15.6.2011   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 175/5

—

Kulttuuri-ohjelman 2007–2013 (1) ja sen erityistavoitteen taiteilijoiden ja kulttuurialan ammattilaisten kansainvälisestä liikkuvuudesta,

—

16. marraskuuta 2007 annetun neuvoston päätöslauselman Euroopan unionin kulttuuria koskevasta asialistasta (2), jonka mukaan taiteilijoiden ja kulttuurialan ammattilaisten liikkuvuus edistää merkittävällä tavalla sen strategisten tavoitteiden saavuttamista,

—

neuvoston 21. toukokuuta 2008 antamat päätelmät kulttuurialan työsuunnitelmasta kaudelle 2008–2010 (3) ja erityisesti painopisteen 1: Taiteilijoiden ja muiden kulttuurialan ammattilaisten liikkuvuuden edellytysten parantaminen,

—

neuvoston 18. marraskuuta 2010 antamat päätelmät kulttuurialan työsuunnitelmasta vuosiksi 2011–2014 (4) ja erityisesti painopistealan C: Ammattiosaaminen ja liikkuvuus,

—

20. lokakuuta 2005 hyväksytyn Unescon yleissopimuksen kulttuuri-ilmaisujen moninaisuuden suojelemisesta ja edistämisestä (5), jonka osapuolina EU ja monet jäsenvaltiot ovat; ne ovat näin ollen sitoutuneet varmistamaan, että taiteilijat, kulttuurialan ammattilaiset ja kansalaiset kaikkialla maailmassa voivat monipuolisesti luoda, tuottaa ja levittää kulttuuritoimintaa, -tuotteita ja -palveluja, myös omiaan, sekä päästä niistä osallisiksi,

—

komission yksiköiden valmisteluasiakirjaan aiheesta ”Kulttuuriteollisuuden ja luovan alan teollisuuden mahdollisuudet käyttöön” julkaistun vihreän kirjan perusteella suoritetun kuulemisen analyysiin ja erityisesti liikkuvuutta ja teosten levitystä koskevaan lukuun (6), jossa painotetaan, että monet vastaajat kommentoivat liikkuvuuteen vaikuttavia sääntely-, oikeudellisia ja muita seikkoja ja pyysivät lisätietoja näistä kysymyksistä,

—

Euroopan parlamentin pilottihankkeeseen, joka koskee taiteilijoiden liikkuvuutta ja jolla tuetaan taiteilijoiden liikkuvuutta edistävää toimintaympäristöä, mukaan lukien tiedotusjärjestelmiä käsittelevä tutkimus (7),

—

avoimen koordinaatiomenetelmän työryhmän kesäkuussa 2010 julkistamaan selvitykseen taiteilijoiden ja kulttuurialan ammattilaisten liikkuvuudesta ja erityisesti siinä annettuihin suosituksiin taiteilijoille ja kulttuurialan ammattilaisille suunnatuista liikkuvuutta koskevista tiedotuspalveluista, mukaan lukien liikkuvuutta koskevista tiedotuspalveluista annetut suuntaviivat (8),

—

taiteilijoiden ja kulttuurialan ammattilaisten liikkuvuus Euroopassa on tärkeää kulttuurien ja kielten monimuotoisuuden sekä kulttuurienvälisen vuoropuhelun edistämiseksi. Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden kannattaa aktiivisesti edistää tätä,

—

taiteilijoiden ja kulttuurialan ammattilaisten liikkuvuudella edistetään luovia tapaamisia sekä kulttuurihyödykkeiden ja -palveluiden tuotantoa ja vaihtoa,

—

liikkuvuus vahvistaa Euroopan unioniin kuulumisen tunnetta ja syventää tietämystä omista yhteisistä kulttuureistamme,

—

liikkuvuus on tärkeää Euroopan työmarkkinoiden tehokkaan toiminnan kannalta perussopimusten mukaisesti. Sisämarkkinoiden tarjoamien mahdollisuuksien nykyistä aktiivisempi ja tehokkaampi hyödyntäminen voi luoda uusia työpaikkoja ja työtilaisuuksia taiteilijoille ja kulttuurialan ammattilaisille ja edistää näin työllisyyttä kulttuurialalla sekä laajemmin elinkeinoelämässä,

—

kulttuuri- ja taiteellinen työ saa yhä enemmän jalansijaa kansainvälisissä yhteyksissä, ja työtilaisuudet, kiertueet, oleskelut, yhteistyö, yhteistuotannot, urakehitys, koulutus ja vertaisoppiminen ulottuvat usein kansallisten rajojen yli,

—

liikkuvuuden lisääminen ja parantaminen voi osaltaan auttaa saavuttamaan Eurooppa 2020 -strategian tavoitteet eli saamaan aikaan älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua (9),

—

niiden sääntely- ja hallinnollisten kysymysten ratkaiseminen, jotka saattavat aiheuttaa esteitä taiteilijoiden ja kulttuurialan ammattilaisten liikkuvuudelle, ei yleensä kuulu kulttuuriviranomaisten tehtäviin. Tämän vuoksi useiden viranomaisten välinen verkottuminen ja yhteistyö eurooppalaisella, kansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla on tärkeää,

—

vaikeus saada oikeita ja kattavia tietoja ja neuvontaa liikkuvuutta koskevissa asioissa on yksi pääasiallisista esteistä, joita taiteilijat ja kulttuurialan ammattilaiset mainitsevat halutessaan liikkua EU:ssa,

—

edistämään liikkuvuutta koskevien tiedotuspalvelujen avulla kattavien ja oikeiden tietojen antamista taiteilijoille ja kulttuurialan ammattilaisille, jotka haluavat liikkua EU:ssa. Tätä varten olisi käytettävä julkishallinnon ja kulttuurialan organisaatioiden asiantuntemusta. Mahdollisuuksien mukaan olisi hyödynnettävä jo olemassa olevia palveluja tiedon levittämiseksi tiedostaen, että joissain tapauksissa nämä ovat oikeiden tietojen ensisijaisia lähteitä.

—

olisi edistettävä tiedon tuottajien vertaisoppimista ja koulutusmahdollisuuksia, jotta heillä olisi selvä käsitys taiteilijoiden ja kulttuurialan ammattilaisten työ- ja elinolosuhteista ja hyvä tietämys asiaan liittyvistä kansallisista ja EU:n säännöksistä ja menettelyistä. Tämä auttaa varmistamaan, että tiedon tuottajat pystyvät kattavasti toimittamaan käyttäjille tietoa kansallisista ja EU:n säännöistä ja määräyksistä sekä menettelyistä, oikeuksista ja velvoitteista,

—

tiedon tuottajien verkottuminen on olennaista, jotta tiedon tuottajat eri jäsenvaltioissa voivat olla yhteydessä auttaakseen ”omia” taiteilijoitaan ja kulttuurialan ammattilaisiaan saamaan tarvitsemaansa tietoa kohdejäsenvaltioiden sääntelystä ja olosuhteista. Verkottuminen tarjoaa myös mahdollisuuksia valmiuksien lisäämiseen ja vertaisoppimiseen. Järjestelmän toiminnan kannalta on erittäin tärkeää, että kaikkien jäsenvaltioiden tiedon tuottajat osallistuvat siihen,

—

olisi kerättävä perustietoa liikkuvuutta koskevien tiedotuspalvelujen käytöstä, jotta näiden palvelujen laatua ja saatavuutta voidaan parantaa. Sääntelyyn ja sen soveltamiseen liittyvistä toistuvista ja rakenteellisista kysymyksistä olisi raportoitava toimivaltaisille kansallisille viranomaisille ja asiaan liittyville Euroopan komission yksiköille liikkuvuutta koskevien edellytysten parantamiseksi pitkällä aikavälillä,

—

kauden 2011–2014 kulttuurialan työsuunnitelman mukaisesti perustamaan asiantuntijaryhmä, joka ehdottaa, mitä yhteistä sisältöä EU:ssa liikkumaan haluaville taiteilijoille ja kulttuurialan ammattilaisille annettavissa tiedoissa olisi ja millaisia laatuvaatimuksia tiedotukseen ja neuvontaan sovellettaisiin. Työryhmä määrittää liikkuvuutta koskevien tiedotuspalvelujen yksityiskohtaiset aiheet ja sisällön suuntaviivat, myös kolmansien maiden kansalaisten osalta. Avointa koordinointimenetelmää käsittelevän työryhmän kesäkuussa 2010 julkistama selvitys taiteilijoiden ja kulttuurialan ammattilaisten liikkuvuudesta, mukaan lukien liikkuvuutta koskevista tiedotuspalveluista annetut suuntaviivat, muodostaa perustan asiantuntijaryhmän työskentelyyn,

—

selvittämään, miten liikkuville taiteilijoille ja kulttuurialan ammattilaisille tarkoitettuja tiedotuspalveluja voitaisiin tukea taloudellisesti, kun laaditaan ehdotuksia tuleviksi ohjelmiksi tämän vaikuttamatta tulevan monivuotisen rahoituskehyksen tarkasteluun,

—

levittämään liikkuvuutta koskevaa tietoa EU:n foorumien (11) kautta niin, että tiedustelut ohjataan asiaan erikoistuneille jäsenvaltioiden tai kulttuurialan viranomaisille, jotka pystyvät antamaan kattavaa ja täsmällistä tietoa ja opastusta liikkuvuudesta taiteilijoille ja kulttuurialan ammattilaisille,

—

hyväksymään muun muassa edellä mainitun asiantuntijaryhmän ehdotuksen perusteella yhteinen vähimmäissisältö ja yhteiset laatuvaatimukset, kun ne laativat tai kehittävät edelleen taiteilijoille ja kulttuurialan ammattilaisille tarkoitettuja liikkuvuutta koskevia tiedotuspalveluita ja tarvittaessa täydentävät jo olemassa olevia kansallisia tiedotuspalveluita,

—

varmistamaan kansallisiin rakenteisiin ja perinteisiin perustuen, että liikkuvuutta koskevat tiedotuspalvelut ovat puolueettomia sekä mahdollisimman kustannustehokkaita, luotettavia ja käyttäjäystävällisiä,

—

määrittämään välineet, joilla liikkuvuutta koskevaa tietoa levitetään julkisesti taiteilijoille ja kulttuurialan ammattilaisille, ja tapauksen mukaan käyttämään olemassa olevia palveluita,

—

tarjoamaan mahdollisuuksien mukaan monikielisellä internetsivustolla taiteilijoiden ja kulttuurialan ammattilaisten kannalta olennaisia kansallisia tietoja liikkuvuudesta. On kannustettava kääntämistä, muun muassa konekääntämistä, monikielisyyden edistämiseksi sekä tiedonsaannin ja liikkuvuushankkeiden helpottamiseksi,

—

tekemään tiivistä yhteistyötä Euroopan tason liikkuvuutta koskevien tiedotuspalveluiden välisen verkottumisen kannustamiseksi, ja näin ollen tehostamaan niille taiteilijoille ja kulttuurialan ammattilaisille suunnattua tiedotusta, jotka haluavat liikkua EU:n sisällä, ottaen huomioon olemassa olevat tiedottamista ja neuvontaa koskevat kumppanuudet myös kulttuurialalla ja kehittäen niitä tarpeen mukaan,

—

seuraamaan liikkuvuutta koskevien tiedotuspalvelujen toteutumista, jotta näiden palvelujen laatua ja saatavuutta voidaan parantaa.