Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52008IP0236

    EU:n strategia Århusin kolmatta kokousta varten Euroopan parlamentin päätöslauselma 22. toukokuuta 2008 EU:n strategiasta Århusin yleissopimuksen osapuolten kolmatta kokousta (Riika, Latvia) varten

    EUVL C 279E, 19.11.2009, p. 98–100 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    19.11.2009   

    FI

    Euroopan unionin virallinen lehti

    CE 279/98


    EU:n strategia Århusin kolmatta kokousta varten

    P6_TA(2008)0236

    Euroopan parlamentin päätöslauselma 22. toukokuuta 2008 EU:n strategiasta Århusin yleissopimuksen osapuolten kolmatta kokousta (Riika, Latvia) varten

    (2009/C 279 E/21)

    Euroopan parlamentti, joka

    ottaa huomioon 25. kesäkuuta 1998 tehdyn tiedon saantia, yleisön osallistumisoikeutta päätöksentekoon sekä muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeutta ympäristöasioissa koskevan Århusin yleissopimuksen sekä Riiassa Latviassa 11.–13. kesäkuuta 2008 pidettävän osapuolten kolmannen kokouksen (MOP-3),

    ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan puolesta esitetyn suullisen kysymyksen (B6-0157/2008),

    ottaa huomioon työjärjestyksen 108 artiklan 5 kohdan,

    A.

    ottaa huomioon, että Århusin yleissopimus tuli voimaan 30. lokakuuta 2001,

    B.

    ottaa huomioon, että yleissopimus on kesäkuussa 2008 ollut voimassa kymmenen vuotta,

    C.

    ottaa huomioon, että Euroopan yhteisö ratifioi Århusin yleissopimuksen 17. helmikuuta 2005 (1) ja että yhtä lukuun ottamatta kaikki jäsenvaltiot ovat ratifioineet sen,

    D.

    ottaa huomioon, että Århusin yleissopimuksen osapuolia on tällä hetkellä 41,

    E.

    ottaa huomioon, että parlamentti ja neuvosto ovat jo hyväksyneet kolme säädöstä Århusin sopimuksen täytäntöönpanemiseksi (2), ja ottaa huomioon, että neuvosto jarruttaa edelleen muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeutta ympäristöasioissa koskevan säädöksen hyväksymistä (3),

    F.

    ottaa huomioon, että Århusin yleissopimuksen tarkoituksena on saada viranomaiset ja kansalaiset kantamaan yksilöllinen ja kollektiivinen vastuunsa ympäristön suojelemisesta ja parantamisesta, jotta voitaisiin varmistaa nykyisten ja tulevien sukupolvien hyvinvointi ja siten edistää kestävää kehitystä,

    G.

    ottaa huomioon, että epäpuhtauksien päästöjä ja siirtoja koskevista rekistereistä tehty pöytäkirja (4) auttaa osaltaan lisäämään yhteisöjen vastuuvelvollisuutta ja vähentämään saastumista ja edistämään kestävää kehitystä;

    1.

    kehottaa EU:ta omaksumaan neuvotteluissa johtavan, avoimen ja rakentavan roolin sekä aktiivisesti vaikuttamaan yleissopimuksen pitkän aikavälin strategiseen suunnitteluun sekä yleissopimuksen mahdollisesti laajemman soveltamisalan käsittelemiseen, jotta avoimuuden, osallistumisen ja vastuullisuuden periaatteet kattaisivat kestävän kehityksen kaikki näkökulmat;

    2.

    uskoo, että MOP-3 tarjoaa hyvän mahdollisuuden tähän mennessä saavutetun edistyksen arvioimiseen ja tulevaisuuden haasteiden punnitsemiseen; uskoo, että yleissopimuksen tehokkaan täytäntöönpanon turvaamisen olisi oltava yksi tulevaisuuden painopisteistä;

    3.

    kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että MOP-3:ssa tehtävät päätökset edistävät yleissopimuksen täytäntöönpanoa ja kehittämistä ja että Århusin yleissopimuksen ja asian kannalta merkityksellisten monenvälisten ympäristösopimusten välillä saadaan aikaan synergiavaikutuksia;

    4.

    kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita pyrkimään erityisesti varmistamaan, että:

    pitkän aikavälin strategisessa suunnitelmassa on määräyksiä kansalaisten valistamisesta heille Århusin yleissopimuksen mukaisesti kuuluvien oikeuksien ja vastuiden suhteen,

    MOP-3:ssa täsmennetään geneettisesti muunnettuja organismeja koskevan vuonna 2005 hyväksytyn tarkistuksen (5) sekä mahdollisten tulevien tarkistusten voimaantuloa koskevia ehtoja, jotta voidaan varmistaa niiden nopea täytäntöönpano,

    yleissopimusta varten hyväksytään ennakoitavissa olevat, vakaat ja riittävät taloudelliset järjestelyt,

    määräysten noudattamista koskevan valvontamekanismin parantamista jatketaan saatujen kokemusten perusteella,

    muutoksenhakuoikeutta koskevaa työtä jatketaan varmistamalla, että kaikkien hallintotasojen viranomaiset ovat täysin perillä Århusin yleissopimuksen mukaisista velvoitteistaan, ja kannustamalla viranomaisia kohdentamaan velvoitteiden täyttämiseen tarvittavat ihmisvoimavarat sekä taloudelliset ja aineelliset voimavarat,

    osapuolet toteuttavat tarvittavat oikeudelliset ja talousarvioon liittyvät toimenpiteet yleissopimuksen kolmannen pilarin täysimääräisen täytäntöönpanon varmistamiseksi, jotta muutoksenhakua varten on käytettävissä tehokkaat oikeussuojakeinot ja jotta pääsy menettelyihin on oikeudenmukaista, nopeaa ja kohtuuhintaista,

    perustetaan työryhmä arvioimaan yleissopimuksen yleisön osallistumista koskevan pilarin toteutumista, mikä johtaa tarvittaessa yleissopimuksen parantamista koskeviin ehdotuksiin;

    5.

    kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita jatkamaan lainsäädäntötyötä, jotta voidaan hyväksyä säädös, jolla pannaan täytäntöön yleissopimuksen 9 artikla Euroopan unionissa, koska tätä viimeistä pilaria ei ole saatettu täysin osaksi yhteisön lainsäädäntöä; pitää tervetulleena komission suunnitelmaa järjestää kesäkuussa 2008 muutoksenhakuoikeutta koskeva konferenssi yhteisössä tehtävän lainsäädäntötyön vauhdittamiseksi;

    6.

    kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita vahvistamaan synergiaa ja yhteyksiä muihin kansainvälisiin järjestöihin ja yleissopimuksiin ja erityisesti bioturvallisuutta koskevaan Cartagenan pöytäkirjaan; katsoo kuitenkin, että Århusin yleissopimus on asianmukainen foorumi keskustelulle, jota käydään tiedon julkiseen saatavuuteen, osallistumisoikeuteen ja oikeussuojan saatavuuteen ympäristöasioissa liittyvistä horisontaalisista periaatteista;

    7.

    kehottaa komissiota näyttämään jäsenvaltioiden viranomaisille hyvää esimerkkiä ja panemaan Århusin yleissopimuksen tinkimättä täytäntöön;

    8.

    kehottaa valtioita, jotka eivät vielä ole ratifioineet Århusin yleissopimusta sekä epäpuhtauksien päästöjä ja siirtoja koskevista rekistereistä tehtyä pöytäkirjaa, ratifioimaan ne, sekä kannustamaan YK:n Euroopan talouskomissioon kuulumattomia muita valtioita liittymään yleissopimukseen;

    9.

    uskoo, että Euroopan parlamentin jäsenillä, jotka kuuluvat EY:n valtuuskuntaan, on olennaista annettavaa, ja odottaa siksi, että heillä on mahdollisuus osallistua EU:n koordinointikokouksiin ilman puheoikeutta Riiassa;

    10.

    kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Yhdistyneiden Kansakuntien Euroopan talouskomission sihteeristölle ja pyytämään, että se välitetään kaikille Euroopan unioniin kuulumattomille sopimuspuolille.


    (1)  Neuvoston päätös 2005/370/EY, tehty 17. helmikuuta 2005, tiedon saantia, yleisön osallistumisoikeutta päätöksentekoon sekä muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeutta ympäristöasioissa koskevan yleissopimuksen tekemisestä Euroopan yhteisön puolesta (EUVL L 124, 17.5.2005, s. 1).

    (2)  Direktiivi 2003/4/EY ympäristötiedon julkisesta saatavuudesta (EUVL L 41, 14.2.2003, s. 26); direktiivi 2003/35/EY yleisön osallistumisesta tiettyjen ympäristöä koskevien suunnitelmien ja ohjelmien laatimiseen (EUVL L 156, 25.6.2003, s. 17); asetus (EY) N:o 1367/2006 tiedon saatavuutta, yleisön osallistumista päätöksentekoon sekä oikeuden saatavuutta ympäristöasioissa koskevan Århusin yleissopimuksen määräysten soveltamisesta yhteisön toimielimiin ja elimiin (EYVL L 264, 25.9.2006, s. 13).

    (3)  Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeudesta ympäristöasioissa (KOM(2003)0624).

    (4)  Neuvoston päätös 2006/61/EY, tehty 2. joulukuuta 2005, epäpuhtauksien päästöjä ja siirtoja koskevista rekistereistä tehdyn YK:n Euroopan talouskomission pöytäkirjan tekemisestä Euroopan yhteisön puolesta (EUVL L 32, 4.2.2006, s. 54).

    (5)  Hyväksytty Euroopan yhteisön puolesta neuvoston päätöksellä 2006/957/EY, tehty 18. joulukuuta 2006, muutoksen tekemisestä Euroopan yhteisön puolesta tiedon saatavuutta, yleisön osallistumista päätöksentekoon sekä oikeuden saatavuutta ympäristöasioissa koskevaan yleissopimukseen (EUVL L 386, 29.12.2006, s. 46).


    Top