22.3.2006   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 70/1

1.

Eurooppa-neuvoston Lissabonissa 23. ja 24. maaliskuuta 2000 asettaman ja Tukholmassa 23. ja 24. maaliskuuta 2001 vahvistaman tavoitteen tehdä Euroopan unionista ”maailman kilpailukykyisin ja dynaamisin tietoon perustuva talous, joka kykenee ylläpitämään kestävää talouskasvua, luomaan uusia ja parempia työpaikkoja ja lisäämään sosiaalista yhteenkuuluvuutta”;

2.

komission 21. marraskuuta 2001 hyväksymän valkoisen kirjan ”EU:n nuorisopolitiikan uudet tuulet” (1), jossa todetaan, että ”strategiassa asetettiin uudet tavoitteet nuorisoon läheisesti liittyville politiikan aloille, esimerkiksi koulutukselle, työllisyydelle, sosiaaliselle osallisuudelle sekä tieto- ja kansalaisyhteiskunnalle”;

3.

21. maaliskuuta 2005 päivätyn vihreän kirjan ”Kohti väestörakenteen muutoksia — uusi solidaarisuus sukupolvien välillä”, jossa korostetaan, että on suunnattava voimavaroja nuorten työelämään siirtymisen helpottamiseksi ja heitä on tuettava heidän ”epälineaarisella” urakehityksellään, joka pitää sisällään työtä, opiskelua, työttömyyttä ja uusien taitojen oppimista tai vanhojen päivittämistä;

4.

22. ja 23. maaliskuuta 2005 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät, joissa eurooppalainen nuorisosopimus hyväksyttiin yhtenä Lissabonin strategian kasvua ja työllisyyttä koskevien tavoitteiden saavuttamista edistävänä välineenä. Sopimuksella pyritään parantamaan Euroopan nuorten yleissivistävää ja ammatillista koulutusta, liikkuvuutta, pääsyä työelämään ja sosiaalista osallisuutta sekä samalla helpottamaan työ- ja perhe-elämän yhteensovittamista;

5.

nuorisoa koskevista EU:n politiikoista 30. toukokuuta 2005 annetun komission tiedonannon ”Euroopan nuorten huomioon ottaminen — eurooppalaisen nuorisosopimuksen täytäntöönpano ja aktiivisen kansalaisuuden edistäminen” (2);

6.

komission ehdottamat ja neuvoston hyväksymät kasvun ja työllisyyden yhdennetyt suuntaviivat (2005—2008) (3), jotka jäsenvaltioiden olisi otettava huomioon ja joista niiden olisi raportoitava kansallisissa uudistusohjelmissaan;

7.

10. marraskuuta 2005 annetun komission tiedonannon ”Koulutusta nykyaikaistamalla edistetään merkittävästi vaurautta ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta Euroopassa” (4);

8.

15. marraskuuta 2005 annetun neuvoston päätöslauselman aiheesta Euroopan nuorten huomioon ottaminen — eurooppalaisen nuorisosopimuksen täytäntöönpano ja aktiivisen kansalaisuuden edistäminen (5);

9.

22. joulukuuta 2005 annetun komission tiedonannon, jonka aiheena ovat yhteistyöllä saavutettavat paremmat tulokset ja sosiaalista suojelua ja sosiaalista osallisuutta koskevien politiikkojen avoimen koordinoinnin uudet puitteet Euroopan unionissa  (6);

10.

syksyllä 2005 komissiolle esitettyjen jäsenvaltioiden kansallisten uudistusohjelmien pohjalta laaditun, 25. tammikuuta 2006 päivätyn komission vuotuisen seurantaraportin Lissabonin strategian täytäntöönpanosta ja sen liitteet;

11.

että nuoret muodostavat arvokkaan voimavaran sekä tällä hetkellä että tulevaisuudessa ja että he osaltaan edistävät sellaista luovuutta, innovointia ja yrittäjyyttä, jota Eurooppa tarvitsee voidakseen saavuttaa Lissabonin strategian tavoitteet;

12.

että nuoret kohtaavat monia haasteita, varsinkin pyrkiessään työmarkkinoille, sillä nuorisotyöttömyysaste on keskimäärin kaksi kertaa niin korkea kuin EU:n kokonaistyöttömyysaste;

13.

nuorisonäkökulman merkitystä Lissabonin strategiassa sekä sitä, että Koulutus 2010 -työohjelman, sosiaalisen suojelun ja sosiaalisen osallisuuden avoimen koordinointimenetelmän, rakennerahastojen, Euroopan tutkimuksen puiteohjelmien ja muiden asiaankuuluvien ohjelmien kuten elinikäisen oppimisen toimintaohjelman, nuoriso-ohjelman ja tulevan nuorisotoimintaohjelman täytäntöönpano voi edistää ratkaisevasti pääsemistä eurooppalaisen nuorisosopimuksen tavoitteisiin;

14.

tarvetta edistää nuorten ja erityisesti heikommassa asemassa olevien nuorten sosiaalista osallisuutta, jotta voitaisiin tukea sosiaalista yhteenkuuluvuutta;

15.

että politiikat, joilla pyritään sovittamaan yhteen työ ja perhe-elämä, ovat nuorten kannalta tärkeitä, ottaen huomioon väestörakenteen muutoksen aiheuttamat haasteet;

16.

Nuoriso-ohjelman ja tulevan nuorisotoimintaohjelman (2007—2013) kaltaisilla välineillä tuettavien epävirallisen oppimisen ja arkioppimisen sekä nuorten liikkumisen merkitystä autettaessa nuoria kehittämään erilaisia taitoja ja pätevyyksiä;

17.

että on tärkeää edistää jäsenneltyä vuoropuhelua, jota käydään nuorten, nuorisojärjestöjen ja nuorisoalalla kaikilla tasoilla toimivien henkilöiden kanssa;

18.

kuten komission vuotuisessa seurantaraportissa (2006) todetaan, eurooppalaisen nuorisosopimuksen pohjalta toteutetut toimet ovat olleet useimmissa jäsenvaltioissa rohkaisevia, mutta lisää toimia on vielä toteutettava kiireellisesti, jotta helpotettaisiin nuorten pääsyä työmarkkinoille nuorisosopimuksen mukaisesti;

19.

eurooppalaisen nuorisosopimuksen hyväksyminen on tehostanut nuorisoasioita käsittelevien ministeriöiden osallistumista Lissabonin prosessiin, mikä on parantanut sisäistä koordinointia ja nuorisoulottuvuuden tehokkaampaa valtavirtaistamista kehitettäessä työllisyyttä, sosiaalista osallisuutta, koulutusta ja liikkuvuutta koskevia politiikkoja, Eurooppa-neuvoston toimeksiannon mukaisesti;

20.

vaikka useat jäsenvaltiot viittaavat nimenomaisesti nuorisosopimukseen kansallisissa uudistusohjelmissaan ja toiset sisällyttävät niihin toimenpiteitä, jotka ovat sopimuksen mukaisia, sopimuksen tavoitteiden tehokkaampi täytäntöönpano ja sopimuksen näkyvämpi esilletuominen kansallisissa uudistusohjelmissa ja komission vuotuisessa seurantaraportissa lisäisi nuoria koskevien toimenpiteiden yhtenäisyyttä ja tehokkuutta ja niiden valvonnan selkeyttä ja auttaisi kehittämään nuorisosopimuksen eri alueita ja niiden välisiä yhteyksiä koskevaa tietämystä ja asiantuntemusta;

21.

vaikka edistystä onkin tapahtunut, Euroopan komission ja jäsenvaltioiden on tehostettava toimenpiteitä nuorisosopimuksen täytäntöönpanemiseksi

22.

jäsenvaltioiden ja komission olisi kehitettävä ja tuettava toimenpiteitä myös muilla nuorisosopimuksen aloilla:

23.

kannustamaan nuoria koskevien toimenpiteiden osalta lisätoimiin siten, että eurooppalainen nuorisosopimus pannaan täytäntöön osana Lissabonin strategiaa;

24.

kehottamaan jäsenvaltioita vahvistamaan koulutusta, työllisyyttä, sosiaalista osallisuutta ja liikkuvuutta koskevien politiikkojen välisiä yhteyksiä, jotta voitaisiin kehittää entistä tehokkaampia eri alojen välisiä nuorisoa koskevia strategioita;

25.

kehottamaan, että jäsenvaltiot kansallisia uudistusohjelmia laatiessaan ja komissio vuotuisessa seurantaraportissaan raportoisivat järjestelmällisemmin ja näkyvämmin nuorisosopimuksesta Lissabonin strategian puitteissa, jotta helpotettaisiin saavutetun edistyksen seurantaa;

26.

uudistamaan komissiolle ja jäsenvaltioille esittämänsä pyynnön ottaa nuoret ja nuorisojärjestöt mukaan kaikilla tasoilla eurooppalaisen nuorisosopimuksen täytäntöönpanoon.