Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52008TA1205(013)

Kertomus kansanterveysalan toimintaohjelman toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset

EUVL C 311, 5.12.2008, p. 86–91 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

5.12.2008   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 311/86

KERTOMUS

kansanterveysalan toimintaohjelman toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset

(2008/C 311/13)

SISÄLLYS

1—2

 JOHDANTO

3—6

 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TARKASTUSLAUSUMA

7

 HUOMAUTUS

Taulukot 1–4

Viraston vastaukset

JOHDANTO

1.

Kansanterveysalan toimintaohjelman toimeenpanovirasto (jäljempänä ’virasto’) perustettiin komission päätöksellä 2004/858/EY (1). Virasto perustettiin 1. tammikuuta 2005 ja 31. joulukuuta 2010 väliseksi ajaksi hallinnoimaan yhteisön toimia kansanterveysalalla. Virastosta tuli taloudellisesti riippumaton 15. joulukuuta 2006; se vastasi itsenäisesti varainhoitovuoden 2007 talousarviomäärärahojen toteuttamisesta.

2.

Taulukossa 1 esitetään yhteenveto viraston vastuualueista ja toiminnoista. Viraston laatimasta varainhoitovuotta 2007 koskevasta tilinpäätöksestä esitetään keskeisiä tietoja taulukoissa 2, 3 ja 4.

TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TARKASTUSLAUSUMA

3.

Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausuma annetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle 19 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (2) 14 artiklan mukaisesti. Tilintarkastustuomioistuin laati tarkastuslausumansa tarkastettuaan viraston tilinpäätöksen Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 248 artiklan perusteella.

4.

Neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 14 artiklan mukaisesti viraston johtaja laati viraston tilinpäätöksen 31. joulukuuta 2007 päättyneeltä varainhoitovuodelta (3). Tilinpäätös toimitettiin tilintarkastustuomioistuimelle, jonka on annettava lausuma tilien luotettavuudesta ja tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta.

5.

Tilintarkastustuomioistuin toimitti tarkastuksensa kansainvälisten tarkastusstandardien (IFAC ja ISSAI) (4) ja eettisten sääntöjen mukaisesti siltä osin kuin kyseisiä standardeja ja sääntöjä voidaan soveltaa Euroopan yhteisön toimintaympäristöön. Tarkastus suunniteltiin ja toimitettiin pitäen tavoitteena sitä, että voidaan saada kohtuullinen varmuus tilien luotettavuudesta ja tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta.

6.

Tilintarkastustuomioistuin sai tarkastuksen avulla riittävän perustan alla olevaa lausumaa varten:

Tilien luotettavuusViraston tilit 31. joulukuuta 2007 päättyneeltä varainhoitovuodelta ovat kaikilta olennaisilta osiltaan luotettavat.Tilien perustana olevien toimien laillisuus ja asianmukaisuusViraston tilinpäätöksen perustana olevat toimet ovat kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset.Jäljempänä esitettävä huomautus ei aseta tilintarkastustuomioistuimen lausumaa kyseenalaiseksi.

HUOMAUTUS

7.

Viraston lopulliset määrärahat varainhoitovuonna 2007 olivat 4,1 miljoonaa euroa. Lähes kaikki määrärahat sidottiin: seuraavalle varainhoitovuodelle siirrettiin 1,5 miljoonaa euroa. Huomattavaa osaa hallintomenoihin liittyvistä siirroista seuraavalle varainhoitovuodelle ei perusteltu oikeudellisin velvoittein tai siirrot liittyivät tavaroihin ja palveluihin, jotka toimitetaan suurelta osin vuonna 2008. Tilanne oli vastoin vuotuisuusperiaatetta.

Tilintarkastustuomioistuin on hyväksynyt tämän kertomuksen Luxemburgissa 18. syyskuuta 2008 pitämässään kokouksessa.

Tilintarkastustuomioistuimen puolesta

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

presidentti

(1)  EUVL L 369, 15.12.2004, s. 73.

(2)  EYVL L 11, 16.1.2003, s. 5.

(3)  Tilinpäätös laadittiin 5. kesäkuuta 2008 ja tilintarkastustuomioistuin vastaanotti sen 27. kesäkuuta 2008.

(4)  Kansainvälinen tilintarkastajaliitto (International Federation of Accountants, IFAC) ja ylimpien tarkastuselinten kansainväliset standardit (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

 

Taulukko 1

Kansanterveysalan toimintaohjelman toimeenpanovirasto – Luxemburg

Perustamissopimuksen mukainen yhteisön toimivalta

Viraston toimivaltuudet sellaisina kuin ne on määritelty15 päivänä joulukuuta 2004 tehdyssä komission päätöksessä (2004/858/EY)

Hallinto

Viraston resurssit vuonna 2007

Tuotteet ja palvelut vuonna 2007

Kaikkien yhteisön politiikkojen ja toimintojen määrittelyssä ja toteuttamisessa varmistetaan ihmisten terveyden korkeatasoinen suojelu.

Kansallista politiikkaa täydentävä yhteisön toiminta suuntautuu kansanterveyden parantamiseen, ihmisten sairauksien ja tautien ehkäisemiseen sekä ihmisten terveyttä vaarantavien tekijöiden torjuntaan. Kyseinen toiminta käsittää laajalle levinneiden vaarallisten sairauksien torjunnan edistämällä niiden syiden, leviämisen ja ehkäisemisen tutkimusta sekä terveysvalistusta ja -kasvatusta.

Yhteisö täydentää huumausaineiden aiheuttamien terveyshaittojen vähentämiseen tähtäävää jäsenvaltioiden toimintaa, johon kuuluu tiedotus- ja ehkäisemistoimia.

(Perustamissopimuksen 152 artikla)

Tavoitteet

Viraston toteutettavaksi annetaan päätöksellä N:o 1786/2002/EY (”puitepäätös”) perustetun yhteisön kansanterveysalan toimintaohjelman yhteydessä tehtävät, jotka koskevat ohjelmaan liittyvää yhteisön tukea, lukuun ottamatta kuitenkaan ohjelman arviointia, lainsäädännön seurantaa ja muita toimia, jotka voivat kuulua komission yksinomaiseen toimivaltaan.

Tehtävät

a)

Kansanterveysalan toimintaohjelman yksittäisten hankkeiden kaikkien vaiheiden hallinnointi päätöksen N:o 1786/2002/EY sekä siinä säädetyn ja komission hyväksymän työohjelman pohjalta sekä tarvittavan valvonnan toteuttaminen tekemällä asiaan liittyviä päätöksiä komission antaman valtuutuksen perusteella;

b)

talousarvion tulojen ja menojen toteuttamistoimien vahvistaminen sekä kaikkien kansanterveysalan toimintaohjelman hallinnoimiseksi tarvittavien toimien, etenkin sopimusten tekemiseen ja avustusten myöntämiseen liittyvien toimien, toteuttaminen komission valtuutuksen nojalla;

c)

logistinen, tieteellinen ja tekninen tuki, varsinkin teknisten kokousten (asiantuntijaryhmien hallinnointi), valmistelevien selvitysten, seminaarien ja konferenssien järjestäminen.

1.   Johtokunta

Koostuu viidestä jäsenestä, jotka Euroopan komissio nimittää. Johtokunnan jäsenet nimitetään kahdeksi vuodeksi. Johtokunta vahvistaa viraston vuosittaisen työohjelman Euroopan komissiolta saadun hyväksynnän jälkeen. Lisäksi se vahvistaa viraston hallinnollisen talousarvion ja vuosittaisen toimintakertomuksen.

2.   Johtaja

Euroopan komissio nimittää neljäksi vuodeksi.

3.   Ulkoinen tarkastus

Euroopan tilintarkastustuomioistuin

4.   Vastuuvapauden myöntävä viranomainen

Euroopan parlamentti myöntää neuvoston suosituksesta

Viraston hallintomäärärahat varainhoitovuonna 2007 olivat 4,1 miljoonaa euroa.

Viraston henkilöstösääntöjen alainen henkilöstö 31. joulukuuta 2007: 28 henkilöstön jäsentä, joista kahdeksan väliaikaista ja 20 sopimussuhteista toimihenkilöä.

31.12.2007 mennessä oli eri ehdotuspyyntöjen perusteella tehty 121 kansanterveysalan toimintaohjelman avustussopimusta (32 vuonna 2005, 87 vuonna 2006 ja 2 vuonna 2007); EY:n rahoitus yhteensä 71 667 322,3 euroa.

Neuvottelut käynnissä 66 hankkeesta vuoden 2007 kansanterveysalan toimintaohjelmaan liittyvän ehdotuspyynnön perusteella.

Virasto järjesti 23 asiantuntijaryhmien teknistä kokousta, joihin oli kutsuttu yli 1 300 asiantuntijaa.

Kansanterveysalan toimintaohjelman määrärahoista on sidottu 100 prosenttia. Myös ohjelman maksumäärärahoista käytettiin 100 prosenttia (lukuun ottamatta käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja, jotka saatiin joulukuussa 2007). Ohjelman maksujen kokonaismäärä oli 18 miljoonaa euroa.

78 maksutapahtumaa (18 miljoonaa euroa) ja 89 maksusitoumusta (kansanterveysalan toimintaohjelman ehdotuspyyntö vuonna 2006 (87 hanketta) ja vuonna 2007 (kaksi hanketta).

Lähde: Virastolta saadut tiedot.


Taulukko 2

Kansanterveysalan toimintaohjelman toimeenpanovirasto – Luxemburg – Talousarvion toteuttaminen varainhoitovuonna 2007

(1000 euroa)

Tulot

Menot

Tulojen alkuperä

Varainhoitovuoden lopulliseen talousarvioon kirjatut tulot

Saadut tulot

Määrärahojen kohdentaminen

Lopullisen talousarvion määrärahat

Edellisiltä varainhoitovuosilta siirretyt määrärahat

kirjatut

sidotut

maksetut

siirretyt

peruuntuneet

kirjatut

maksetut

peruuntuneet

Omat tulot

 

 

I osasto

Henkilöstö

1 978

1 898

1 808

90

80

168

36

132

Yhteisön tuet

4 100

5 097

Muut tuet

 

 

II osasto

Hallinto

885

874

319

554

11

308

221

87

Muut tulot

 

 

III osasto

Toiminta

1 238

1 188

324

864

50

521

301

220

Yhteensä

4 100

5 097

Yhteensä

4 100

3 959

2 451

1 508

141

997

558

439

Huom. Summissa voi olla pyöristämisestä johtuvia eroja.

Lähde: Virastolta saadut tiedot. Taulukossa esitetään yhteenveto viraston tilinpäätökseen sisältyvistä tiedoista.


Taulukko 3

Kansanterveysalan toimintaohjelman toimeenpanovirasto – Luxemburg – Tuloslaskelma varainhoitovuodelta 2007

(1000 euroa)

 

2007

Toiminnan tuotot

Yhteisön tuet

4 607

Yhteensä (a)

4 607

Toimintamenot

Henkilöstömenot

1 739

Käyttöomaisuuteen liittyvät menot

45

Muut hallintomenot

1 472

Yhteensä (b)

3 256

Varainhoitovuoden taloudellinen tulos (c = a – b)

1 351

Huom. Virastosta tuli täysin riippumaton 15. joulukuuta 2006, joten se julkisti ensimmäisen tilinpäätöksensä varainhoitovuodelta 2007.

Lähde: Virastolta saadut tiedot. Taulukossa esitetään yhteenveto viraston tilinpäätökseen sisältyvistä tiedoista. Tilinpäätös on laadittu suoriteperusteisesti.


Taulukko 4

Kansanterveysalan toimintaohjelman toimeenpanovirasto – Luxemburg – Tase 31. joulukuuta 2007

(1000 euroa)

 

2007

Pysyvät vastaavat

Aineettomat käyttöomaisuushyödykkeet

40

Aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet

84

Vaihtuvat vastaavat

Rahat ja pankkisaamiset

3 235

Vastaavaa yhteensä

3 359

Lyhytaikainen vieras pääoma

Riski- ja kuluvaraus

29

Muut lyhytaikaiset velat

1 979

Vastattavaa yhteensä

2 008

Nettovarallisuus

1 351

Varaus

Kertynyt ylijäämä/alijäämä

0

Varainhoitovuoden taloudellinen tulos

1 351

Nettopääoma

1 351

Huom. Virastosta tuli täysin riippumaton 15. joulukuuta 2006, joten se julkisti ensimmäisen tilinpäätöksensä varainhoitovuodelta 2007.

Lähde: Virastolta saadut tiedot. Taulukossa esitetään yhteenveto viraston tilinpäätökseen sisältyvistä tiedoista. Tilinpäätös on laadittu suoriteperusteisesti.

VIRASTON VASTAUKSET

7.

Virasto ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen huomautukset. On kuitenkin syytä korostaa, että joissakin tapauksissa virasto katsoi tarpeelliseksi siirtää määrärahoja oikeudellisten sitoumusten tai sopimusten määräysten täyttämiseksi (esim. etukäteen maksettava vuokra). Tulevaisuudessa virasto aikoo noudattaa täysin vuotuisuuden periaatetta.
Top