52011PC0179

[pic] | EUROOPAN KOMISSIO |

Bryssel 1.4.2011

KOM(2011) 179 lopullinen

2010/0059 (COD)

KOMISSION LAUSUNTO Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 7 kohdan c alakohdan nojalla Euroopan parlamentin tarkistuksista neuvoston kantaan, joka koskee seuraavaa ehdotusta:

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1905/2006 muuttamisesta

2010/0059 (COD)

KOMISSION LAUSUNTOEuroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 7 kohdan c alakohdan nojallaEuroopan parlamentin tarkistuksistaneuvoston kantaan,joka koskee seuraavaa ehdotusta:

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1905/2006 muuttamisesta

1. Johdanto

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 7 kohdan c alakohdassa määrätään, että komissio antaa Euroopan parlamentin toisessa käsittelyssä ehdottamista tarkistuksista lausunnon. Komissio esittää seuraavassa lausuntonsa parlamentin ehdottamista seitsemästä tarkistuksesta.

2. Tausta

Ehdotus toimitettiin parlamentin ja neuvoston käsiteltäväksi: 17. maaliskuuta 2010

Asiakirja KOM(2010) 102 lopullinen – 2010/0059 (COD)

Euroopan parlamentti antoi lausuntonsa ensimmäisessä käsittelyssä: 21. lokakuuta 2010

Muutettu ehdotus toimitettiin parlamentin ja neuvoston käsiteltäväksi: ei päivämäärää

Poliittinen yhteisymmärrys neuvoston kannasta saavutettiin: ei päivämäärää

Neuvoston kanta vahvistettiin: 10. joulukuuta 2010

Euroopan parlamentti antoi lausuntonsa toisessa käsittelyssä: 3. helmikuuta 2011

3. Ehdotuksen tarkoitus

Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren (AKT) mailla on perinteisesti ollut etuuskohteluun perustuva pääsy Euroopan unionin (EU) markkinoille. WTO:n riitojenratkaisuelimen ja valituselimen ratkaisujen perusteella EU:n banaanikauppajärjestelmä oli saatettava WTO-lainsäädännön mukaiseksi. Geneven sopimuksella banaanien kaupasta (GATB), joka parafoitiin 15. joulukuuta 2009, ratkaistaankin kaikki banaaneihin liittyvät kauppakiistat ja täytetään WTO-lainsäädännön noudattamista koskeva vaatimus.

GATB:n yhteydessä Euroopan komissio sitoutui antamaan kehitysohjelmaehdotuksen, jolla tuetaan tärkeimpien banaaneja vievien AKT-maiden sopeutumista EU:n tuontijärjestelmän muutoksiin. Banaanialan liitännäistoimenpiteitä AKT-maissa koskevan ohjelman tarkoituksena on tukea banaanisektorin rakenneuudistusta kymmenessä eniten banaaneja vievässä AKT-maassa. Ohjelma edellyttää kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1905/2006 muuttamista.

Ehdotus koskee pelkästään vuosia 2010–2013, ja sen toimintapoliittinen sisältö ja vaikutus talousarvioon on rajallinen. Se ei vaikuta tuleviin ehdotuksiin ulkosuhteiden uuden sukupolven rahoitusvälineistä seuraavan rahoituskehyksen aikana.

4. Komission lausunto Euroopan parlamentin tarkistuksista

4.1. Komission hyväksymät tarkistukset

Komissio voi hyväksyä parlamentin johdanto-osan 5 kappaleeseen tekemät tarkistukset.

4.2. Komission hylkäämät tarkistukset

Komissio ei voi hyväksyä delegoituihin säädöksiin ja komitologiakysymyksiin liittyviä tarkistuksia (johdanto-osan 12 kappale, 21 artikla, 22 artiklan 3 kohta, 23 artikla, 33 artiklan 2 kohta ja 35 artikla).

5. Päätelmä

Keskusteluja lainsäädäntövallan käyttäjien kanssa on jatkettava toisen käsittelyn jälkeen, jotta voidaan päästä yhteisymmärrykseen mielellään niin, että Euroopan parlamentille annetaan monivuotisesta ohjelmakaudesta jäljellä olevaksi ajaksi laajat valvontaoikeudet ja jätetään avoimiksi seuraavaa ohjelmakautta koskevat vaihtoehdot, joihin kuuluu myös mahdollisuus turvautua delegoituihin säädöksiin noudattaen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklassa määrättyjä ehtoja kaikilta osin.