This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52004TA1230(03)
Report on the annual accounts of the European Maritime Safety Agency for the 2003 financial year together with the Agency's replies
Kertomus Euroopan meriturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2003 sekä viraston vastaukset
Kertomus Euroopan meriturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2003 sekä viraston vastaukset
EUVL C 324, 30.12.2004, p. 16–22
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
30.12.2004 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
C 324/16 |
KERTOMUS
Euroopan meriturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2003 sekä viraston vastaukset
(2004/C 324/03)
SISÄLLYS
1 |
JOHDANTO |
2—5 |
TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TARKASTUSKERTOMUS |
6—10 |
HUOMAUTUKSET |
Taulukot 1—4
Viraston vastaukset
JOHDANTO
1. |
Euroopan meriturvallisuusvirasto (jäljempänä ”virasto”) perustettiin 27 päivänä kesäkuuta 2002 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1406/2002 (1). Virasto aloitti varsinaisesti toimintansa varainhoitovuonna 2003. Viraston tehtävänä on varmistaa meriturvallisuuden ja alusten aiheuttaman meren pilaantumisen ehkäisemisen korkea taso, tarjota jäsenvaltioille ja komissiolle tarvittavaa teknistä tukea sekä valvoa yhteisön lainsäädännön soveltamista ja arvioida säännösten tehokkuutta. Taulukossa 1 esitetään yhteenveto viraston toimivaltuuksista ja tehtävistä viraston toimittamien tietojen perusteella. |
TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TARKASTUSKERTOMUS
2. |
Tämä kertomus annetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) 185 artiklan 2 kohdan mukaisesti. |
3. |
Tilintarkastustuomioistuin on tarkastanut Euroopan meriturvallisuusviraston tilinpäätöksen 31. joulukuuta 2003 päättyneeltä varainhoitovuodelta. Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1406/2002 19 artiklan 1 kohdan mukaisesti talousarvion toteuttamisesta vastasi viraston pääjohtaja. Hänen vastuualueeseensa kuuluu tilinpäätöksen laatiminen ja esittäminen (3) neuvoston asetuksen (EY) N:o 1406/2002 21 artiklassa tarkoitettujen varainhoitoa koskevien sisäisten säännösten mukaisesti. Tilintarkastustuomioistuimen on tarkastettava nämä tilit Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 248 artiklan nojalla. |
4. |
Tilintarkastustuomioistuin on toimittanut tarkastuksensa tarkastusperiaatteidensa ja -standardiensa mukaisesti. Niissä sovelletaan yleisesti hyväksyttyjä kansainvälisiä tarkastusstandardeja yhteisön näkökulmasta. Tilintarkastustuomioistuin on tarkastanut kirjanpitoaineiston ja soveltanut muita tarpeelliseksi katsomiaan tarkastusmenetelmiä. |
5. |
Tilintarkastustuomioistuin sai tarkastuksen perusteella riittävän varmuuden siitä, että 31. joulukuuta 2003 päättyneen varainhoitovuoden tilinpäätös on luotettava ja tilien perustana olevat toimet ovat kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset. Seuraavat huomautukset eivät aseta kyseenalaiseksi tässä kertomuksessa esitettyä tilintarkastustuomioistuimen kantaa. |
HUOMAUTUKSET
6. |
Varainhoitovuotta 2003 koskevien määrärahojen toteuttamista kuvataan taulukossa 2 ja viraston varainhoitovuotta 2003 koskevista tulostilistä ja taseesta esitetään yhteenveto taulukoissa 3 ja 4. |
7. |
Tulojen ja menojen hyväksyjänä toimivalla pääjohtajalla on oikeus allekirjoittaa maksumääräyksiä, mikä on viraston varainhoitoasetuksen 37 artiklan säännösten vastaista. |
8. |
Viraston varainhoitoasetuksen 43 artiklan 1 kohdan e alakohdassa säädetään, että tilinpitäjä hyväksyy sellaiset tulojen ja menojen hyväksyjän määrittelemät järjestelmät, joiden tarkoituksena on tuottaa tai perustella kirjanpitotietoja. Tämä hyväksyntä on vielä laadittava muodollisesti. |
9. |
Viraston olisi tarkastettava järjestelmällisesti toimihenkilöiden palkkojen maksaminen. |
10. |
Tietojärjestelmän valvontaympäristön tarkastus osoitti, että järjestelmää olisi tehostettava viraston toiminnan odotettavissa olevan kasvun vuoksi. |
Tilintarkastustuomioistuin on hyväksynyt tämän kertomuksen Luxemburgissa 29. ja 30. syyskuuta 2004 pitämässään kokouksessa.
Tilintarkastustuomioistuimen puolesta
Juan Manuel FABRA VALLÉS
presidentti
(1) EYVL L 201, 31.7.2002, s. 8.
(2) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) Meriturvallisuusviraston kaikkien tulojen ja menojen lopulliset tilit varainhoitovuodelta 2003 laadittiin 1. maaliskuuta 2004 ja toimitettiin tilintarkastustuomioistuimelle komission asetuksen (EY) N:o 2343/2002 83 artiklan mukaisesti. Tilintarkastustuomioistuin sai nämä tilit 20. syyskuuta 2004. Tilinpäätöksen lyhennetty versio esitetään tämän kertomuksen liitteenä olevissa taulukoissa.
Taulukko 1
Euroopan meriturvallisuusvirasto (väliaikainen toimipaikka Bryssel, tuleva toimipaikka oletettavasti Lissabon)
Perustamissopimuksen mukainen yhteisön toimivaltuuksien ala |
Viraston toimivaltuudet (27 päivänä kesäkuuta 2002 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1406/2002) |
Hallinto |
Viraston käyttöön asetetut varat vuodelle 2003 |
Vuonna 2003 toimitetut tuotteet ja palvelut (1) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
Yhteinen liikennepolitiikka Neuvosto voi määräenemmistöllä päättää, annetaanko meri- ja lentoliikennettä koskevia aiheellisia säännöksiä sekä missä laajuudessa ja mitä menettelyä noudattaen niitä annetaan (perustamissopimuksen 80 artikla) |
Tavoitteet
|
Tehtävät
|
|
Lopullinen talousarvio: 4,5 miljoonaa euroa, josta yhteisön tukea 100 % Henkilöstö 31. joulukuuta 2003: Tietoja ei toimitettu. |
Annettujen lausuntojen lukumäärä: 2 Tarkastuksia:4 |
||||||||||||||||||||||||||||||||
Lähde: Viraston toimittamat tiedot. |
Taulukko 2
Euroopan meriturvallisuusvirasto — Talousarvion toteuttaminen varainhoitovuonna 2003
(1000 euroa) |
||||||||
Tulot |
Menot |
|||||||
Tulojen alkuperä |
Varainhoitovuoden lopulliseen talousarvioon kirjatut tulot |
Saadut tulot |
Määrärahojen kohdentaminen |
Lopullisen talousarvion määrärahat |
||||
kirjatut |
sidotut |
maksetut |
siirretyt |
peruuntuneet |
||||
Yhteisön tuki |
4 500 |
2 630 |
I osasto Henkilöstö |
1 552 |
713 |
647 |
66 |
838 |
Muut tulot |
|
2 |
II osasto Hallinto |
848 |
553 |
238 |
315 |
295 |
|
|
|
III osasto Toiminta |
230 |
167 |
13 |
155 |
63 |
Yhteensä |
4 500 |
2 632 |
Yhteensä |
2 630 |
1 434 |
898 |
536 |
1 196 |
Huom.Summissa voi olla pyöristämisestä johtuvia eroja. Lähde:Virastolta saadut tiedot. Taulukoissa annetaan yhteenveto viraston tilinpäätökseen sisältyvistä tiedoista. |
Taulukko 3
Euroopan meriturvallisuusvirasto — Tulostili varainhoitovuodelta 2003
(1000 euroa) |
|
|
2003 |
Tulot |
|
Yhteisön tuki |
2 630 |
Muut tulot |
2 |
Tulot yhteensä (a) |
2 632 |
Menot |
|
Henkilöstö — talousarvion I osasto |
|
Maksut |
647 |
Siirretyt määrärahat |
66 |
Hallinto — talousarvion II osasto |
|
Maksut |
238 |
Siirretyt määrärahat |
315 |
Toiminta — talousarvion III osasto |
|
Maksut |
13 |
Siirretyt määrärahat |
155 |
Menot yhteensä (b) |
1 434 |
Varainhoitovuoden saldo (a – b) |
1 198 |
Huom.Summissa voi olla pyöristämisestä johtuvia eroja. Lähde:Virastolta saadut tiedot. |
Taulukko 4
Euroopan meriturvallisuusvirasto — Tase 31. joulukuuta 2003
(1000 euroa) |
|||
Vastaavaa |
2003 |
Vastattavaa |
2003 |
Käyttöomaisuus |
|
Oma pääoma |
|
Atk-ohjelmistot |
11 |
Oma pääoma |
8 |
Poistot |
–3 |
Varainhoitovuoden saldo |
1 198 |
Yhteensä |
8 |
Yhteensä |
1 206 |
Lyhytaikaiset saamiset |
|
Lyhytaikaiset velat |
|
Ennakot henkilöstölle |
17 |
Automaattiset siirrot |
536 |
Muut saamiset |
3 |
Muut velat |
29 |
Yhteensä |
20 |
Yhteensä |
566 |
Rahat ja pankkisaamiset |
|
|
|
Pankkitilit |
1 744 |
|
|
Yhteensä |
1 744 |
|
|
Yhteensä |
1 772 |
Yhteensä |
1 772 |
Huom.Summissa voi olla pyöristämisestä johtuvia eroja. Lähde:Virastolta saadut tiedot. |
(1) Virasto pystyi aloittamaan toimintansa vasta marraskuussa 2003.
Lähde: Viraston toimittamat tiedot.
VIRASTON VASTAUKSET
7. |
Tehtävien erottamista ei ole voitu toteuttaa viraston henkilöstöresurssien riittämättömyyden vuoksi. Vuoden 2004 tammikuusta lähtien, kun rekrytoitiin muita toimihenkilöitä, voitiin vahvistaa sisäistä tarkastusta ja erottaa nämä tehtävät toisistaan. |
8. |
Tilintarkastustuomioistuimen huomautusten johdosta tilinpitäjä hyväksyi kirjanpito- ja talousarviojärjestelmät vuoden 2004 maaliskuussa. |
9. |
Komission ”Pay Master Office” (PMO) vastaa EMSA:n toimihenkilöiden palkkojen laskemisesta. Koska henkilöstöosaston henkilöstön määrä on kasvanut, palkanmaksun valvontaa on lisätty. |
10. |
Virasto on vahvistanut huomattavasti tietoteknistä henkilöstöään, jonka on määrä kasvaa yhdestä henkilöstä (vuoden 2003 lopussa) viiteen henkilöön (vuoden 2004 lopussa), minkä ansiosta voidaan jakaa tehtäviä ja vastuuta ja siten parantaa tietoteknisen järjestelmän valvontaa. |