51997AP0147

A4-0147/97

Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi teknisiä standardeja ja määräyksiä koskevien tietojen toimittamisessa noudatettavasta menettelystä annetun direktiivin 83/189/ETY muuttamisesta kolmannen kerran (KOM(96)0392 - C4-0466/96 - 96/0220(COD))

Ehdotus hyväksyttiin seuraavin tarkistuksin:

(Tarkistus 20)

Johdanto-osan 1 a kappale (uusi)

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

1a. tässä direktiivissä käytetyt 'palvelun' ja 'palvelujen tarjoamisen' käsitteet on ymmärrettävä laajassa merkityksessä, jonka yhteisöjen tuomioistuin on oikeuskäytännössään vakiinnuttanut EY:n perustamissopimuksen 59 - 66 artiklan osalta;

(Tarkistus 1)

Johdanto-osan 3 a kappale (uusi)

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

3a. on tarpeen antaa 1 artiklan 5 kohdassa tarkoitetulle «saatavuuden» käsitteelle laaja merkitys, jotta vältettäisiin mahdollinen tietoyhteiskunnan uusien palvelujen poissulkeminen;

(Tarkistus 2)

Johdanto-osan 4 a kappale (uusi)

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

4a. joissakin tapauksissa jäsenvaltiot voivat katsoa tarpeelliseksi toteuttaa toimenpiteitä kulttuuriin liittyvän identiteetin ja monimuotoisuuden säilyttämiseksi;

(Tarkistus 3)

Johdanto-osan 5 a kappale (uusi)

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

5a. komissio on sitoutunut laatimaan uusista palveluista vihreitä kirjoja ja tekemään niiden pohjalta ehdotuksia yhteisiksi toimiksi;

(Tarkistus 4)

Johdanto-osan 6 kappale

>Alkuperäinen teksti>

6. olemassa olevat kansalliset, nykyisiin palveluihin sovellettavat määräykset on sopeutettava tietoyhteiskunnan uusiin palveluihin joko yleisten etujen tehokkaamman suojan takaamiseksi tai, päinvastoin, näiden määräysten vähentämiseksi, koska niiden soveltaminen olisi suhteetonta niihin tavoitteisiin nähden, joihin niillä pyritään,

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

6. olemassa olevat kansalliset, nykyisiin palveluihin sovellettavat määräykset on sopeutettava tällä hetkellä kansallisen toimivallan alaisiin tietoyhteiskunnan uusiin palveluihin yleisten etujen tehokkaamman suojan takaamiseksi ja näiden määräysten vähentämiseksi, koska niiden soveltaminen olisi suhteetonta niihin tavoitteisiin nähden, joihin niillä pyritään,

(Tarkistus 5)

Johdanto-osan 8 a kappale (uusi)

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

8a. on suotavaa, että komissio tulevaisuudessa ottaa huomioon mahdollisuuden laajentaa tietojen toimittamisessa noudatettavaa nykyistä, direktiivissä 83/189/ETY säädettyä menettelyä standardoinnin alalla, siten että se koskisi myös tietoyhteiskunnan palveluja; lisäksi olisi arvioitava mahdollisuutta tiedottamista ja hallinnollista yhteistyötä koskevan järjestelmän aikaansaamiseen koko palvelualan osalta;

(komission ehdotuksen 8.a. kappaleesta tulee 8.b. kappale)

(Tarkistus 8)

Johdanto-osan 15 kappale

>Alkuperäinen teksti>

15. näin ollen edellä määritellyllä tavalla suoritettavien palvelujen hankkimista ja tarjoamista koskevista erityismääräyksistä on ilmoitettava, vaikka kyseiset määräykset olisivatkin osa sääntelyä, jolla on yleisempi tavoite; yleisistä määräyksistä, joissa ei anneta näitä palveluja koskevia erityismääräyksiä, ei tarvitse ilmoittaa;

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

15. näin ollen edellä määritellyllä tavalla suoritettavien palvelujen hankkimista ja tarjoamista koskevista erityismääräyksistä on ilmoitettava, vaikka kyseiset määräykset olisivatkin osa sääntelyä, jolla on yleisempi tavoite; yleisistä tai alakohtaisista määräyksistä, joissa ei anneta näitä palveluja koskevia erityismääräyksiä, tarvitsee ilmoittaa vain silloin, kun niillä on erityistä vaikutusta näihin palveluihin;

(Tarkistus 9)

Johdanto-osan 17 a kappale (uusi)

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

17a. komissio on sitoutunut laatimaan vihreän kirjan uusien palvelujen kulttuurinäkökohtien kehittämisestä; tätä aloitetta voisi tarvittaessa seurata ehdotus aiheellisiksi toimenpiteiksi;

(Tarkistus 10)

Johdanto-osan 17 b kappale (uusi)

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

17b. tämä direktiivi ei sen vuoksi rajoita myöskään minkään tulevan yhteisöpolitiikan kulttuuristen näkökohtien laajuutta;

(Tarkistus 11)

Johdanto-osan 19 kappale

>Alkuperäinen teksti>

19. tämän direktiivin soveltamisalaan eivät missään tapauksessa kuulu kansalliset säädökset, jotka annetaan yhteisön voimassa olevien tai myöhemmin annettavien, jo erityisesti käsiteltävänä olevien direktiivien täytäntöönpanemiseksi; näin ollen tämän direktiivin soveltamisalaan eivät myöskään kuulu kansalliset säädökset, jotka annetaan edellä mainitun televisiotoimintaa koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta annetun direktiivin 89/552/EY, sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 96/.../EY tai tämän direktiivin mahdollisilla tulevilla muutoksilla, täytäntöönpanemiseksi, eivätkä kansalliset säädökset, jotka annetaan televiestintäpalveluiden yleisten lupien ja yksittäisten toimilupien yhteisestä puitejärjestelmästä tulevaisuudessa annettavan direktiivin täytäntöönpanemiseksi;

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

19. tämän direktiivin soveltamisalaan eivät missään tapauksessa kuulu kansalliset säädökset, jotka annetaan yhteisön voimassa olevien tai myöhemmin annettavien, jo erityisesti käsiteltävänä olevien direktiivien täytäntöönpanemiseksi; näin ollen tämän direktiivin soveltamisalaan eivät myöskään kuulu kansalliset säädökset, jotka annetaan edellä mainitun televisiotoimintaa koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta annetun direktiivin 89/552/EY, sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 97/.../EY tai tämän direktiivin mahdollisilla tulevilla muutoksilla, täytäntöönpanemiseksi, eivätkä kansalliset säädökset, jotka annetaan televiestintäpalveluiden yleisten lupien ja yksittäisten toimilupien yhteistä puitejärjestelmää koskevan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 97/.../EY täytäntöönpanemiseksi;

(Tarkistus 12)

Johdanto-osan 21 kappale

>Alkuperäinen teksti>

21. tällä direktiivillä muutetaan direktiiviä 83/189/ETY, joka perustuu perustamissopimuksen 100 a ja 213 artiklaan (43 artiklan lisäksi); direktiiviä koskevien oikeusperustojen johdonmukaisuus olisi säilytettävä;

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

21. tällä direktiivillä muutetaan direktiiviä 83/189/ETY, joten sen on perustuttava perustamissopimuksen 100 a ja 213 artiklaan;

(Tarkistus 14)

1 ARTIKLAN 2 a KOHTA (uusi)

6 artiklan 7 a kohta (uusi) (direktiivi 83/189/ETY)

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

2a. Lisätään 6 artiklan 7 kohdan jälkeen uusi 7a kohta seuraavasti:

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

"7a. Perustetaan neuvoa-antava ryhmä, joka koostuu teollisuuden ja tiedemaailman asiantuntijoista, jotka kutsutaan antamaan neuvoja tai ohjausta pysyvälle komitealle; ryhmän puheenjohtajana toimii teollisuuden tai tiedemaailman edustaja. Komissio ottaa kertomuksessaan ja komitea lausunnossaan asianmukaisesti huomioon palveluja koskevien määräysehdotusten suunnitellut sosiaaliset, yhteiskunnalliset ja kulttuuriset tavoitteet."

(Tarkistus 15)

1 ARTIKLAN 3 KOHTA

8 artiklan 1 kohdan viimeinen alakohta (direktiivi 83/189/ETY)

>Alkuperäinen teksti>

Edellä 1 artiklan 11 kohdan kolmannessa alakohdassa tarkoitettujen teknisten eritelmien ja muiden vaatimusten sekä palveluja koskevien määräysten osalta komission tai jäsenvaltioiden yksityiskohtaiset huomautukset tai lausunnot voivat koskea ainoastaan seikkoja, jotka voivat aiheuttaa kaupan tai palvelujen vapaan liikkuvuuden esteitä, eikä toimenpiteen verotuksellisia tai rahoituksellisia seikkoja.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

Edellä 1 artiklan 11 kohdan kolmannessa alakohdassa tarkoitettujen teknisten eritelmien ja muiden vaatimusten sekä palveluja koskevien määräysten osalta komission tai jäsenvaltioiden yksityiskohtaiset huomautukset tai lausunnot voivat koskea ainoastaan seikkoja, jotka voivat aiheuttaa kaupan, palvelujen vapaan liikkuvuuden tai palvelualan toimijan sijoittautumisvapauden esteitä, eikä toimenpiteen verotuksellisia tai rahoituksellisia seikkoja.

(Tarkistus 16)

1 ARTIKLAN 3 a KOHTA (uusi)

8 artiklan 2 kohta (direktiivi 83/189/ETY)

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

3a. Korvataan 8 artiklan 2 kohta seuraavasti:

"2) Komissio ja jäsenvaltiot voivat esittää teknistä määräystä koskevasta ehdotuksesta tiedon antaneelle jäsenvaltiolle huomautuksia; tämän jäsenvaltion on otettava esitetyt huomautukset myöhemmässä teknisen määräyksen valmistelussa mahdollisuuksien mukaan huomioon. Jäsenvaltion on esitettävä perusteltuja syitä todistaakseen, ettei se pysty ottamaan näitä huomautuksia huomioon.»

(Tarkistus 17)

1 ARTIKLAN 5 KOHDAN b ALAKOHTA

10 artiklan 1 kohdan kuudes luetelmakohta (direktiivi 83/189/ETY)

>Alkuperäinen teksti>

- ainoastaan muuttavat tämän direktiivin 1 artiklan 11 kohdassa tarkoitettua teknistä määräystä komission pyynnön mukaisesti kaupan tai palvelujen vapaan liikkuvuuden esteiden poistamiseksi;

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

- ainoastaan muuttavat tämän direktiivin 1 artiklan 11 kohdassa tarkoitettua teknistä määräystä komission pyynnön mukaisesti kaupan, palvelujen vapaan liikkuvuuden tai palvelualan toimijan sijoittautumisvapauden esteiden poistamiseksi;

(Tarkistus 18)

2 a ARTIKLA (uusi)

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

2 a artikla

Komissio tutkii säännöllisesti kehitystä tietoyhteiskunnan uusien palvelujen markkinoilla ja erityisesti televiestinnän, tietotekniikan ja tiedotusvälineiden välisen lähentymisen osalta. Erityisesti se tutkii mahdollisuuksia tehdä aloitteita ja tekee niitä säännösten soveltamiseksi ajoissa Euroopan uusien palvelujen kehityksen edistämiseksi.

(Tarkistus 19)

2 b ARTIKLA (uusi)

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

2 b artikla

Komissio tarkastelee tämän direktiivin soveltamista ennen 1 päivää heinäkuuta 1999. Tarkastelussa arvioidaan tämän direktiivin soveltamista komission ja jäsenvaltioiden 1 artiklan 2 kohdassa esitettyä 'palvelujen' määritelmää koskevien huomioiden pohjalta. Tämän tarkastelun perusteella komissio päättää, tekeekö se Euroopan parlamentille ja neuvostolle ehdotuksia tämän direktiivin muuttamiseksi.

Lainsäädäntöpäätöslauselma, johon sisältyy Euroopan parlamentin lausunto ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi teknisiä standardeja ja määräyksiä koskevien tietojen toimittamisessa noudatettavasta menettelystä annetun direktiivin 83/189/ETY muuttamisesta kolmannen kerran (KOM(96)0392 - C4- 0466/96 - 96/0220(COD))

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

- ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(96)0392 - 96/0220(COD)) ((EYVL C 307, 16.10.1996, s. 11)),

- ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 189 b artiklan 2 kohdan ja 100 a artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen parlamentille (C4-0466/96),

- ottaa huomioon työjärjestyksensä 58 artiklan,

- ottaa huomioon talous- ja raha-asioita sekä teollisuuspolitiikkaa käsittelevän valiokunnan mietinnön sekä kulttuuri-, nuoriso- ja koulutusasioita sekä tiedotusvälineitä ja oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia käsittelevän valiokunnan lausunnot (A4-0147/97);

1. Hyväksyy komission ehdotuksen parlamentin tekemin tarkistuksin;

2. Pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 kohdan mukaisesti;

3. Pyytää neuvostoa sisällyttämään parlamentin tarkistukset yhteiseen kantaan, jonka se vahvistaa EY:n perustamissopimuksen 189 c artiklan a alakohdan mukaisesti;

4. Pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille ja aloittamaan neuvottelumenettelyn, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

5. Huomauttaa, että komission on annettava parlamentin käsiteltäväksi muutokset, jotka se aikoo tehdä parlamentin tarkistamaan ehdotukseen;

6. Kehottaa puhemiestään välittämään tämän lausunnon neuvostolle ja komissiolle.