(1)

Neuvosto otti 13 päivänä toukokuuta 2013 neuvoston täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 412/2013 (3), jäljempänä ’alkuperäinen asetus’, käyttöön lopullisen polkumyyntitullin Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien keraamisten pöytä- ja keittiöesineiden, jäljempänä ’tarkasteltavana oleva tuote’, tuonnissa unioniin.

(2)

Komissio jatkoi 12 päivänä heinäkuuta 2019 täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2019/1198 alkuperäisen asetuksen mukaisten toimenpiteiden voimassaoloa viidellä vuodella perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen.

(3)

Komissio muutti 28 päivänä marraskuuta 2019 täytäntöönpanoasetusta (EU) 2019/1198 täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2019/2131 (4) perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdan mukaisen toimenpiteiden kiertämistä koskevan tutkimuksen jälkeen.

(4)

Alkuperäisessä tutkimuksessa Kiinan kansantasavallan, jäljempänä ’Kiina’, vientiä harjoittavien tuottajien tutkimiseen sovellettiin otantaa perusasetuksen 17 artiklan mukaisesti.

(5)

Komissio määritti otokseen valituille kiinalaisille vientiä harjoittaville tuottajille tarkasteltavana olevan tuotteen tuontia koskevat yksilölliset polkumyyntitullit, jotka vaihtelivat 13,1 prosentista 23,4 prosenttiin. Yhteistyössä toimineiden otokseen kuulumattomien vientiä harjoittavien tuottajien osalta otettiin käyttöön 17,9 prosentin suuruinen tulli. Yhteistyössä toimineet otoksen ulkopuoliset vientiä harjoittavat tuottajat luetellaan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/1198 liitteessä I, sellaisena kuin se on korvattuna täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/2131 liitteellä 1. Lisäksi otettiin käyttöön 36,1 prosentin suuruinen koko maata koskeva tulli, jota sovelletaan sellaisilta Kiinassa toimivilta yrityksiltä tulevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuontiin, jotka eivät ilmoittautuneet tai eivät toimineet yhteistyössä tutkimuksessa.

(6)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/1198 2 artiklan mukaisesti kyseisen asetuksen liitettä I voidaan muuttaa myöntämällä uudelle vientiä harjoittavalle tuottajalle sama painotettu keskimääräinen 17,9 prosentin suuruinen tulli kuin se, jota sovelletaan yhteistyössä toimineisiin mutta otoksen ulkopuolisiin yrityksiin, edellyttäen että uusi Kiinassa toimiva vientiä harjoittava tuottaja toimittaa komissiolle riittävää näyttöä siitä, että

(7)

Yritys Fujian Dehua Longnan Ceramics Co., Ltd., jäljempänä ’pyynnön esittäjä’, pyysi komissiolta 17 päivänä joulukuuta 2021 uuden vientiä harjoittavan tuottajan kohtelua, jolloin siihen sovellettaisiin samaa 17,9 prosentin tullia kuin se, jota sovelletaan yhteistyössä toimineisiin otokseen kuulumattomiin kiinalaisiin yrityksiin. Pyynnön esittäjä ilmoitti täyttävänsä kaikki kolme täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/1198 2 artiklassa säädettyä edellytystä (”uuden vientiä harjoittavan tuottajan kohtelun myöntämisedellytykset”).

(8)

Voidakseen määrittää, täyttikö pyynnön esittäjä täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/1198 2 artiklan mukaiset uuden vientiä harjoittavan tuottajan kohtelun myöntämisedellytykset, komissio lähetti ensin pyynnön esittäjälle kyselylomakkeen, jossa pyydettiin näyttöä näiden edellytysten täyttymisestä.

(9)

Kyselyvastauksen analysoinnin jälkeen komissio pyysi lisätietoja ja asiaa tukevaa näyttöä, jotka pyynnön esittäjä toimitti.

(10)

Komissio pyrki tarkastamaan kaikki tiedot, jotka se katsoi tarpeellisiksi sen määrittämiseksi, täyttikö pyynnön esittäjä uuden vientiä harjoittavan tuottajan kohtelun myöntämisedellytykset. Tätä varten komissio analysoi pyynnön esittäjän toimittaman näytön ja tutki useita verkossa olevia tietokantoja, kuten Orbis (5)- ja Qichacha (6)-tietokantaa. Samanaikaisesti komissio ilmoitti unionin tuotannonalalle pyynnön esittäjän pyynnöstä ja pyysi unionin tuotannonalaa toimittamaan huomautuksia tarvittaessa. Unionin tuotannonala esitti huomautuksia siitä, täyttääkö pyynnön esittäjä täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/1198 2 artiklan a alakohdassa vahvistetun edellytyksen.

(11)

Siltä osin kuin on kyse täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/1198 2 artiklan a alakohdassa vahvistetusta edellytyksestä eli siitä, että pyynnön esittäjä ei ole vienyt tarkasteltavana olevaa tuotetta unioniin alkuperäisen tutkimusajanjakson aikana, pyynnön esittäjä osoitti että se ei todellakaan harjoittanut vientiä unioniin kyseisenä ajankohtana. Vuonna 1999 perustettu Fujian Dehua Longnan Ceramics Co., Ltd alkoi viedä nykyaikaisia posliinituotteita, kuten keraamisia esineitä, vuonna 2006, mutta ei kuitenkaan tarkasteltavana olevaa tuotetta. Yrityksen alkuperäisen tutkimusajanjakson myyntireskontran todettiin vastaavan toimitettuja tilinpäätöstietoja eikä siihen ollut kirjattu tarkasteltavana olevan tuotteen vientiä unioniin. Kaikki alkuperäisen tutkimusajanjakson vientitapahtumat tarkastettiin eikä niistä löytynyt tietoja tarkasteltavana olevan tuotteen mahdollisesta viennistä unioniin. Tapahtumista löytyi yksi tarkasteltavana olevaa tuotetta koskeva vientitapahtuma, mutta sen määränpäänä ei ollut unioni, ja lisäksi löytyi neljä Saksaan, Ranskaan ja Suomeen suuntautuvaa vientitapahtumaa, mutta ne eivät koskeneet tarkasteltavana olevaa tuotetta. Unionin tuotannonala väitti, että pyynnön esittäjän verkkosivuston tietojen ja vientiluvan päiväyksen perusteella pyynnön esittäjä olisi osallistunut keraamisten pöytäesineiden vientitoimintaan perustamisestaan lähtien. Lisäksi pyynnön esittäjä haki vuonna 2006 kiinalaisen nimensä translitteroinnin sisältävän tavaramerkkinsä rekisteröintiä. Unionin tuotannonala ei kuitenkaan toimittanut mitään näyttöä siitä, että pyynnön esittäjä ei olisi täyttänyt täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/1198 2 artiklan a alakohdassa säädettyä edellytystä. Näin ollen komissio totesi pyynnön esittäjän täyttävän täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/1198 2 artiklan a alakohdassa säädetyn edellytyksen.

(12)

Siltä osin kuin on kyse täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/1198 2 artiklan b alakohdassa vahvistetusta edellytyksestä eli siitä, että pyynnön esittäjä ei ole etuyhteydessä yhteenkään viejään tai tuottajaan, johon sovelletaan komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2019/1198 käyttöön otettuja polkumyynnin vastaisia toimenpiteitä ja joka on tai olisi voinut toimia yhteistyössä alkuperäisessä tutkimuksessa, pyynnön esittäjä on osoittanut, ettei se ole etuyhteydessä yhteenkään niistä kiinalaisista vientiä harjoittavista tuottajista, joihin sovelletaan polkumyynnin vastaisia toimenpiteitä. Pyynnön esittäjällä on kaksi osakkeenomistajaa, joista toisella on 80 prosentin ja toisella 20 prosentin omistusosuus. Qinchacha-tietokannan mukaan pyynnön esittäjän osakkeenomistajat ovat olleet osakkaina myös useissa muissa yrityksissä, mutta nämä yritykset eivät kuitenkaan harjoittaneet tarkasteltavana olevaan tuotteeseen liittyvää liiketoimintaa ja ne oli jo poistettu rekisteristä. Pyynnön esittäjään etuyhteydessä oleva yritys Fujian Dehua Longdong Ceramics Co., Ltd, joka perustettiin alkuperäisen tutkimusajanjakson aikana ja jonka osakkeenomistajat ovat samat kuin pyynnön esittäjällä, myi tuotteita ainoastaan kotimaanmarkkinoilla. Pyynnön esittäjään etuyhteydessä olevan yrityksen toimitettujen alv-ilmoitusten perusteella yritys ei harjoittanut vientimyyntiä. Näin ollen pyynnön esittäjä täyttää tämän edellytyksen.

(13)

Siltä osin kuin on kyse täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/1198 2 artiklan c alakohdassa vahvistetusta edellytyksestä eli siitä, että pyynnön esittäjä joko tosiasiallisesti vei tarkasteltavana olevaa tuotetta unioniin alkuperäisen tutkimusajanjakson jälkeen tai sillä on peruuttamaton sopimusvelvoite merkittävän tuotemäärän viemiseksi unioniin, komissio totesi tutkimuksen aikana, että pyynnön esittäjä oli vienyt tarkasteltavana olevaa tuotetta unioniin vuonna 2020 eli alkuperäisen tutkimusajanjakson jälkeen. Pyynnön esittäjä esitti laskun, tilauksen, tullausasiakirjat, konossementin ja maksukuitin Espanjassa sijaitsevan yrityksen vuonna 2019 tekemästä tilauksesta. Lisäksi tilinpäätöksen kanssa täsmäytetyn myyntireskontran mukaan muita tarkasteltavana olevan tuotteen toimituksia tehtiin unioniin vuonna 2020. Näin ollen pyynnön esittäjä täyttää tämän edellytyksen.

(14)

Tämän mukaisesti pyynnön esittäjä täyttää kaikki kolme täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/1198 2 artiklassa asetettua uuden vientiä harjoittavan tuottajan kohtelun myöntämisedellytystä, ja pyyntö olisi sen vuoksi hyväksyttävä. Tämän johdosta pyynnön esittäjälle olisi asetettava alkuperäisen tutkimuksen otokseen kuulumattomia yhteistyössä toimineita yrityksiä koskeva 17,9 prosentin suuruinen polkumyyntitulli.

(15)

Pyynnön esittäjälle ja unionin tuotannonalalle ilmoitettiin ne olennaiset tosiseikat ja huomiot, joiden perusteella katsottiin asianmukaiseksi myöntää yritykselle Fujian Dehua Longnan Ceramics Co., Ltd polkumyyntitulli, jota sovelletaan alkuperäisen tutkimuksen otokseen kuulumattomiin yhteistyössä toimineisiin yrityksiin.

(16)

Osapuolille annettiin mahdollisuus esittää huomautuksia, ja unionin tuotannonala esitti huomautuksia.

(17)

Päätelmien ilmoittamisen jälkeen unionin tuotannonala väitti, että pyynnön esittäjään etuyhteydessä oleva yritys Fujian Dehua Longdong Ceramics Co., Ltd oli rekisteröinyt edustajan tuonti- ja vientitoimintaa varten Quanzhoun tullitoimipaikassa 18 päivänä marraskuuta 2013. Unionin tuotannonala väitti näin ollen, että etuyhteydessä oleva yritys harjoitti vientimyyntiä.

(18)

Komissio totesi, että yrityksen Fujian Dehua Longdong Ceramics Co., Ltd edustajan rekisteröimispäivä (18 päivänä marraskuuta 2013) ajoittui 31 päivänä joulukuuta 2011 päättyneen alkuperäisen tutkimusajanjakson jälkeen. Lisäksi kuten johdanto-osan (12) kappaleessa selitetään, komissio vahvisti alkuperäistä tutkimusajanjaksoa koskevien alv-ilmoitusten perusteella, että Fujian Dehua Longdong Ceramics Co., Ltd ei vienyt tarkasteltavana olevaa tuotetta unioniin alkuperäisen tutkimusajanjakson aikana. Tämän päätelmän kanssa ristiriidassa olevaa näyttöä ei ole toimitettu eikä komissio ole sellaista löytänyt. Komissio päätteli siksi, että pyynnön esittäjä täytti täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/1198 2 artiklan b alakohdassa säädetyn edellytyksen, ja väite hylättiin.

(19)

Tämä asetus on asetuksen (EU) 2016/1036 15 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukainen,