Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32024D1514

Komission päätös (EU) 2024/1514, annettu 7 päivänä elokuuta 2015, kansanterveyden, kuluttajien turvallisuuden ja ympäristön alan tiedekomiteoiden perustamisesta

EUVL L, 2024/1514, 31.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1514/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1514/oj

European flag

Euroopan unionin
virallinen lehti

FI

L-sarja


2024/1514

31.5.2024

KOMISSION PÄÄTÖS (EU) 2024/1514,

annettu 7 päivänä elokuuta 2015,

kansanterveyden, kuluttajien turvallisuuden ja ympäristön alan tiedekomiteoiden perustamisesta

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)

Komission päätöksellä 2008/721/EY (1) luotiin kuluttajien turvallisuuden, kansanterveyden ja ympäristön alojen tieteellisen riskinarvioinnin neuvoa-antava rakenne, jonka jäseniä ovat kuluttajien turvallisuutta käsittelevä tiedekomitea, terveys- ja ympäristöriskejä käsittelevä tiedekomitea, kehittymässä olevia ja vastikään havaittuja terveysriskejä käsittelevä tiedekomitea ja neuvonantajaryhmä.

(2)

Näiden tiedekomiteoiden rakennetta ja työskentelymenetelmiä on saadun kokemuksen perusteella tarpeen muuttaa ja kohentaa. Tehokkuuden ja johdonmukaisuuden vuoksi ja kaksinkertaisen työn välttämiseksi olisi erityisen tärkeää, että terveys- ja ympäristöriskejä käsittelevä tiedekomitea ja kehittymässä olevia ja vastikään havaittuja terveysriskejä käsittelevä tiedekomitea yhdistettäisiin.

(3)

Tiedekomiteoille olisi sallittava mahdollisuus kutsua ulkopuolisia käsiteltävänä olevan alan tieteellisiä asiantuntijoita osallistumaan komiteoiden työhön. Jos tämä vaihtoehto hyväksytään, nykyistä tieteellisten neuvonantajien ryhmää ei enää tarvita.

(4)

Kokemus on lisäksi osoittanut, että komiteajäsenyyden jatkuvuuden varmistamiseksi komiteasta poistuvat henkilöt on korvattava henkilöillä, jotka on lisätty tätä tarkoitusta varten laadittuun varallaololuetteloon.

(5)

Tiedekomiteoiden toiminnasta tehdään toinen väliarviointi vuonna 2015 ja sen tulosten odotetaan valmistuvan vuoden 2016 alkuun mennessä. Tämän seurauksena tiedekomiteat voidaan jälleen uudelleenorganisoida.

(6)

Komiteoiden työ edistää kansanterveyttä ja ihmisten ja luonnon suojelua. Tähän päästään arvioimalla uusinta saatavilla olevaa tieteellistä tietoa, jonka avulla komissiolle voidaan toimittaa luotettavia ja oikea-aikaisia näyttöön perustuvia riskinarviointeja ja antaa tieteellistä neuvontaa unionin kansanterveyttä, kuluttajien turvallisuutta ja ympäristöriskejä koskevan politiikan ja lainsäädännön kehittämistä ja valvontaa varten. Komiteoiden toiminta on olennaisen tärkeää, jotta komissio voi saavuttaa keskeiset unionin toimintapoliittiset tavoitteet. Siksi on tärkeää, että tiedekomiteoille myönnetään riittävä taloudellinen tuki siten, että jäsenille ja ulkopuolisille asiantuntijoille maksetaan kulukorvausten lisäksi erityiskorvaus. Tiedekomiteoiden toiminta olisi rahoitettava tarpeen mukaan kansanterveyden, kuluttajien turvallisuuden ja ympäristöalan aloitteiden tukemiseen tarkoitetusta budjettikohdasta.

(7)

Tiedekomiteoiden työn on perustuttava pätevyyden, riippumattomuuden ja puolueettomuuden sekä avoimuuden periaatteisiin. Tiedekomiteoiden työ on järjestettävä parhaita käytäntöjä sekä riskienhallinnasta ja päätöksenteosta riippumattoman riskinarvioinnin periaatteita noudattaen.

(8)

Komitean jäsenten olisi oltava erittäin päteviä, erikoistuneita ja riippumattomia asiantuntijoita, jotka työskentelevät yleisen edun hyväksi. Heidät olisi valittava objektiivisin perustein julkisella kiinnostuksenilmaisupyynnöllä ja heidät olisi nimitettävä yksityishenkilöinä. Komiteoiden jäsenten asiantuntemuksen olisi vastattava komiteoiden toimivaltaan kuuluvia aloja riittävällä tavalla siten, että mukana on moninaisten tutkimuskysymysten ja tieteellisten lähestymistapojen asiantuntijoita. Jäsenistössä tulisi olla mahdollisimman tasapuolisesti eri maantieteellistä alkuperää ja sukupuolta olevia henkilöitä.

(9)

Tiedekomiteat olisi järjestettävä siten, että ne voivat joustavasti neuvoa komissiota sekä asioissa, jotka kuuluvat sen vakiintuneen toimivallan piiriin, että kehittymässä olevien ja vastikään havaittujen terveysriskien ja asioiden alalla ja asioissa, jotka eivät kuulu unionin muiden elinten toimivaltaan, ja niiden olisi voitava tarvittaessa antaa neuvontaa nopeasti.

(10)

On perustettu lukuisia erilaisia unionin elimiä, joiden tehtäviin kuuluu muun muassa riskinarviointi eri aloilla. On tarpeen varmistaa unionin yksiköiden tekemien riskinarviointien johdonmukaisuus ja edistää tiedekomiteoiden ja vastaavien yksiköiden välistä koordinointia. Tiedekomiteoiden on parannettava tehokkuuttaan myös asianmukaisella tietojen ja asiantuntemuksen vaihdolla ja tekemällä yhteistyötä muiden kansallisen ja kansainvälisen tason tieteellisten elinten ja organisaatioiden kanssa.

(11)

Täysi riippumattomuus on toki turvattava, mutta lisäksi on tärkeää varmistaa tiedekomiteoiden työskentelyn avoimuus ja läpinäkyvyys ottamalla käyttöön asianmukaiset menettelyt sidosryhmien kanssa käytävää vuoropuhelua varten. Tämän päätöksen täytäntöönpanossa tavoiteltu avoimuus ja läpinäkyvyys olisi varmistettava noudattaen kuitenkin samalla täysimääräisesti unionin lainsäädännössä säädettyjä tiedon julkista saatavuutta koskevia vaatimuksia, henkilötietojen ja liikesalaisuuksien suojelua koskevat vaatimukset mukaan lukien.

(12)

Jäsenten henkilötietojen keräämisessä, käsittelyssä ja julkistamisessa olisi noudatettava Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 45/2001 (2).

(13)

Tämän vuoksi ja selkeyttä silmällä pitäen päätös 2008/721/EY olisi kumottava ja korvattava uudella päätöksellä,

ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

I LUKU

YLEISET SÄÄNNÖKSET

1 artikla

Tiedekomiteat

Perustetaan seuraavat tiedekomiteat:

a)

kuluttajien turvallisuutta käsittelevä tiedekomitea; sekä

b)

terveys- ja ympäristöriskejä sekä kehittymässä olevia riskejä käsittelevä tiedekomitea.

2 artikla

Tehtävä

1.   Tiedekomiteoiden tehtävänä on tarjota komissiolle tieteellistä neuvontaa ja riskinarviointia kansanterveyden, kuluttajien turvallisuuden ja ympäristöriskien alalla, mukaan lukien tarvittaessa tutkimustarpeiden määrittäminen kriittisissä tiedoissa olevien aukkojen, ehdotettujen tutkimustoimien arvioinnin ja tutkimustulosten perusteella.

2.   Tiedekomiteoiden toimivalta-alueet on lueteltu liitteessä I.

3.   Artiklan 1 ja 2 kohdat eivät rajoita unionin säädöksillä muille unionin riskinarviointielimille, erityisesti Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaiselle, Euroopan lääkevirastolle, Euroopan kemikaalivirastolle ja Euroopan tautienehkäisy- ja -valvontakeskukselle, siirrettyä toimivaltaa.

3 artikla

Tieteellinen neuvonta

1.   Tiedekomiteat antavat komissiolle riskinarviointia koskevia tieteellisiä lausuntoja unionin lainsäädännössä vahvistetuissa tapauksissa.

2.   Lisäksi tiedekomiteat antavat komission yksiköille pyydettäessä tieteellistä neuvontaa kansanterveyden, kuluttajien turvallisuuden ja ympäristöriskien kannalta merkityksellisissä kysymyksissä.

3.   Komission yksiköt voivat pyytää tiedekomiteoita määrittelemään tiedoissa olevia aukkoja, arvioimaan tulevia tutkimustarpeita ja arvioimaan tutkimustuloksia niiden toimivaltaan kuuluvien alojen aiheista.

4.   Komission yksiköt voivat lisäksi pyytää komiteoita antamaan nopeasti riskineuvontaa erityisiä riskejä koskevan tieteellisen tiedon tilasta kiireellisissä riskitapauksissa.

5.   Komission yksiköt voivat pyytää tiedekomiteoita liittymään aihekohtaisiin verkostoihin tai osallistumaan tiettyjä aiheita koskeviin tapahtumiin muiden unionin elinten tai tieteellisten organisaatioiden kanssa, jotta voidaan seurata ja edistää liitteessä I määriteltyjä toimivalta-alueita koskevan tieteellisen tietämyksen kehittymistä.

6.   Tiedekomiteat kiinnittävät komission ja sen yksiköiden huomion – esittämällä niille hyväksymänsä komission muistiot tai kannanotot – toimivalta-alueeseensa kuuluvaan erityiseen tai kehittymässä olevaan ongelmaan, jonka ne katsovat saattavan aiheuttaa todellisen tai potentiaalisen riskin kuluttajien turvallisuudelle, kansanterveydelle tai ympäristölle. Komission yksiköt voivat päättää julkaista nämä muistiot ja kannanotot, ja ne päättävät toteutettavista toimista, joihin kuuluu tarvittaessa asiaa koskevan tieteellisen lausunnon pyytäminen.

7.   Tiedekomiteoiden on 14 artiklassa tarkoitettua sihteeristöä kuultuaan vahvistettava riskinarvioinnissa ja sen tarjoamisessa käytettävät menetelmänsä ja jatkuvasti tarkasteltava niitä, jotta niissä otetaan huomioon kaikki asiaankuuluvat tieteelliset tekijät. Niiden on varmistettava, että menetelmät vastaavat nykyistä riskinarviointikäytäntöä.

2 LUKU

TIEDEKOMITEAN KOKOONPANO

4 artikla

Tiedekomiteoiden jäsenten nimittäminen

1.   Kuluttajien turvallisuutta käsittelevässä tiedekomiteassa ja terveys- ja ympäristöriskejä sekä kehittymässä olevia riskejä käsittelevässä tiedekomiteassa on kummassakin enintään 19 jäsentä. Terveyden ja elintarviketurvallisuuden pääosaston pääjohtaja päättää kunkin komitean jäsenmäärästä ilmenneiden tarpeiden mukaan.

2.   Terveyden ja elintarviketurvallisuuden pääosaston pääjohtaja nimittää tiedekomiteoiden jäsenet sen perusteella, millainen todeksi näytetty tieteellinen asiantuntemus ja kokemus ehdokkailla on määritellyiltä aloilta, siten, että varmistetaan:

a)

kunkin komitean toimivalta-alueen tai -alueiden asiantuntemuksen tasapuolinen edustus, jotta ne yhdessä kattavat mahdollisimman laajan joukon kyseiselle komitealle keskeisiä aloja, jotta komitea voi täyttää tehtävänsä ja jotta tutkimuskysymysten ja tieteellisten lähestymistapojen moninaisuus huomioidaan;

b)

riippumattomuus ja eturistiriidattomuus;

c)

valittujen henkilöiden tasapainoinen maantieteellinen edustus;

d)

valittujen henkilöiden tasapainoinen sukupuolten edustus.

3.   Tiedekomiteoiden jäsenet nimitetään soveltuvien hakijoiden luettelosta, joka on laadittu Euroopan unionin virallisessa lehdessä ja komission verkkosivustolla julkaistun kiinnostuksenilmaisupyynnön perusteella; myös komission asiantuntijaryhmien ja muiden vastaavanlaisten elinten rekisteristä, jäljempänä ’asiantuntijaryhmärekisteri’, on linkki verkkosivustolle.

4.   Osallistumisedellytykset 3 kohdan mukaisesti täyttävät ehdokkaat, joita ei ole nimitetty, lisätään varallaololuetteloon. Varallaololuetteloa voidaan käyttää sopivien ehdokkaiden löytämiseen korvattaessa komitean jäseniä, joiden jäsenyys komiteassa on päättynyt 5 artiklan 2 kohdan mukaisesti tai jotka ovat menehtyneet.

5.   Tiedekomiteoiden jäsenten luettelo julkaistaan asiantuntijaryhmärekisterissä sekä komission verkkosivuilla.

5 artikla

Toimikaudet

1.   Tiedekomiteoiden jäsenet nimitetään viiden vuoden toimikaudeksi. He jatkavat tehtävässä, kunnes heidän tilalleen nimitetään uusi jäsen tai heidän toimeksiantonsa uusitaan.

2.   Mikäli jäsen ei enää täytä tämän päätöksen 16–18 artiklan tai Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 339 artiklan vaatimuksia tai hän haluaa erota tai ei enää pysty osallistumaan tehokkaasti komitean työhön, komission yksiköillä on oikeus päättää tällaisen jäsenen jäsenyys.

3.   Mikäli jäsenen jäsenyys päätetään 2 kohdan mukaisesti tai menehtymisen vuoksi, terveyden ja elintarviketurvallisuuden pääosaston pääjohtaja nimittää varajäsenen viiden vuoden toimikauden päättymiseen saakka.

3 LUKU

TIEDEKOMITEAN TEHTÄVÄT

6 artikla

Puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien valitseminen

1.   Kukin tiedekomitea valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa kunkin toimikauden alussa. Valinta tehdään komitean koko jäsenistön yksinkertaisella ääntenenemmistöllä.

2.   Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toimikausi on viisi vuotta, ja se voidaan uusia. Mikäli puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja korvataan viiden vuoden toimikauden aikana, tämä henkilö hoitaa tehtävää toimikauden päättymiseen saakka.

3.   Tiedekomiteoiden puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien valintamenettely vahvistetaan 12 artiklassa tarkoitetussa työjärjestyksessä.

7 artikla

Äänestyssäännöt

1.   Kukin tiedekomitea tekee päätökset koko jäsenistön yksinkertaisella ääntenenemmistöllä.

2.   Laskettaessa 1 kohdassa tarkoitettua enemmistöä huomioon ei oteta niitä komitean jäseniä, jotka ovat eronneet tai joiden jäsenyys on päättynyt 5 artiklan 2 kohdan mukaisesti tai jotka ovat menehtyneet.

8 artikla

Tieteellisten lausuntojen valmistelu

1.   Komissio voi edellyttää, että tiedekomitea antaa tieteellisen lausunnon tietyssä määräajassa.

2.   Komissio voi edellyttää, että kysymyksistä, joita molempien komiteoiden on tarkasteltava, annetaan yhteinen lausunto.

3.   Komission yksiköt voivat järjestää kuulemisia, neuvotteluja tai yhteistyötoimia muiden tieteellisten elinten kanssa, jotka se katsoo tarpeellisiksi komiteoiden lausunnon valmistelemiseksi.

9 artikla

Ulkopuoliset asiantuntijat

1.   Komission yksiköt voivat kutsua ulkopuolisia asiantuntijoita ja unionin muiden elinten asiantuntijoita, joilla on nimenomaista ja tiedekomiteoiden työn kannalta keskeistä tieteellistä tietoa ja asiantuntemusta osallistumaan tiedekomiteoiden työhön, mukaan lukien 10 artiklassa tarkoitettujen työryhmien työhön.

2.   Ulkopuolisten asiantuntijoiden valinnassa on noudatettava 12 artiklassa vahvistettua työjärjestystä.

10 artikla

Työryhmät

1.   Tiedekomiteat voivat yhteisymmärryksessä komission yksiköiden kanssa perustaa erityisiä työryhmiä, joiden tehtävänä on valmistella ja laatia komiteoiden tieteellisiä lausuntoja. Työryhmiä on perustettava erityisesti silloin, kun tietystä aiheesta tarvitaan ulkopuolista asiantuntemusta.

2.   Työryhmien jäsenten on oltava kyseessä olevan komitean jäseniä ja niihin voi kuulua myös ulkopuolisia asiantuntijoita. Työryhmien puheenjohtajan on oltava tiedekomitean jäsen. Työryhmän puheenjohtaja vastaa työryhmän koolle kutsumisesta ja komitealle raportoinnista, ja hän voi nimetä työryhmän osallistujien keskuudesta esittelijän. Erityisen monimutkaisia monitieteisiä kysymyksiä varten voidaan nimetä useampi kuin yksi esittelijä.

3.   Jos kysymys kuuluu useammalle kuin yhdelle tiedekomitealle, perustetaan yhteinen työryhmä, joka muodostuu molempien komiteoiden jäsenistä ja tarpeen mukaan ulkopuolisista asiantuntijoista.

11 artikla

Harjoittelijoiden osallistuminen

Tiedekomiteat voivat yhteisymmärryksessä komission yksiköiden kanssa ja 12 artiklassa tarkoitetun työjärjestyksen mukaisesti sallia harjoittelijoiden osallistumisen kokouksiinsa tavoitteena valmiuksien kehittäminen riskinarvioinnin alalla.

12 artikla

Työjärjestys

1.   Tiedekomiteat vahvistavat yhteisen työjärjestyksensä komission yksiköiden ehdotuksesta ja yhteisymmärryksessä niiden kanssa.

2.   Työjärjestyksellä on varmistettava, että tiedekomiteat toteuttavat tehtävänsä noudattaen pätevyyden, riippumattomuuden ja avoimuuden periaatteita 4 luvun ja komission asiantuntijaryhmiä koskevien sääntöjen mukaisesti siten, että ne ottavat kuitenkin huomioon liikesalaisuuteen liittyvät oikeutetut pyynnöt sekä ne riskinarviointia koskevat periaatteet, jotka komission yksiköt saattavat vahvistaa saadun kokemuksen ja tällä alalla soveltamansa politiikan mukaisesti.

3.   Työjärjestyksessä on oltava erityisesti seuraavat tiedot:

a)

4 luvussa säädettyjen periaatteiden soveltaminen;

b)

14 artiklan 3 kohdan mukainen sidosryhmien kanssa käytävää vuoropuhelua koskeva menettely;

c)

tieteellisen lausunnon ja nopeasti annettavien tieteellisten neuvojen antamisen menettelyt 3 artiklan 4 kohdan mukaisesti;

d)

suhteet kolmansiin osapuoliin, mukaan luettuna tieteellisiin elimiin;

e)

muut yksityiskohtaiset tiedekomiteoiden toimintaa koskevat säännöt, mukaan lukien komiteoiden välinen koordinointi.

13 artikla

Muiden unionin, kansallisten tai kansainvälisten elinten lausunnoista eriävät lausunnot sekä koordinointi ja yhteistyö niiden kanssa

1.   Tiedekomiteat avustavat komission yksiköitä muiden unionin, kansallisten tai kansainvälisten elinten kanssa tehtävässä yhteistyössä seuraavissa tehtävissä:

a)

koordinointi- ja yhteistyötarpeiden ja -mahdollisuuksien tunnistaminen varhaisessa vaiheessa, mukaan lukien datan ja tietojen jakaminen sekä mahdolliset tai tosiasialliset erot tieteellisissä lausunnoissa;

b)

toisistaan poikkeavien tieteellisten lausuntojen välttäminen, ratkaiseminen tai selventäminen sekä yhteistyösuhteiden luominen ja ylläpitäminen.

2.   Komission yksiköt voivat pyytää ja järjestää tiedekomiteoiden sekä vastaavaa työtä tekevien unionin, kansallisten tai kansainvälisten elinten kanssa välistä yhteistyötä, mukaan lukien yhteislausuntoja.

3.   Jos on havaittu huomattava tieteellisiä kysymyksiä koskeva eroavaisuus ja jos kyseinen elin on unionin elin, asianomaisen tiedekomitean on komission yksiköiden pyynnöstä yhdessä kyseisen elimen kanssa joko ratkaistava eroavaisuus tai esitettävä komissiolle yksiköille yhteinen asiakirja, jossa selvitetään erimielisyyttä aiheuttavat tieteelliset kysymykset ja tuodaan esille tiedoissa esiintyvät epävarmuustekijät. Asiakirja on julkistettava.

14 artikla

Tiedekomitean sihteeristö

1.   Terveyden ja elintarviketurvallisuuden pääosasto vastaa tiedekomiteoiden ja niiden työryhmien sekä muiden tämän päätöksen soveltamiseen liittyvien toimintojen tieteellisestä ja hallinnollisesta sihteeristöstä.

2.   Sihteeristö antaa sellaista tieteellistä ja hallinnollista tukea, jota tarvitaan, jotta tiedekomiteat voivat toimia tehokkaasti, jotta voidaan seurata työjärjestyksen noudattamista erityisesti pätevyyttä, riippumattomuutta ja avoimuutta koskevien vaatimusten osalta ja jotta varmistetaan tiedottaminen komiteoiden toiminnasta ja asianmukaisesta sidosryhmien kanssa käytävästä vuoropuhelusta, mukaan luettuna erityisesti komiteoiden toimintaa koskevien kuulemisten järjestäminen ja niiden lausuntojen ja muiden julkisten asiakirjojen julkaiseminen. Lisäksi sihteeristö antaa tukea komiteoille ja järjestää ja toteuttaa lausuntojen laadunvalvontaa työjärjestyksen mukaisesti niiden kattavuuden, johdonmukaisuuden ja selkeyden osalta samoin kuin sen osalta, vastaavatko ne lausuntopyyntöä ja täyttävätkö ne toimitukselliset vaatimukset.

3.   Sihteeristö varmistaa tiedekomiteoiden toiminnan tieteellisen ja teknisen koordinoinnin ja tarvittaessa niiden ja muiden unionin, kansallisten ja kansainvälisten elinten toiminnan keskinäisen oikea-aikaisen koordinoinnin yhteisiä kysymyksiä koskevan riskinarvioinnin yhtenäisyyden säilyttämiseksi sekä työjärjestyksessä asetetun sidosryhmien kanssa käytävää vuoropuhelua koskevan menettelyn soveltamisen ja komiteoiden toiminnasta viestittämisen varmistamiseksi.

15 artikla

Erityisavustus

1.   Tiedekomiteoiden jäsenet ja ulkopuoliset asiantuntijat ovat oikeutettuja II liitteessä tarkoitettuun erityiskorvaukseen valmistelutyöstä sekä tiedekomiteoiden ja työryhmien kokouksiin ja muuhun tämän päätöksen soveltamiseen liittyvään ja komission yksiköiden järjestämään toimintaan henkilökohtaisesti tai sähköisesti osallistumisesta sekä jonkin tietyn kysymyksen esittelijänä toimimisesta.

2.   Tiedekomiteoiden toimintaan liittyvät komiteoiden jäsenten ja ulkopuolisten asiantuntijoiden matka- ja tarvittaessa oleskelukustannukset korvataan komissiossa voimassa olevien säännösten mukaisesti. Nämä kulut korvataan komission yksiköiden vastuuyksiköitten tiedekomiteoille varaamien vuotuisten määrärahojen rajoissa.

4 LUKU

PERIAATTEET

16 artikla

Riippumattomuus

1.   Tiedekomiteoiden jäsenet ja ulkopuoliset asiantuntijat nimitetään henkilökohtaisten ansioiden perusteella. He eivät voi siirtää tehtäviään kenellekään muulle.

2.   Tiedekomiteoiden jäsenten ja ulkopuolisten asiantuntijoiden on toimittava ulkoisista vaikutteista riippumattomasti ja työskenneltävä yleisen edun hyväksi. Heidän on tätä tarkoitusta varten tehtävä etunäkökohdista ilmoitus, jossa ilmoitetaan kaikki etunäkökohdat, jotka voivat vaarantaa tai joiden voidaan kohtuudella katsoa vaarantavan heidän riippumattomuutensa, mukaan luettuna merkitykselliset olosuhteet, jotka liittyvät perheenjäseniin.

3.   Etunäkökohtia koskevat ilmoitukset on tehtävä kirjallisesti ennen tiedekomitean jäseneksi tai ulkopuoliseksi asiantuntijaksi nimittämistä ja vuosittain. Nämä ilmoitukset on saatettava ajan tasalle aina, kun olosuhteenmuutokset sitä edellyttävät.

4.   Tiedekomiteoiden jäsenten ja ulkopuolisten asiantuntijoiden tulisi ilmoittaa jokaisessa kokouksessa mahdollisista etunäkökohdista, jotka voivat vaarantaa tai joiden voidaan kohtuudella katsoa vaarantavan heidän riippumattomuutensa kulloinkin esityslistalla olevien asioiden käsittelyssä. Sama velvollisuutta sovelletaan soveltuvin osin silloin, kun jokin tiedekomitea käynnistää kirjallisen menettelyn.

17 artikla

Luottamuksellisuus

1.   Tiedekomitean jäsenet tai ulkoiset neuvonantajat eivät saa ilmaista tietoja, jotka ovat tulleet heidän tietoonsa tiedekomiteoiden tai työryhmien työskentelyyn osallistumisen tai muun tämän päätöksen soveltamiseen liittyvän toiminnan seurauksena. Tätä varten heidän on allekirjoitettava salassapitovakuutus.

2.   Tiedekomiteoiden jäsenet ja ulkopuoliset asiantuntijat soveltavat turvallisuutta koskevia periaatteita, jotka sisältyvät Euroopan unionin turvallisuusluokiteltujen tietojen ja arkaluonteisten turvallisuusluokittelemattomien tietojen suojelemista koskeviin komission turvallisuussääntöihin, jotka vahvistetaan komission päätöksissä (EU, Euratom) 2015/443 (3) ja 2015/444 (4). Komissio voi toteuttaa kaikki aiheelliset toimenpiteet, jos näitä velvoitteita ei noudateta.

18 artikla

Sitoutuminen

Tiedekomiteoiden jäsenten ja ulkopuolisten asiantuntijoiden on toimittava ulkoisista vaikutteista riippumattomasti, työskenneltävä yleisen edun hyväksi ja osallistuttava aktiivisesti tiedekomiteoiden työhön. Tätä varten heidän on allekirjoitettava sitoumusvakuutus.

19 artikla

Avoimuus

1.   Tiedekomiteoiden toimintaa on toteutettava erittäin suurta avoimuutta noudattaen. Komission yksiköiden on julkaistava kaikki tiedekomiteoiden työskentelyn kannalta keskeiset asiakirjat, kuten esityslistat, pöytäkirjat ja osallistujien kannanotot erityisellä verkkosivustolla; myös komission asiantuntijaryhmärekisteristä on linkki tälle verkkosivustolle. Komission yksiköiden on erityisesti asetettava julkisesti saataville verkkosivustollaan ilman tarpeetonta viivästystä:

a)

tiedekomiteoille osoitetut lausuntopyynnöt;

b)

tiedekomiteoiden kokousten esityslistat ja pöytäkirjat ja työryhmien pöytäkirjat;

c)

tiedekomiteoiden antamat tieteelliset lausunnot, mukaan luettuina vähemmistön kannat sekä kyseisen lausunnon valmisteluun osallistuneiden työryhmien jäsenten nimet; vähemmistöön jäänyttä näkemystä tukeneiden jäsenten nimet on mainittava;

d)

tiedekomiteoiden työjärjestys;

e)

tiedekomiteoiden jäsenten nimet sekä kunkin jäsenen lyhyt ansioluettelo;

f)

tiedekomiteoiden jäsenten ja ulkopuolisten asiantuntijoiden etunäkökohtia koskevat ilmoitukset, salassapitovakuutukset ja sitoumusvakuutukset.

2.   Työryhmien jäsenten nimet ja etunäkökohtia koskevat ilmoitukset asetetaan julkisesti saataville komission verkkosivustolle niiden lausuntojen yhteyteen, joihin he ovat osallistuneet.

Julkaisemisesta on mahdollista poiketa silloin, kun asiakirjan tietojen ilmaiseminen voisi vaarantaa julkisen tai yksityisen edun suojan asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4 artiklassa määritellyllä tavalla.

3.   Edellä olevia 1 ja 2 kohtia sovelletaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1049/2001 (5) mukaisesti erityisesti kun kyseessä on henkilötietojen ja liikesalaisuuksien käsittely.

5 LUKU

LOPPUSÄÄNNÖKSET

20 artikla

Tiedekomiteoiden korvaaminen

Korvataan päätöksellä 2008/721/EY perustetut nykyiset tiedekomiteat tämän päätöksen 1 artiklassa perustettavilla tiedekomiteoilla, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 21 artiklan soveltamista:

a)

kuluttajien turvallisuutta käsittelevä tiedekomitea korvaa samannimisen komitean;

b)

terveys- ja ympäristöriskejä sekä kehittymässä olevia riskejä käsittelevä tiedekomitea korvaa terveys- ja ympäristöriskejä käsittelevän tiedekomitean ja kehittymässä olevia ja vastikään havaittuja terveysriskejä käsittelevän tiedekomitean.

21 artikla

Siirtymäsäännökset

Kaikki päätöksellä 2008/721/EY perustetut tiedekomiteat jatkavat toimintaansa kyseisen päätöksen asiaa koskevien säännösten mukaisesti, ja niiden jäsenet jatkavat tehtävässään kunnes tällä päätöksellä perustettujen tiedekomiteoiden jäsenet nimitetään.

22 artikla

Kumoaminen

1.   Kumotaan päätös 2008/721/EY.

2.   Viittauksia kumottuun päätökseen pidetään viittauksina tähän päätökseen. Viittaukset kumottavalla päätöksellä perustettuihin komiteoihin katsotaan viittauksiksi tällä päätöksellä perustettuihin komiteoihin.

Tehty Brysselissä 7 päivänä elokuuta 2015.

Komission puolesta

Vytenis ANDRIUKAITIS

Komission jäsen


(1)  Komission päätös 2008/721/EY, tehty 5 päivänä syyskuuta 2008, kuluttajien turvallisuuden, kansanterveyden ja ympäristön aloilla toimivien tiedekomiteoiden ja asiantuntijoiden neuvoa-antavan rakenteen luomisesta ja päätöksen 2004/210/EY kumoamisesta (EUVL L 241, 10.9.2008, s. 21).

(2)  Yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 45/2001 (EYVL L 8, 12.1.2001, s. 1).

(3)  Komission päätös (EU, Euratom) 2015/443, annettu 13 päivänä maaliskuuta 2015, turvallisuudesta komissiossa (EUVL L 72, 17.3.2015, s. 41).

(4)  Komission päätös (EU, Euratom) 2015/444, annettu 13 päivänä maaliskuuta 2015, EU:n turvallisuusluokiteltujen tietojen suojaamista koskevista säännöistä (EUVL L 72, 17.3.2015, s. 53).

(5)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1049/2001, annettu 30 päivänä toukokuuta 2001, Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi (EYVL L 145, 31.5.2001, s. 43).


LIITE I

Toimiala

1)

Kuluttajien turvallisuutta käsittelevä tiedekomitea (SCCS)

Kuluttajien turvallisuutta käsittelevä tiedekomitea antaa komission yksiköiden pyynnöstä lausuntoja kysymyksistä, jotka liittyvät seuraavia tuotteita ja palveluja koskeviin terveys- ja turvallisuusriskeihin ja erityisesti kemiallisiin, biologisiin, mekaanisiin ja muihin fysikaalisiin riskeihin:

a)

muut kulutustavarat kuin elintarvikkeet, kuten

kosmeettiset valmisteet ja niiden ainesosat, mukaan lukien nanomateriaali, hiusvärit ja hajusteiden ainesosat;

henkilökohtaisen hygienian hoitoon tarkoitetut tuotteet sekä kotitaloustuotteet kuten pesuaineet; lelut, tekstiilit, vaatteet jne.

b)

palvelut, esimerkiksi tatuointi- ja keinorusketuspalvelut.

2)

Terveys- ja ympäristöriskejä sekä kehittymässä olevia riskejä käsittelevä tiedekomitea

Terveys- ja ympäristöriskejä sekä kehittymässä olevia riskejä käsittelevä tiedekomitea antaa komission yksiköiden pyynnöstä lausuntoja terveyteen, ympäristöön ja kehittymässä oleviin riskeihin liittyvistä kysymyksistä.

Erityisesti tiedekomitea antaa lausuntoja kehittymässä oleviin ja vastikään havaittuihin terveys- ja ympäristöriskeihin liittyvistä kysymyksistä sekä laajoista, monimutkaisista tai monitieteisistä kysymyksistä, jotka edellyttävät kuluttajien turvallisuudelle tai kansanterveydelle aiheutuvien riskien kattavaa arviointia, ja kysymyksistä, jotka eivät kuulu unionin muiden riskinarviointielinten toimivaltaan.

Esimerkkeinä sen toiminta-aloista voidaan mainita mikrobilääkeresistenssi, uusi teknologia kuten nanoteknologia, lääkinnälliset laitteet – myös eläin- ja/tai ihmisperäisiä aineksia sisältävät – kudostekniikka, verituotteet, hedelmällisyyden vähentyminen, fyysiset vaaratekijät kuten melu ja sähkömagneettiset kentät, riskitekijöiden vuorovaikutukseen liittyvät mahdolliset riskit, synergiavaikutukset, kumulatiiviset vaikutukset sekä uusien riskien arviointimenetelmät. Sitä saatetaan lisäksi pyytää käsittelemään kansanterveyden taustatekijöihin ja muihin kuin tartuntatauteihin liittyviä riskejä.

Terveys- ja ympäristöriskejä sekä kehittymässä olevia riskejä käsittelevä tiedekomitea antaa lausuntoja myös riskeistä, jotka liittyvät sellaisiin ilmassa, vedessä ja maaperässä oleviin saasteisiin ja muihin biologisiin ja fysikaalisiin tekijöihin tai muuttuviin fysikaalisiin olosuhteisiin, joilla saattaa olla kielteinen vaikutus terveyteen ja ympäristöön esimerkiksi ilmanlaadun, veden, jätteiden ja maaperän kannalta; lisäksi se antaa lausuntoja ympäristön elinkaariarvioinnista.

Komissio voi lisäksi pyytää tiedekomiteaa käsittelemään sellaisten kemiallisten, biokemiallisten ja biologisten yhdisteiden myrkyllisyyteen ja ekomyrkyllisyyteen liittyviä kysymyksiä, joiden käytöllä voi olla haitallisia seurauksia ihmisten terveydelle ja ympäristölle, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Euroopan kemikaalivirastolle ja muille unionin riskinarviointielimille annettua toimivaltaa.

Komitea käsittelee lisäksi kemikaaleista ja kemikaaliseoksista aiheutuvien terveys- ja ympäristöriskien arvioinnin menetelmäkysymyksiä, jotta se voi antaa luotettavia ja johdonmukaisia lausuntoja omaan toimivaltaansa kuuluvilla aloilla ja jotta se voi osaltaan edistää merkittävien kysymysten käsittelyä tiiviissä yhteistyössä muiden EU:n elinten kanssa.


LIITE II

Erityisavustus

1)

Komiteoiden työ edistää kansanterveyttä ja ihmisten ja luonnon suojelua. Tähän päästään arvioimalla uusinta saatavilla olevaa tieteellistä tietoa, jonka avulla komissiolle voidaan toimittaa luotettavia ja oikea-aikaisia näyttöön perustuvia riskinarviointeja ja antaa tieteellistä neuvontaa unionin kansanterveyttä, kuluttajien turvallisuutta ja ympäristöriskejä koskevan politiikan ja lainsäädännön kehittämistä ja valvontaa varten. Koska annettu neuvonta on yksityiskohtaista ja luonteeltaan sellaista, että ilman sitä kyseisen unionin politiikan tavoitteita ei voitaisi saavuttaa, tiedekomitean jäsenillä ja ulkopuolisilla asiantuntijoilla on oikeus komission päätöksen C(2014) 2220 mukaiseen erityiskorvaukseen.

2)

Tiedekomiteoiden jäsenet ja ulkopuoliset asiantuntijat ovat oikeutettuja saamaan erityiskorvauksen osallistumisestaan komiteoiden kokouksiin, työryhmiin ja muuhun komission järjestämään, tämän päätöksen soveltamiseen liittyvään toimintaan paikan päällä tai etäosallistumisena ja siihen liittyvästä valmistelutyöstä. Erityisavustus on enintään 450 euroa (päivittäisinä yksikkökustannuksina) kutakin täyttä työpäivää kohti. Korvausta laskettaessa sen kokonaismäärä pyöristetään ylöspäin lähimpää puolta työpäivää vastaavaan määrään.

3)

Tiedekomiteoiden jäsenet ja ulkopuoliset asiantuntijat ovat oikeutettuja saamaan erityiskorvauksen esittelijänä toimisesta. Tämä erityiskorvaus lasketaan työn suorittamiseen käytettyjen työpäivien lukumäärän perusteella. Työpäivien määrän laskeminen perustuu työkuormitukseen, joka arvioidaan sen mukaan, mikä on aiheen monitahoisuus, lausunnon valmisteluun kuluva aika, koottava ja tarkasteltava tieto ja tieteellisten julkaisujen määrä ja saatavuus sekä julkisten kuulemisten ja sidosryhmien kuulemisten määrä ja monitahoisuus ja yhteydenpito muihin tahoihin. Tässä arvioinnissa otetaan huomioon seuraavat perusteet:

Työpäivien lukumäärä

Ohjeelliset perusteet

1 täysi työpäivä

yksinkertainen ja tavanomainen asia

lausunto perustuu asiakirja-aineistoon eikä edellytä laajaa tiedonhakua tai laajaa kirjallisuuden tarkastelua

ei julkista kuulemista

alustavan aikataulun mukaan ensimmäisen ja viimeisen kokouksen välillä on kuusi kuukautta

2 täyttä työpäivää

monimutkainen asia

lausunto edellyttää laajaa tiedon ja kirjallisuuden hakua ja tarkastelua

sidosryhmien kuuleminen ja/tai yleinen kuuleminen, johon liittyy vain vähän tulosten tarkasteluun liittyvää työtä

alustavan aikataulun mukaan ensimmäisen ja viimeisen kokouksen välillä on kuudesta kahteentoista kuukautta

3 täyttä työpäivää

erittäin monimutkainen asia

edellyttää erittäin laajaa tiedon ja kirjallisuuden hakua ja analysointia

laaja ja monitahoinen julkinen kuuleminen sekä sidosryhmien ja muiden tieteellisten tahojen kuuleminen, joihin liittyy paljon tulosten tarkasteluun liittyvää työtä

alustavan aikataulun mukaan ensimmäisen ja viimeisen kokouksen välillä on yli kaksitoista kuukautta

a)

Komission yksiköt ilmoittavat kussakin tapauksessa edellä olevassa taulukossa mainituin perustein esittelijälle maksettavan kokonaiskorvauksen määrän. Komission yksiköt voivat muuttaa kokonaismäärää pyydetyn lausunnon valmisteluaikana, mikäli se on perusteltua asiaan vaikuttavien seikkojen ennakoimattomien muutosten vuoksi.

b)

Mikäli lausunto on pyydettävä useammalta kuin yhdeltä esittelijältä, komission yksiköt laskevat kuhunkin esittelijään sovellettavan kokonaiskorvauksen määrän työn tekemiseen vaadittavien työpäivien lukumääränä siten, että edellä mainitut perusteet ja kullekin esittelijälle osoitetut erityistehtävät otetaan huomioon.


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1514/oj

ISSN 1977-0812 (electronic edition)


Top