This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52007AA0004
Opinion No 4/2007 on a draft Commission Regulation (EC) amending Regulation (EC) No 1653/2004 on a standard financial regulation for the executive agencies pursuant to Council Regulation (EC) No 58/2003 laying down the statute for executive agencies to be entrusted with certain tasks in the management of Community programmes [SEC(2007) 492 Final]
Lausunto nro 4/2007 ehdotuksesta komission asetukseksi (EY) tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta annetun asetuksen (EY) N:o 1653/2004 muuttamisesta (SEC(2007) 492 lopullinen)
Lausunto nro 4/2007 ehdotuksesta komission asetukseksi (EY) tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta annetun asetuksen (EY) N:o 1653/2004 muuttamisesta (SEC(2007) 492 lopullinen)
EUVL C 216, 14.9.2007, p. 1–2
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
14.9.2007 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
C 216/1 |
LAUSUNTO nro 4/2007
ehdotuksesta komission asetukseksi (EY) tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta annetun asetuksen (EY) N:o 1653/2004 muuttamisesta (SEC(2007) 492 lopullinen)
(2007/C 216/01)
EUROOPAN YHTEISÖJEN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 19 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (1), ja erityisesti sen 15 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 muuttamisesta 13 päivänä joulukuuta 2006 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1995/2006 (2),
ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta 21 päivänä syyskuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1653/2004 (3),
ottaa huomioon ehdotuksen komission asetukseksi (EY) (4) tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta annetun asetuksen (EY) N:o 1653/2004 muuttamisesta,
ottaa huomioon lausuntopyynnön, jonka komissio esitti tilintarkastustuomioistuimelle 25. huhtikuuta 2007,
ON ANTANUT SEURAAVAN LAUSUNNON:
1. |
Asetusehdotuksen tarkoituksena on muuttaa toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevaa malliasetusta (5) (jäljempänä ’varainhoidon malliasetus’). Ehdotetut muutokset ovat seurausta siitä, että Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annettua asetusta (EY, Euratom) N:o 1605/2002 muutettiin 13 päivänä joulukuuta 2006 annetulla neuvoston asetuksella (EY, Euratom) N:o 1995/2006, tai muutokset perustuvat jo olemassa olevista toimeenpanovirastoista saatuihin kokemuksiin. |
2. |
Asetusehdotuksen 20 artiklassa säädetään, että virastot toimittavat talousarvionsa ja lisätalousarvionsa tiedoksi budjettivallan käyttäjälle, tilintarkastustuomioistuimelle ja komissiolle sekä julkaisevat ne verkkosivustossaan ja että ”talousarvioiden ja lisätalousarvioiden tiivistelmät julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä kolmen kuukauden kuluessa niiden lopullisesta vahvistamisesta”. Talousarvioon sovellettavan avoimuusperiaatteen nimissä olisi kuitenkin tarkoituksenmukaista täsmentää julkaistavaksi tarkoitetun tiivistelmän laajuus ja sisältö. |
3. |
Asetusehdotuksen 27 artiklan ensimmäisessä kohdassa säädetään, että ”[…] taloushallinnon henkilöstö tai muut talousarvion toteuttamiseen, hallinnointiin, tarkastamiseen tai valvontaan osallistuvat henkilöt eivät saa ryhtyä sellaisiin talousarvion toteuttamista koskeviin toimiin, joiden yhteydessä saattaa syntyä ristiriita heidän omien etujensa ja viraston tai yhteisöjen etujen välille”. Ilmaus ”talousarvion toteuttamista” (vrt. varainhoitoasetuksen 52 artikla) olisi poistettava taikka artikla olisi muotoiltava uudestaan, sillä tarkastus- ja valvontatyöhön osallistuvien henkilöiden ei pidä osallistua talousarvion toteuttamiseen. |
4. |
Ehdotetun varainhoidon malliasetuksen uuden 42 a artiklan ranskankielisessä toisinnossa säädetään, että viraston on ylläpidettävä luetteloa, jossa on mainittu ”créances communautaires” (viraston saamiset) sekä velallisten nimet ja velkojen määrä, sellaisten velallisten osalta, jotka on määrätty maksamaan velkansa tuomioistuimen lainvoimaisella päätöksellä ja joilta ei ole saatu lainkaan maksusuoritusta tai joilta ei ole saatu merkittävää maksusuoritusta vuoden kuluessa kyseisen päätöksen tekemisestä (6). Ilmaus ”créances communautaires” (viraston saamiset) on liian yleisluonteinen ja olisi aiheellista täsmentää, että kyseisillä saamisilla viitataan ainoastaan toimeenpanovirastojen toimintatalousarvioon. |
Tilintarkastustuomioistuin on hyväksynyt tämän lausunnon Luxemburgissa 12. heinäkuuta 2007 pitämässään kokouksessa.
Tilintarkastustuomioistuimen puolesta
Hubert WEBER
presidentti
(1) EYVL L 11, 16.1.2003, s. 1.
(2) EUVL L 390, 30.12.2006, s. 1.
(3) EUVL L 297, 22.9.2004, s. 6.
(4) SEC(2007) 492 lopullinen, 25.4.2007.
(5) Komission asetus (EY) N:o 1653/2004 (EUVL L 297, 22.9.2004, s. 6).
(6) Yleisen varainhoitoasetuksen soveltamissäännöissä on vastaavanlainen säännös (ks. soveltamissääntöjen 81 artiklan 4 kohta).