52004TA1230(04)

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52004TA1230(04) - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52004TA1230(04)

Kertomus Euroopan ympäristökeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2003 sekä keskuksen vastaukset

EUVL C 324, 30.12.2004, p. 23–29 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

30.12.2004

Euroopan unionin virallinen lehti

C 324/23

KERTOMUS

Euroopan ympäristökeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2003 sekä keskuksen vastaukset

(2004/C 324/04)

SISÄLLYS

JOHDANTO

2—5	TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TARKASTUSKERTOMUS

6—8	HUOMAUTUKSET

Taulukko 1–4

Keskuksen vastaukset

JOHDANTO

Euroopan ympäristökeskus (jäljempänä ”keskus”) perustettiin 7 päivänä toukokuuta 1990 annetulla neuvoston asetuksella (ETY) N:o 1210/90 (1). Keskuksen tehtävänä on toteuttaa seurantaverkosto, jonka tarkoituksena on toimittaa komissiolle, jäsenvaltioille ja yleisemmin kansalaisille luotettavia tietoja ympäristön tilasta. Näiden tietojen avulla on erityisesti mahdollistettava se, että unioni ja jäsenvaltiot voivat toteuttaa ympäristönsuojelutoimia sekä arvioida näiden toimien toteuttamisen vaikutuksia. Taulukossa 1 esitetään yhteenveto keskuksen toimivaltuuksista ja tehtävistä keskuksen toimittamien tietojen perusteella.

TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TARKASTUSKERTOMUS

2.	Tämä kertomus annetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) 185 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

Tilintarkastustuomioistuin tarkasti Euroopan ympäristökeskuksen tilinpäätöksen 31. joulukuuta 2003 päättyneeltä varainhoitovuodelta. Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1210/90 13 artiklan mukaisesti talousarvion toteuttamisesta vastasi keskuksen johtaja. Hänen vastuualueeseensa kuuluu tilinpäätöksen laatiminen ja esittäminen (3) neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1210/90 14 artiklassa tarkoitettujen varainhoitoa koskevien sisäisten säännösten mukaisesti. Tilintarkastustuomioistuimen on tarkastettava nämä tilit Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 248 artiklan nojalla.

Tilintarkastustuomioistuin on toimittanut tarkastuksensa tarkastusperiaatteidensa ja -standardiensa mukaisesti. Niissä sovelletaan yleisesti hyväksyttyjä kansainvälisiä tarkastusstandardeja yhteisön näkökulmasta. Tilintarkastustuomioistuin on tarkastanut kirjanpitoaineiston ja soveltanut muita tarpeelliseksi katsomiaan tarkastusmenetelmiä.

Tilintarkastustuomioistuin sai tarkastuksen perusteella riittävän varmuuden siitä, että 31. joulukuuta 2003 päättyneen varainhoitovuoden tilinpäätös on luotettava ja tilien perustana olevat toimet ovat kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset. Seuraavat huomautukset eivät aseta kyseenalaiseksi tässä kertomuksessa esitettyä tilintarkastustuomioistuimen kantaa.

HUOMAUTUKSET

6.	Varainhoitovuoden 2003 määrärahojen ja edelliseltä varainhoitovuodelta siirrettyjen määrärahojen toteuttamista kuvataan taulukossa 2 (4). Keskuksen varainhoitovuotta 2003 koskevasta tulostilistä ja taseesta esitetään yhteenveto taulukoissa 3 ja 4.

7.	Perintämääräyksiä ei laadittu keskuksen varainhoitoasetuksen (5) säännösten mukaisesti järjestelmällisesti saamisten toteamisen yhteydessä. Tämä koski varainhoitovuoden aikana 2 539 000 euron suuruisia saamisia, joista 1 472 000 euroa oli jo peritty.

8.	Kirjanpidossa ei vuoden 2003 aikana täsmäytetty lainkaan keskuksen seitsemän tilin tiliotteita ja tilien saldoja. Täsmäytykset olisi tehtävä kuukausittain ja toimitettava hallinnoinnista vastaavalle taholle.

Tilintarkastustuomioistuin on hyväksynyt tämän kertomuksen Luxemburgissa 29. ja 30. syyskuuta 2004 pitämässään kokouksessa.

Tilintarkastustuomioistuimen puolesta

Juan Manuel FABRA VALLÉS

presidentti

(1) EYVL L 120, 11.5.1990.

(2) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3) Keskuksen kaikkien tulojen ja menojen tilit varainhoitovuodelta 2003 laadittiin 6. elokuuta 2004 ja toimitettiin tilintarkastustuomioistuimelle neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1210/90 13 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Tilintarkastustuomioistuin sai nämä tilit 22. syyskuuta 2004. Tilinpäätöksen lyhennetty versio esitetään tämän kertomuksen liitteenä olevissa taulukoissa.

(4) Kaikki kertomuksen taulukot on laadittu käytettyjen tietojen mahdollisimman tarkkojen arvojen perusteella. Taulukkojen loppusummissa voi olla pyöristämisestä johtuvia vähäisiä eroja. Viiva tarkoittaa sitä, että arvoa ei ole tai se on nolla, ja luku 0,0 sitä, että pyöristämisessä käytetty kynnysarvo ei ole ylittynyt.

(5) Asetuksen 53 artiklan 2 kohta.

Taulukko 1

Euroopan ympäristökeskus (Kööpenhamina)

Perustamissopimuksen mukainen yhteisön toimivaltuuksien ala

Keskuksen toimivaltuudet (7 päivänä toukokuuta 1990 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 1210/90)

Hallinto

Keskuksen käyttöön asetetut varat (tiedot vuodelta 2002)

Vuonna 2003 toimitetut tuotteet ja palvelut

Ympäristöpolitiikka

Yhteisönympäristöpolitiikalla pyritään suojelun korkeaan tasoon yhteisön eri alueiden tilanteiden erilaisuus huomioon ottaen. Yhteisön ympäristöpolitiikka perustuu ennalta varautumisen periaatteelle sekä periaatteille, joiden mukaan ennalta ehkäiseviin toimiin olisi ryhdyttävä, ympäristövahingot olisi torjuttava ensisijaisesti niiden lähteellä ja saastuttajan olisi maksettava. (…) Ympäristöpolitiikkaansa valmistellessaan (…) yhteisö ottaa huomioon saatavilla olevat tieteelliset ja tekniset tiedot (…)

(Otteet perustamissopimuksen 174 artiklasta)

Tavoitteet

Euroopan laajuisen ympäristöä koskevan seurantaverkon toteuttaminen luotettavien tietojen toimittamiseksi yhteisölle ja sen jäsenvaltioille, jotta voidaan

(a)	toteuttaa tarvittavat toimet ympäristön suojelemiseksi,

(b)	arvioida toimien toteuttamista, ja

(c)	varmistaa, että yleisölle tiedotetaan asianmukaisesti ympäristön tilaa koskevista asioista.

Tehtävät

—	toimittaa tarvittavat tiedot yhteisölle ja sen jäsenvaltioille

—	tallentaa ja arvioida ympäristön tilaa koskevia tietoja ja antaa selvitys niiden laadusta

—	varmistaa ympäristöä koskevien tietojen vertailukelpoisuus Euroopan tasolla

—	edistää yhteisön ympäristöä koskevien tietojen sisällyttämistä kansainvälisiin ohjelmiin

—	julkaista ympäristön kehityksen tilaa ja tulevaisuudennäkymiä koskeva kertomus viiden vuoden välein

—	edistää ympäristöalan ennakointimenetelmien sekä ympäristövahinkojen kustannusten arviointi menetelmien kehittämistä ja ympäristövahinkojen ehkäisemiseen käytettävää tekniikkaa koskevien tietojen vaihtoa.

Johtokunta

Kokoonpano

—	yksi edustaja kustakin jäsenvaltiosta

—	kaksi komission edustajaa

—	kaksi Euroopan parlamentin nimeämää tieteellistä erityisasiantuntijaa

Tehtävät

Työohjelman hyväksyminen ja sen täytäntöönpanon valvonta

2	Toiminnanjohtaja Johtokunta nimittää toiminnanjohtajan komission ehdotuksen perusteella

3	Neuvoa-antava foorumi Koostuu kunkin jäsenvaltion edustajasta ja toimii toiminnanjohtajan neuvonantajana

4	Tieteellinen komitea Koostuu johtokunnan nimittämistä ympäristöalan erityisasiantuntijoista

5	Ulkoinen tarkastus Tilintarkastustuomioistuin

6	Vastuuvapauden myöntävä viranomainen Parlamentti neuvoston suosituksesta

Lopullinen talousarvio

27,5 miljoonaa euroa (25,1 miljoonaa euroa), josta yhteisön tukea 77 % (76 %)

Henkilöstö 31. joulukuuta 2003

henkilöstötaulukossa 111 (106) virkaa,

joista täytettyjä 95 (85)

+16 (26) muuta tointa (ylimääräisten toimihenkilöiden sopimukset, komennuksella olevat kansalliset asiantuntijat, paikallinen henkilöstö, tilapäistyöntekijät)

Yhteensä: 111 (111) virkaa, joiden osalta tehtävät jakaantuivat seuraavasti:

operatiiviset tehtävät: 69 (69)

hallinnolliset tehtävät: 41 (41)

sekalaiset tehtävät: 1 (1)

—	tukitoiminnot ja indikaattorien laadinta kestävää kehitystä koskevaa yhteenvetokertomusta varten

—	ympäristön tilaa vuonna 2003 mittaavat indikaattorit

—	kasvihuonekaasupäästöjä koskeva analyysi ja arvio (1990–2020)

—	Kiovan raportin viimeistely (ympäristön tila Keski- ja Itä-Euroopan ehdokasmaissa)

—	kolmen seminaarin järjestäminen Kreikan puheenjohtajakaudella

—	ympäristöä koskevien indikaattorien laadinta erityisaloilla (liikenneala ehdokasmaissa, Tonavan ja Mustanmeren alue)

—	tietojen yhdenmukaistamista koskeva tuki

—	EIONET-tieto- ja seurantaverkon (European Environment Information and Observation Network) hallinnointi.

Lähde:Keskuksen toimittamat tiedot.

Taulukko 2

Euroopan ympäristökeskus — Talousarvion toteuttaminen varainhoitovuonna 2003

(miljoonaa euroa)
Tulot			Menot
Tulojen alkuperä	Varainhoito- vuoden lopulliseen talousarvioon kirjatut tulot	Saadut tulot	Määrärahojenkohdentaminen	Lopullisen talousarvion määrärahat					Aikaisemmilta varainhoitovuosilta siirretyt määrärahat					Käytettävissä olevat määrärahat (talousarvio 2003 ja varainhoitovuosi 2002)
Tulojen alkuperä		Saadut tulot	Määrärahojenkohdentaminen	kirjatut	sidotut	maksetut	siirretyt	peruuntuneet	kirjatut	sidotut	maksetut	siirretyt	peruuntuneet	käytettävissä olevat	sidotut	maksetut	siirretyt	peruuntuneet
Yhteisön tuet	21,4	21,4	I osasto Henkilöstö	11,5	11,5	11,1	0,3	0,1	1,4	1,4	0,8	0,3	0,3	13,0	13,0	11,9	0,7	0,4
Muut tuet	6,1	8,4	II osasto Hallinto	2,9	2,8	2,4	0,4	0,0	0,3	0,2	0,2	0,0	0,1	3,1	3,1	2,6	0,4	0,1
Muut tulot	0,0	0,1	III osasto Toiminta	13,1	13,0	6,0	7,0	0,1	5,9	5,6	4,9	0,8	0,3	19,0	18,6	10,9	7,8	0,4
Yhteensä	27,5	29,9	Yhteensä	27,5	27,4	19,6	7,7	0,2	7,6	7,3	5,8	1,1	0,6	35,1	34,6	25,4	8,9	0,9
Huom:Summissa voi olla pyöristämisestä johtuvia eroja. Lähde:Keskukselta saadut tiedot. Taulukoissa annetaan yhteenveto keskuksen omaan tilinpäätökseen sisältyvistä tiedoista.

Taulukko 3

Euroopan ympäristökeskus — Tulostili varainhoitovuosilta 2003 ja 2002

(1000 euroa)
	2003	2002
Tulot
Yhteisön tuki	21 380	18 749
Muut tuet	8 423	1 136
Muut tulot	89	198
Tulot yhteensä (a)	29 891	20 083
Menot
Henkilöstö — talousarvion I osasto
Maksut	11 123	9 714
Siirretyt määrärahat	315	1 018
Hallinto — talousarvion II osasto
Maksut	2 447	2 054
Siirretyt määrärahat	395	247
Toiminta — talousarvion III osasto
Maksut	5 997	6 493
Siirretyt määrärahat	7 008	5 611
Menot yhteensä (b)	27 284	25 136
Varainhoitovuoden tulos (a – b)	2 607	–5 053
Edelliseltä varainhoitovuodelta siirretty saldo	–7 427	–3 275
Edelliseltä varainhoitovuodelta siirretyt ja peruuntuneet määrärahat	617	889
Edelliseltä varainhoitovuodelta käytettävissä olevat varat	36	8
Kurssierot	–4	4
Siirtovelat ja siirtosaamiset	–18	0
Varainhoitovuoden saldo	–4 190	–7 427
Huom:Summissa voi olla pyöristämisestä johtuvia eroja. Lähde: Keskukselta saadut tiedot. Taulukoissa annetaan yhteenveto keskuksen omaan tilinpäätökseen sisältyvistä tiedoista.

Taulukko 4

Euroopan ympäristökeskus — Tase 31. joulukuuta 2003 ja 31. joulukuuta 2002

(1000 euroa)
Vastaavaa	2003	2002	Vastattavaa	2003	2002
Käyttöomaisuus			Oma pääoma
Atk-laitteisto	1 366	1 847	Oma pääoma	1 265	1 295
Koneet ja kalusto	2 302	2 254	Varainhoitovuoden saldo	–4 190	–7 427
Pitkäaikaiset sijoitukset	425	405	Yhteensä	–2 925	–6 133
Poistot	–2 860	–3 237	Lyhytaikaiset velat
Yhteensä	1 232	1 269	Komissio	3 124	5 263
Varastot			Muut tuet	1 066	2 270
Toimistotarvikkeet	33	26	Automaattisesti siirretyt määrärahat	8 852	7 591
Yhteensä	33	26	Muut velat	0	769
Lyhytaikaiset saamiset			Pidätykset palkoista	417	111
Yhteisön tuet	3 124	5 263	Yhteensä	13 460	16 003
Muut tuet	1 066	2 270	Väliaikaistilit ja ennakkomaksut ja siirtosaamiset
Perintämääräykset	65	226	Uudelleen käytettävissä olevat varat	212	175
Muut saamiset	127	153	Perintämääräykset	65	226
Alv-saamiset	232	266	Yhteensä	277	400
Yhteensä	4 614	8 178
Käteisvarat
Pankkitilit	4 892	740
Kassa	40	40
Yhteensä	4 932	780
Väliaikaistilit ja ennakkomaksut ja siirtosaamiset
Väliaikaistilit	0	18
Yhteensä	0	18
Yhteensä	10 811	10 271	Yhteensä	10 811	10 271
Huom:Summissa voi olla pyöristämisestä johtuvia eroja. Lähde:Keskukselta saadut tiedot. Taulukoissa annetaan yhteenveto keskuksen omaan tilinpäätökseen sisältyvistä tiedoista.

KESKUKSEN VASTAUKSET

7. ja 8.

Euroopan ympäristökeskus tunnustaa perintämääräyksiä koskevan hallinnan lujittamisen tarpeen ja kirjanpidon täsmäytyksiä koskevat vaatimukset.

Henkilöstövajeen korjaamiseksi ja voimavarojen lisäämiseksi on päätetty ottaa palvelukseen tilinpitäjä hallintotasolla vuoden 2004 henkilöstötaulukon mukaisesti.

Lyhyellä aikavälillä perustetaan EYK:n tilinpitoa käsittelevä työryhmä, jonka tehtävänä on varmistaa toiminnan säännöllisyys ja oikeellisuus kautta vuoden ja kirjanpidon suoriteperusteisuus sekä valmistella tilinpäätös vaadittavien standardien ja vaatimusten mukaisesti.

Top

Choose the experimental features you want to try