalla vuoropuhelulla ja läheisessä yhteistyössä kansalaisyhteiskunnan kanssa johdonmukaista keskittymistä Montenegron EU:hun yhdentymistä koskevaan toimintasuunnitelmaan;

4.

pitää myönteisenä neuvottelujen käynnistämistä Montenegron kanssa ja katsoo, että tämä on myönteinen merkki myös muille alueen maille; kannustaa Podgorican viranomaisia jatkamaan uudistuksia; pitää myönteisenä myös EU:n neuvotteluissa noudattamaa uutta lähestymistapaa, jonka mukaisesti ratkaisevan tärkeisiin neuvottelulukuihin 23 ja 24 keskitytään jo neuvottelujen alkuvaiheissa ja tällä tavalla keskitytään erityisesti oikeusvaltioperiaatteeseen ja mahdollistetaan tarvittavan lainsäädännön antaminen, instituutioiden perustaminen ja se, että täytäntöönpanon vankalle edistymiselle jää riittävästi aikaa; katsoo, että uusista neuvotteluluvuista olisi ryhdyttävä keskustelemaan mahdollisimman pian edellyttäen, että uudistuksia jatketaan ja konkreettisia tuloksia saadaan aikaan;

5.

panee tyytyväisenä merkille, että liittymistä valmistelevan tukivälineen (IPA) kautta annettava tuki toimii hyvin Montenegrossa; kannustaa komissiota ja Montenegron hallitusta yksinkertaistamaan IPA-rahoituksen hallintomenettelyjä, jotta rahoitus olisi helpommin pienten ja hajautettujen kansalaisjärjestöjen, ammattiyhdistysten ja muiden edunsaajien saatavilla;

6.

pitää myönteisenä sitä, että Montenegron parlamentin valvontaroolia on vahvistettu entisestään siten, että on hyväksytty parlamentin tutkintaoikeuksia koskeva laki sekä tarkistettu parlamentin työjärjestystä ja tietosuojalakia ja myös siten, että turvallisuus- ja puolustusalan parlamentaarista valvontaa koskevaa lakia on alettu soveltaa; korostaa, että asevoimien siviilivalvonnan varmistaminen on erittäin tärkeä demokratiauudistuksen osatekijä; korostaa tarvetta vahvistaa edelleen lainsäädäntövalmiuksia ja kansalaisyhteiskunnan kuulemista; kehottaa Montenegron parlamenttia jatkamaan valvontaroolinsa parantamista erityisesti järjestäytyneen rikollisuuden ja korruption torjuntaa koskevissa asioissa; kehottaa parlamenttia osallistumaan aktiivisemmin jäsenyysneuvotteluihin parlamentaarisissa valiokunnissa strategisten ja poliittisten keskustelujen, poliittisen analyysin ja lainsäädännöllisten tarkistusten kautta, jotta se saa asianmukaisen käsityksen neuvotteluista; kehottaa valvomaan tiukemmin hyväksytyn lainsäädännön ja päätöslauselmien täytäntöönpanoa;

7.

kehottaa Montenegron parlamenttia hyväksymään perustuslakiin sisältyviä säädöksiä, jotka vahvistavat oikeuslaitoksen oikeudellista riippumattomuutta, koskemattomuutta ja vastuullisuutta sekä edistävät oikeus- ja syyttäjäneuvoston oikeudellista ja ammatillista itsenäisyyttä; katsoo, että tarvitaan lisätoimia, joilla varmistetaan ansioihin perustuvat nimitykset ja urakehitykset;

8.

pitää myönteisinä toimia, joilla tehostetaan tuomioistuinten toimintaa, tuomioistuinten käsittelyruuhkien purkaminen mukaan luettuna, mutta on edelleen huolissaan oikeudenkäyntimenettelyjen kestosta ja monien tuomioistuinten infrastruktuurin heikkoudesta; kehottaa viranomaisia ottamaan käyttöön selkeät kriteerit, jotka koskevat tuomarien ja syyttäjien uralla etenemistä ja ammattipätevyyden arviointia; kehottaa lisäämään asianmukaisten oikeudenkäyntimenettelyjen ja tuomioiden avoimuutta;

9.

on huolissaan vaihtoehtojen puutteesta lain kanssa selkkauksiin joutuneiden lasten pidättämisessä; kehottaa viranomaisia edistämään toimia, joiden avulla vahvistetaan sellaisten ammattilaisten valmiuksia, jotka työskentelevät oikeusjärjestelmän kanssa tekemisiin joutuneiden lasten parissa;

10.

vaatii lisätoimia, jotka koskevat ammattitaitoisen, tehokkaan, ansioihin perustuvan ja puolueettoman julkisen hallinnon luomista, joka käytännössä palvelee kansalaisia; korostaa, että tämä olisi toteutettava rahoituksen kannalta kestävällä tavalla ja riittävien tarkistamisjärjestelmien turvin; pitää myönteisenä julkisen sektorin kokonaisvaltaista uudistamista siten, että tavoitteina ovat järkeistäminen ja uudistaminen, ja kehottaa toteuttamaan uudistukset;

11.

kehottaa vahvistamaan poliittisten päätöksentekijöiden ja kansalaisyhteiskunnan välisiä yhteyksiä; pitää myönteisenä kansalaisjärjestöjen osallistumista liittymisneuvotteluja käsitteleviin työryhmiin, minkä tarkoituksena on varmistaa liittymisprosessin vastuullisuus ja avoimuus; pitää tärkeänä, että edellä mainitut ovat tasa-arvoisia työryhmien jäseniä; pitää myönteisenä valtion uutta sähköisten vetoomusten foorumia, joka edistää osallistuvaa demokratiaa päätöksenteossa ja sähköisessä hallinnoinnissa; kannustaa Montenegroa harkitsemaan sellaisen parlamentin jäsenistä ja kansalaisyhteiskunnan edustajista koostuvan ”kansallisen komitean” perustamista, jonka tarkoituksena on toimia neuvoa-antavana foorumina neuvotteluprosessin edetessä; korostaa, että hallituksella ja parlamentilla on velvollisuus ilmoittaa ajoissa kansalaisille ja kansalaisyhteiskunnalle neuvottelujen etenemisestä;

12.

tähdentää, että Montenegro on ratifioinut Kansainvälisen työjärjestön (ILO) kahdeksan keskeistä työntekijöiden oikeuksia koskevaa yleissopimusta sekä tarkistetun Euroopan sosiaalisen peruskirjan; toteaa, että työmarkkinaosapuolten vuoropuhelulla on tärkeä merkitys, ja kannustaa Montenegron hallitusta toimimaan sosiaalineuvostossa entistä kunnianhimoisemmin ja vahvistamaan sitä edelleen; korostaa, että on tärkeää lisätä sosiaalineuvoston avoimuutta ja tehokkuutta; kannustaa Montenegron viranomaisia tarkistamaan työlainsäädäntöä, jotta se olisi sopusoinnussa EU:n säännöstön kanssa;

13.

on huolissaan edelleen heikosti toimivista työmarkkinoista ja siitä, että työttömyys kasvaa jatkuvasti ja on nyt 20 prosenttia; pitää myönteisenä työllisyyttä ja henkilöresurssien kehittämistä koskevaa strategiaa 2012–2015; kannustaa Montenegron viranomaisia panemaan strategian pikaisesti täytäntöön, vahvistamaan julkisten työvoimapalvelujen valmiutta ja lisäämään toimia, joilla puututaan matalaan osallistumis- ja työllisyysasteeseen sekä ammattitaidon kysynnän ja tarjonnan epätasapainoon;

14.

pitää valitettavana, että korruptio on edelleen yleisenä käytäntönä; kehottaa Montenegron hallitusta panemaan johdonmukaisesti täytäntöön korruption vastaiset toimet ja eturistiriitoja koskevat toimet, puoluerahoitusta koskeva laki mukaan luettuna; pitää erityisen tärkeänä näytön antamista etenkin korkean tason korruptiotapausten tutkimisesta ja syyllisten tuomitsemisesta, ehkäisevien toimien vahvistamisen ja tietoisuuden lisäämisen kampanjoista sekä korruptiotapausten ilmiantajien suojelemisesta; korostaa tarvetta virastojen välisen yhteistyön vahvistamiseen, asiaan liittyvien valvontaelinten hallinnollisten valmiuksien tehostamiseen sekä Euroopan neuvoston lahjonnan vastaisen valtioiden ryhmän (GRECO) asiaa koskevien suositusten täytäntöönpanoon, jotta voidaan lisätä poliittisten puolueiden ja vaalikampanjoiden rahoituksen avoimuutta; vaatii konkreettisia tuloksia korkean tason korruptiotapausten tutkimisessa, kuten kiistanalaisten yksityistämistapausten uudelleenarviointi;

15.

kehottaa Montenegron hallitusta vahvistamaan oikeudellista kehystä ja lainvalvontaviranomaisten valmiuksia torjua järjestäytynyttä rikollisuutta; kehottaa laajentamaan kansallista, alueellista ja kansainvälistä yhteistyötä erityisesti taloudellisten tutkimusten alalla; antaa tunnustusta ihmiskaupan ehkäisemistä ja torjuntaa koskeville toimille mutta vaatii tehokkaita tutkimuksia ja tehokasta syytteeseen asettamista; kehottaa myös lisäämään ihmiskaupan parissa toimivien lainvalvonta- ja oikeusviranomaisten valmiuksia ja vahvistamaan uhrien ja erityisesti lasten ja naisten tunnistamista ja suojelua;

16.

kehottaa Montenegron hallitusta ja parlamenttia laatimaan ja hyväksymään ennen vuoden 2013 presidentinvaaleja presidentinvaalikampanjan rahoitusta koskevan uuden lain puoluerahoituksesta annetun uuden lain sekä kansainvälisten ja muiden maiden parhaiden käytänteiden mukaisesti, jotta voidaan estää julkisten varojen väärinkäyttö;

17.

kehottaa Montenegron parlamenttia hyväksymään menettelysäännöt eturistiriitojen ehkäisemiseksi ja julkistamaan tiedot kansanedustajien taloudellisista sidonnaisuuksista;

18.

toteaa, että viestintäympäristö on moniarvoinen ja että se on jakautunut poliittisten suuntausten mukaisesti; vaatii, että viranomaiset varmistavat tiedotusvälineiden moninaisuuden ja ilmaisunvapauden ja toimivat niiden edistämiseksi siten, että tiedotusvälineiden toimintaan ei puututa poliittisesti tai muulla tavalla ottaen huomioon, että tiedotusvälineiden vapauden turvaaminen on EU:n keskeinen periaate; muistuttaa, että on tärkeää edistää vastuullisia tiedotusvälineitä ja toimituksellista riippumattomuutta;

19.

pitää myönteisenä edistymistä kunnianloukkauksen rangaistavuuden poistamisessa; pitää tärkeänä, että kaikki toimittajiin kohdistuneet uhkaukset ja pahoinpitelyt sekä lehdistönvapauden uhkaamisen tapaukset tutkitaan asianmukaisesti ja että tekijät asetetaan syytteeseen; on huolissaan siitä, että poliisin tekemät tutkinnat useista montenegrolaisten tiedotusvälineiden edustajiin kohdistuneista hyökkäyksistä eivät ole vielä johtaneet tuomioihin; korostaa tarvetta saada uhreille oikeutta; pyytää viranomaisia varmistamaan sääntelyviranomaisten riippumattomuuden, omavaraisuuden ja valvontavalmiudet sekä varmistamaan, että sääntelyviranomaiset toimivat EU:n normien mukaisesti;

20.

kehottaa Montenegron parlamenttia varmistamaan Montenegron julkisten laitosten avoimuuden ja paljastamaan erityisesti tiedot, joiden perusteella voitaisiin tuoda ilmi korruptiotapauksia ja järjestäytynyttä rikollisuutta, ja soveltamaan asianmukaisesti uutta lakia, joka koskee mahdollisuutta tutustua vapaasti tietoihin, Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen vaatimusten sekä kansainvälisten parhaiden käytäntöjen mukaisesti;

21.

pitää myönteisenä kaikkien vähemmistöjen ja vammaisten henkilöiden suojelua ja osallistamista, mutta toteaa, että romanien, aškaalien ja egyptiläisten osallistamista on parannettava erityisesti soveltamalla asiaankuuluvia poliittisia asiakirjoja; kehottaa viranomaisia toteuttamaan lisätoimenpiteitä, jotka koskevat vähemmistöjen syrjinnän torjuntaa, ongelmaa koskevan tietoisuuden lisäämistä, elinolosuhteiden parantamista, kyseisten ryhmien mahdollisuutta päästä sosiaaliturvan piiriin ja saada terveydenhoitopalveluja, koulutusta, asunto- ja työllisyyspalveluja sekä sen varmistamista, että vähemmistöt voivat käyttää asianmukaisesti julkisia palveluja siten, että erityistä huomiota kiinnitetään romaneihin, aškaaleihin ja egyptiläisiin; tuomitsee homo- ja biseksuaalien sekä transihmisten yhteisöihin kohdistuneet fyysiset ja psyykkiset hyökkäykset ja kehottaa viranomaisia parhaansa mukaan ehkäisemään mainitut hyökkäykset; korostaa, että on Montenegron hallituksen ja kaikkien poliittisten puolueiden vastuulla on toimia aktiivisesti suvaitsevaisuuden ja osallisuuden ilmapiirin luomiseksi;

22.

pitää myönteisenä hallituksen sitoumusta torjua seksuaaliseen suuntautumiseen ja sukupuoli-identiteettiin perustuvaa syrjintää muun muassa siten, että se järjesti maaliskuussa 2012 syrjinnän torjumista käsittelevän kansainvälisen konferenssin ”Together against Discrimination”, johon kokoontui alueen korkean tason viranomaistahoja keskustelemaan homo- ja biseksuaalien sekä transihmisten sosiaalisesta ja oikeudellisesta tilanteesta; pitää myönteisenä homo- ja biseksuaaleille sekä transihmisille tarkoitetun turvakodin perustamista ja toivoo, että sen rahoitus voidaan turvata; kehottaa hallitusta työskentelemään yhdessä kansalaisjärjestöjen kanssa ehkäistäkseen näihin ryhmiin kohdistuvia hyökkäyksiä ja syrjintää tulevaisuudessa; on innokas tiivistämään yhteistyötä tällä alalla; kehottaa Montenegron hallitusta julkisesti tukemaan suunnitelmia järjestää Gay Pride -tapahtuma Podgoricassa vuonna 2013 ja varmistamaan siihen osallistuvien turvallisuuden;

23.

toteaa, että naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon alalla aikaan saatu edistys on ollut vähäistä; korostaa, että naisten aliedustusta Montenegron parlamentissa ja muissa tärkeissä päätöksentekoasemissa ja työmarkkinoilla sekä heidän työhön liittyviä oikeuksiaan, kuten yhtäläistä palkkaa, koskeva ongelma jätetään usein huomiotta; kannustaa viranomaisia lujittamaan sukupuolten tasa-arvosta vastaavia hallitus- ja muita elimiä siten, että niillä on käytössään riittävät henkilöresurssit ja riittävästi varoja;

24.

toteaa, että yhteiskunnassa perheväkivalta on edelleen useimmiten nimenomaan naisiin kohdistuvaa, ja kehottaa viranomaisia tehostamaan ponnisteluja tätä koskevan oikeudellisen kehyksen täytäntöön panemiseksi ja tätä asiaa koskevan tiedon lisäämiseksi; kehottaa viranomaisia kantamaan huolta lasten köyhyydestä sekä siitä, että arviolta kolme neljäsosaa köyhistä lapsista asuu syrjäisillä maaseutualueilla vailla peruspalveluja; kehottaa parantamaan riskiryhmiin kuuluvien lasten ja perheiden palveluita ja tekemään uudistuksia, joiden avulla vahvistetaan asiaankuuluvien sosiaalipalvelujen alaa;

25.

antaa tunnustusta Montenegrolle sen toimimisesta rakenneuudistusten eturintamassa Länsi-Balkanilla ja siitä, että se on ylläpitänyt makrotaloudellista ja finanssipoliittista vakautta talouskriisistä huolimatta; panee kuitenkin merkille julkisen velan kasvun; kehottaa hallitusta jatkamaan rakenneuudistuksia, järkeistämään kulutusta, lisäämään työmarkkinoiden joustavuutta, torjumaan työttömyyttä, luomaan laadukkaita työpaikkoja ja parantamaan kilpailukykyä, jotta saadaan luotua täysin toimiva markkinatalous; kehottaa komissiota tukemaan Montenegroa älykkään, kestävän ja osallistavan kasvua koskevan toimintasuunnitelman laatimisessa Eurooppa 2020 -strategian mukaisesti;

26.

kehottaa Montenegron viranomaisia huolehtimaan talouskehityksen ja ympäristönsuojelun välisestä tasapainosta; kehottaa hallitusta varmistamaan, että kansallisen sähköyhtiön yksityistäminen toteutetaan avoimella tavalla ja että sovitut investoinnit toteutetaan; muistuttaa erityisesti myös siitä, että matkailun kehittäminen on saatettava linjaan ympäristönsuojelun kanssa; kehottaa laatimaan pitkän aikavälin suunnitelmia, jotka koskevat rannikkoalueelle suuntautuvaa matkailua ja joiden avulla voidaan luoda vankat järjestelmät, joilla ehkäistään ympäristön tuhoutumista ja korruptiota aluesuunnittelussa ja rakentamisessa;

27.

kannustaa Podgorican viranomaisia panemaan täytäntöön heinäkuussa 2012 hyväksytyn yrityskeskittymien käyttöönottoa koskevan strategian, jonka avulla voitaisiin parantaa Montenegron talouden kilpailukykyä vahvistamalla pk-yrityksiä sekä lisäämällä vientipotentiaalia ja työllistymismahdollisuuksia;

28.

ilmaisee huolensa harmaan talouden laajuudesta, joka on ongelma, johon on puututtava, jotta Montenegro voi houkutella investointeja, tukea yritysten toimintaa ja suojella tehokkaasti työntekijöitä;

29.

kehottaa Montenegron hallitusta tehostamaan EU:n säännöstön tärkeimpien osien täytäntöönpanosta vastaavien valtion elinten institutionaalisia ja hallinnollisia valmiuksia sekä vahvistamaan instituutioiden välistä yhteistyötä ja koordinointia, jotta voidaan nopeuttaa IPA:n osa-alueiden hajautettua hallintoa rakennerahastojen ja koheesiorahaston osalta; vaatii lisätoimia, jotka koskevat ammattitaitoisen, tehokkaan, ansioihin perustuvan ja puolueettoman virkamieskunnan luomista;

30.

kehottaa viranomaisia toteuttamaan lisätoimenpiteitä, jotka koskevat kansallisen lainsäädännön mukauttamista yhteisön ympäristö- ja ilmastosäännöstöön, ja panemaan kyseisen säännöstön täytäntöön sekä vahvistamaan asiaankuuluvia hallinnollisia valmiuksia ja vahvistamaan instituutioiden välistä yhteistyötä;

31.

korostaa tarvetta keskittyä sähköenergian kestävään tuotantoon sekä taloudellisen kehityksen vaatimusten ja ympäristönsuojeluvaatimusten yhteensovittamiseen; pitää myönteisenä tiettyä edistymistä uusiutuvien energiamuotojen alalla; vaatii lisätoimia, joilla parannetaan energiatehokkuutta ja varmistetaan energian toimitusvarmuus;

32.

kannustaa lisätoimiin työntekijöiden ja pääoman vapaan liikkuvuuden, yhtiöoikeuden, elintarviketurvallisuuden, eläinlääkintää ja kasvinsuojelua koskevien toimintalinjojen, verotuksen, yritys- ja teollisuuspolitiikan sekä rahoitus- ja talousarviomääräysten alalla;

33.

korostaa hyvien naapuruussuhteiden merkitystä ja pitää myönteisenä Montenegron rakentavaa roolia alueellisessa yhteistyössä ja erityisesti sen aktiivista osallistumista useisiin Kaakkois-Euroopan alueellisiin aloitteisiin; antaa Montenegrolle tunnustusta hyvien kahdenvälisten suhteiden ylläpitämisestä kaikkien naapurimaiden kanssa; pitää kuitenkin valitettavana sitä, että rajojen määrittämistä ei ole vielä saatu päätökseen juuri yhdenkään naapurimaan kanssa; kehottaa ratkaisemaan kaikki vielä avoimet kysymykset hyvässä naapuruushengessä ja korostaa, että kahdenväliset kysymykset on ratkaistava ennen jäseneksi liittymistä; muistuttaa kehottaneensa komissiota ja neuvostoa ryhtymään kehittämään EU:n perussopimusten mukaisesti ehdokasvaltioiden ja jäsenvaltioiden kahdenvälisten kiistojen ratkaisemiseen tarkoitettua yleisesti sovellettavaa sovittelumekanismia;

34.

pitää myönteisenä, että Montenegro on jatkanut yhteistyön tekemistä Sarajevon julistukseen liittyvän prosessin puitteissa pakolaisia ja siirtymään joutuneita henkilöitä koskevissa asioissa ja osallistunut erityisesti alueelliseen asunto-ohjelmaan, joka hyväksyttiin Sarajevossa huhtikuussa 2012 järjestetyssä avunantajien kansainvälisessä konferenssissa; korostaa keskeneräisten asioiden ratkaisemiseen tähtäävien jatkuvien toimien tarvetta tässä prosessissa;

35.

pitää myönteisenä, että Bosnia ja Hertsegovina, Kroatia, Montenegro ja Serbia allekirjoittivat ministeritason julistuksen ja sopimuksen alueellisesta asunto-ohjelmasta sekä ohjelman tueksi osoitetusta rahoituksesta;

36.

kehottaa Montenegroa mukauttamaan kansainvälistä rikostuomioistuinta koskevan kantansa Rooman perussäännön koskemattomuutta koskevan EU:n kannan mukaiseksi;

37.

pitää myönteisenä, että EU:n ja Montenegron välinen sopimus puitteiden luomisesta Montenegron osallistumiselle Euroopan unionin kriisinhallintaoperaatioihin on ratifioitu ja tullut voimaan;

38.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä Montenegron hallitukselle ja parlamentille.