(1)

Neuvoston päätöksen (YUTP) 2021/509 (1) mukaisesti on perustettu Euroopan rauhanrahasto, jäljempänä ’rauhanrahasto’, jonka avulla jäsenvaltiot rahoittavat unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla toteuttamia toimia rauhan säilyttämiseksi, konfliktien ehkäisemiseksi ja kansainvälisen turvallisuuden lujittamiseksi perussopimuksen 21 artiklan 2 kohdan c alakohdan mukaisesti. Rauhanrahastosta voidaan päätöksen (YUTP) 2021/509 1 artiklan 2 kohdan nojalla rahoittaa erityisesti toimia, joilla lujitetaan kolmansien valtioiden sekä alueellisten ja kansainvälisten järjestöjen sotilaallisiin ja puolustusasioihin liittyviä valmiuksia.

(2)

Unionin ja sen jäsenvaltioiden johtajat kehottivat 6 päivänä lokakuuta 2021 annetussa Brdon julistuksessa Länsi-Balkanin johtajia kuullen kehittämään edelleen Länsi-Balkanin kumppaneiden valmiuksia Euroopan rauhanrahaston avulla.

(3)

Euroopan rauhanrahaston strategisia suuntaviivoja vuonna 2022 koskevissa poliittisten ja turvallisuusasioiden komitean 17 päivänä maaliskuuta 2022 antamissa päätelmissä todetaan, että kyseisen kauden yhtenä keskeisenä prioriteettina on avustustoimenpide, jolla annetaan kahdenvälistä tukea Länsi-Balkanin alueen maalle.

(4)

Neuvosto hyväksyi 21 päivänä maaliskuuta 2022 strategisen kompassin tavoitteenaan tehdä unionista vahvempi ja suorituskykyisempi turvallisuuden tuottaja, myös lisäämällä rauhanrahaston käyttöä kumppaneiden puolustusvoimavarojen tukemiseen muun muassa Bosnia ja Hertsegovinassa.

(5)

Unioni on useasti, muun muassa Eurooppa-neuvoston maalis- ja kesäkuussa 2022 antamissa päätelmissä, toistanut sitoutuneensa Bosnia ja Hertsegovinan eurooppalaiseen tulevaisuuteen ja korostanut, että maan on oltava vakaa ja sen toiminnan on oltava täysipainoista, jotta se voi toteuttaa kaikki keskeiset uudistukset, myös perustuslaki- ja vaaliuudistukset, ja edetä päättäväisesti eurooppalaisella tiellään.

(6)

Vuonna 2005 perustetuilla Bosnia ja Hertsegovinan asevoimilla on ollut keskeinen vakauttava rooli yhtenä niistä valtion instituutioista, jotka ovat parhaiten onnistuneet säilyttämään maan turvallisena ja vakaana ympäristönä. Bosnia ja Hertsegovinan korkea edustaja toisti Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteerille osoittamassaan 61. raportissa, että puolustusalan uudistuksiin on kiinnitettävä edelleen erityistä huomiota, jotta maa voi ottaa johtoaseman rauhan ja turvallisuuden säilyttämisessä. Tämä edellyttää Bosnia ja Hertsegovinan asevoimien vahvistamista erityisesti nykyisessä tilanteessa, jolle ovat ominaisia poliittiset jännitteet ja vastakkainasettelua aiheuttava retoriikka.

(7)

Tämän avustustoimenpiteen tarkoitus on parantaa Bosnia ja Hertsegovinan asevoimien valmiuksia, vahvistaa osaltaan tasapainoisella tavalla Bosnia ja Hertsegovinan omavastuullisuutta asevoimien prosesseissa ja lisäämään sotilaallista yhteentoimivuutta unionin voimavarojen kanssa, jotta Bosnia ja Hertsegovinan asevoimat voisivat osallistua tuleviin yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (YTPP) operaatioihin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta mahdollista muuta Pohjois-Atlantin liiton (Nato) tai muiden kansainvälisten kumppaneiden rahoittamaa tukea.

(8)

Toimitettavilla tarvikkeilla parannetaan Bosnia ja Hertsegovinan asevoimien turvallisuutta ja toimintavalmiuteen saattamiseen liittyviä edellytyksiä sekä parannetaan joitakin operatiivisia valmiuksia, erityisesti kemiallisiin, biologisiin, säteileviin ja ydinaineisiin (CBRN) liittyvien valmiuksien sekä puolustus- ja varhaisvaroitusvalmiuksien osalta. Lisäämällä taktisen tuen osaston valmiuksia avustustoimenpiteellä mahdollistetaan myös siviiliväestön parempi suojelu ja Naton nimeämän pataljoonan nopea ja pitkäkestoinen lähettäminen joko osana unionin YTPP-operaatiota tai erilaisissa muissa kokoonpanoissa, kuten YK:n, Naton tai Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (Etyj) puitteissa tai osana sotilasjoukkojen harjoituksia.

(9)

Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja, jäljempänä ’korkea edustaja’, vastaanotti 29 päivänä kesäkuuta 2022 Bosnia ja Hertsegovinan pyynnön siitä, että unioni avustaisi Bosnia ja Hertsegovinan asevoimia edelleen keskeisten tarvikkeiden hankinnassa asevoimien valmiuksien vahvistamiseksi.

(10)

Kun avustustoimenpide on saatu päätökseen, korkea edustaja tekee arvioinnin sen vaikutuksista sekä toimitettujen tarvikkeiden hallinnoinnista ja käytöstä. Kyseisen arvioinnin tuloksia hyödynnetään saatujen kokemusten arviointiprosessissa, jossa arvioidaan avustustoimenpiteen tehokkuutta ja sen johdonmukaisuutta unionin yleisen strategian ja toimintapolitiikkojen kanssa Bosnia ja Hertsegovinassa.

(11)

Avustustoimenpiteet on määrä toteuttaa ottaen huomioon päätöksessä (YUTP) 2021/509 vahvistetut periaatteet ja vaatimukset ja erityisesti noudattaen neuvoston yhteistä kantaa 2008/944/YUTP (2) sekä rauhanrahastosta rahoitettavien tulojen ja menojen täytäntöönpanosta annettujen sääntöjen mukaisesti.

(12)

Neuvosto vahvistaa olevansa sitoutunut suojelemaan, edistämään ja toteuttamaan ihmisoikeuksia, perusvapauksia ja demokratian periaatteita sekä lujittamaan oikeusvaltiota ja hyvää hallintotapaa Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan, ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja kansainvälisen oikeuden, erityisesti kansainvälisen ihmisoikeuksia koskevan oikeuden ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden, mukaisesti,