(1)

Reinin vesiliikenteestä 17 päivänä lokakuuta 1868 tehty tarkistettu yleissopimus, sellaisena kuin se on muutettuna 20 päivänä marraskuuta 1963 Strasbourgissa allekirjoitetulla yleissopimuksella Reinin vesiliikenteestä tehdyn tarkistetun yleissopimuksen muuttamisesta, jäljempänä ’yleissopimus’, tuli voimaan 14 päivänä huhtikuuta 1967. Yleissopimuksella säilytetään Reinin navigaation keskuskomissio, jäljempänä ’RNKK’, ja vuonna 1815 perustettu Reinin sisävesiliikennejärjestelmä.

(2)

RNKK:n yhteyteen perustettiin 3 päivänä kesäkuuta 2015 sisävesiliikenteen normien laadinnasta vastaava eurooppalainen komitea, jäljempänä ’CESNI’, kehittämään etenkin aluksiin, tietotekniikkaan ja miehistöön liittyviä sisävesiliikenteen teknisiä normeja eri aloilla.

(3)

CESNIn hyväksymillä normeilla ei ole välitöntä oikeusvaikutusta, mutta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä (EU) 2017/2397 (1) edellytetään viittaamista uusimpiin CESNIn ammattipätevyyttä koskeviin normeihin eli sisävesiliikenteen ammattipätevyyttä koskeviin eurooppalaisiin normeihin (European Standards for Qualifications in Inland Navigation), jäljempänä ’ES-QIN’. RNKK viittaa myös uusimpiin normeihin Reinillä liikennöivää henkilöstöä koskevissa asetuksissaan. Yleissopimuksen 17 ja 46 artiklan mukaan RNKK voi antaa sitovia päätöslauselmia, joissa vahvistetaan ammattipätevyysvaatimukset Reinin sisävesiliikenteessä.

(4)

CESNIn on määrä hyväksyä päivitetty sisävesiliikenteen ammattipätevyyttä koskeva eurooppalainen normi (ES-QIN 2024/1) istunnossaan 11 päivänä huhtikuuta 2024. Kyseisen hyväksymisen jälkeen RNKK aikoo hyväksyä täysistunnossaan 13 päivänä kesäkuuta 2024 päätöslauselman, jolla Reinillä liikennöivää henkilöstöä koskevia asetuksia muutetaan siten, että niissä viitataan normiin ES-QIN 2024/1. Normin ES-QIN 2024/1 on määrä korvata normi ES-QIN 2019.

(5)

Normissa ES-QIN 2024/1 on määrä määrätä päivityksestä yhdenmukaistettuihin eurooppalaisiin vähimmäisnormeihin, jotka ovat tarpeen liikkuvuuden helpottamiseksi, vesiliikenteen turvallisuuden varmistamiseksi sekä ihmisten elämän ja ympäristön suojelemiseksi. Näitä normeja on nyt määrä päivittää meriluonteisilla vesillä liikennöimistä koskevien vaatimusten osalta. Normi ES-QIN 2024/1 sisältää myös päivitetyt viittaukset sisävesialusten teknisiä vaatimuksia koskevaan eurooppalaiseen standardiin ja jokitiedotuspalveluja koskevaan eurooppalaiseen standardiin. Lopuksi on määrä tehdä toimituksellisia selvennyksiä, jotka lisäävät oikeusvarmuutta.

(6)

On aiheellista vahvistaa CESNIssä ja RNKK:ssa unionin puolesta otettava kanta, koska normi ES-QIN 2024/1 voi vaikuttaa ratkaisevasti unionin oikeuden sisältöön. Direktiivin (EU) 2017/2397 32 ja 34 artiklassa edellytetään, että komissio antaa delegoituja säädöksiä ja täytäntöönpanosäädöksiä, joissa viitataan CESNIn ammattipätevyyttä koskevien normien viimeisimpään versioon edellyttäen, että kyseiset normit ovat saatavilla ja ajan tasalla ja täyttävät kyseisen direktiivin liitteissä vahvistetut vaatimukset ja että CESNIn päätöksentekoprosessin muutokset eivät vaaranna unionin etuja. Lisäksi mainitun direktiivin 10 artiklassa säädetään sellaisten asiakirjojen tunnustamisesta, jotka on myönnetty Reinillä liikennöivää henkilöstöä koskevien asetusten mukaisesti ja joissa asetetaan samat vaatimukset kuin kyseisessä direktiivissä.

(7)

Liikkuvuuden helpottamiseksi, vesiliikenteen turvallisuuden varmistamiseksi sekä ihmisten elämän ja ympäristön suojelemiseksi on tärkeää, että miehistön jäseniä koskevat tekniset vaatimukset ovat mahdollisimman yhdenmukaiset Euroopan eri oikeusjärjestelmissä. Etenkin jäsenvaltioiden, jotka ovat myös RNKK:n jäseniä, olisi saatava puoltaa päätöksiä, joilla RNKK:n säännöt yhdenmukaistetaan unionissa sovellettavien sääntöjen kanssa.

(8)

Unioni ei ole RNKK:n eikä CESNIn jäsen. Sen vuoksi niiden jäsenvaltioiden, jotka ovat jäseninä mainituissa elimissä, olisi ilmaistava unionin kanta toimien yhdessä unionin etujen mukaisesti,