This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 02018R1240-20210803
Regulation (EU) 2018/1240 of the European Parliament and of the Council of 12 September 2018 establishing a European Travel Information and Authorisation System (ETIAS) and amending Regulations (EU) No 1077/2011, (EU) No 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 and (EU) 2017/2226
Consolidated text: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1240, annettu 12 päivänä syyskuuta 2018, Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) perustamisesta ja asetusten (EU) N:o 1077/2011, (EU) N:o 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 ja (EU) 2017/2226 muuttamisesta
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1240, annettu 12 päivänä syyskuuta 2018, Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) perustamisesta ja asetusten (EU) N:o 1077/2011, (EU) N:o 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 ja (EU) 2017/2226 muuttamisesta
Konsolidoituun tekstiin ei välttämättä sisälly seuraavia muutoksia:
Muutossäädös | Muutoksen tyyppi | Osa, jota muutos koskee | Voimaantulopäivämäärä |
---|---|---|---|
32024R1356 | Myöh. muut. | artikla 13 kohta 5 | 12/06/2026 |
32024R1356 | Myöh. muut. | artikla 35a | 12/06/2026 |
32024R1356 | Myöh. muut. | artikla 13 kohta 4a | 12/06/2026 |
32024R1356 | Myöh. muut. | artikla 4 alakohta (eb) | 12/06/2026 |
32024R1356 | Myöh. muut. | artikla 69 kohta 1 alakohta (ea) | 12/06/2026 |
32024R1356 | Myöh. muut. | artikla 8 kohta 2 alakohta (i) | 12/06/2026 |
32024R1356 | Myöh. muut. | artikla 13 kohta 4b | 12/06/2026 |
32024R1358 | Myöh. muut. | artikla 11 kohta 6a | 12/06/2026 |
32024R1358 | Myöh. muut. | artikla 88 kohta 6 | 12/06/2026 |
32024R1358 | Myöh. muut. | artikla 25a kohta 1 alakohta (f) | 12/06/2026 |
02018R1240 — FI — 03.08.2021 — 002.001
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentoinnin apuväline eikä sillä ole oikeudellista vaikutusta. Unionin toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä. Säädösten todistusvoimaiset versiot on johdanto-osineen julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä ja ne ovat saatavana EUR-Lexissä. Näihin virallisiin teksteihin pääsee suoraan tästä asiakirjasta siihen upotettujen linkkien kautta.
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) 2018/1240, annettu 12 päivänä syyskuuta 2018, (EUVL L 236 19.9.2018, s. 1) |
Muutettu:
|
|
Virallinen lehti |
||
N:o |
sivu |
päivämäärä |
||
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) 2019/817, annettu 20 päivänä toukokuuta 2019, |
L 135 |
27 |
22.5.2019 |
|
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) 2021/1152, annettu 7 päivänä heinäkuuta 2021, |
L 249 |
15 |
14.7.2021 |
Oikaistu:
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) 2018/1240,
annettu 12 päivänä syyskuuta 2018,
Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) perustamisesta ja asetusten (EU) N:o 1077/2011, (EU) N:o 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 ja (EU) 2017/2226 muuttamisesta
I LUKU
YLEISET SÄÄNNÖKSET
1 artikla
Kohde
2 artikla
Soveltamisala
Tätä asetusta sovelletaan seuraaviin kolmansien maiden kansalaisten luokkiin:
neuvoston asetuksen (EY) N:o 539/2001 ( 2 ) liitteessä II lueteltujen kolmansien maiden kansalaiset, jotka on vapautettu viisumipakosta sellaisia jäsenvaltioiden alueella oleskeluja varten, joiden on tarkoitus kestää enintään 90 päivää minkä tahansa 180 päivän jakson aikana;
henkilöt, jotka on vapautettu viisumipakosta asetuksen (EY) N:o 539/2001 4 artiklan 2 kohdan mukaisesti sellaisia jäsenvaltioiden alueella oleskeluja varten, joiden on tarkoitus kestää enintään 90 päivää minkä tahansa 180 päivän jakson aikana;
kolmansien maiden kansalaiset, jotka on vapautettu viisumipakosta ja jotka täyttävät seuraavat edellytykset:
he ovat unionin kansalaisen perheenjäseniä, joihin sovelletaan direktiiviä 2004/38/EY, tai sellaisen kolmannen maan kansalaisen perheenjäseniä, jolla on unionin ja sen jäsenvaltioiden ja kolmannen maan välisen sopimuksen nojalla samanlainen oikeus vapaaseen liikkuvuuteen kuin unionin kansalaisilla; ja
heillä ei ole direktiivin 2004/38/EY mukaista oleskelukorttia tai asetuksen (EY) N:o 1030/2002 mukaista oleskelulupaa.
Tätä asetusta ei sovelleta seuraaviin henkilöihin:
pakolaisaseman saaneet tai kansalaisuudettomat henkilöt tai muut henkilöt, joilla ei ole minkään maan kansalaisuutta, jotka oleskelevat jossakin jäsenvaltiossa ja joilla on kyseisen jäsenvaltion myöntämä matkustusasiakirja;
direktiivin 2004/38/EY soveltamisalaan kuuluvat kolmannen maan kansalaiset, jotka ovat unionin kansalaisen perheenjäseniä ja joilla on kyseisen direktiivin mukainen oleskelukortti;
kolmansien maiden kansalaiset, jotka ovat sellaisen kolmannen maan kansalaisen perheenjäseniä, jolla on unionin ja sen jäsenvaltioiden ja kolmannen maan välisen sopimuksen nojalla samanlainen oikeus vapaaseen liikkuvuuteen kuin unionin kansalaisilla, ja joilla on direktiivissä 2004/38/EY tarkoitettu oleskelukortti tai asetuksen (EY) N:o 1030/2002 mukainen oleskelulupa;
asetuksen (EU) 2016/399 2 artiklan 16 kohdassa tarkoitettujen oleskelulupien haltijat;
yhtenäisten viisumien haltijat;
pitkäaikaisten kansallisten viisumien haltijat;
Andorran, Monacon ja San Marinon kansalaiset ja Vatikaanivaltion tai Pyhän istuimen myöntämän passin haltijat;
kolmansien maiden kansalaiset, joilla on jäsenvaltion Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1931/2006 ( 3 ) mukaisesti myöntämä paikallinen rajaliikennelupa, kun he käyttävät oikeuttaan paikallista rajaliikennettä koskevan järjestelyn puitteissa;
asetuksen (EY) N:o 539/2001 4 artiklan 1 kohdan a–f alakohdassa tarkoitetut henkilöt tai henkilöluokat;
kolmansien maiden kansalaiset, joilla on diplomaatti- tai virkapassi ja jotka on vapautettu viisumipakosta unionin ja kolmannen maan välillä tehdyn kansainvälisen sopimuksen nojalla;
henkilöt, joita koskee viisumipakko asetuksen (EY) N:o 539/2001 4 artiklan 3 kohdan mukaisesti;
3 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan
’ulkorajoilla’ asetuksen (EU) 2016/399 2 artiklan 2 alakohdassa määriteltyjä ulkorajoja;
’lainvalvonnalla’ terrorismirikosten tai muiden vakavien rikosten torjumista, havaitsemista tai tutkimista;
’toisen linjan tarkastuksella’ asetuksen (EU) 2016/399 2 artiklan 13 alakohdassa määriteltyä toisen linjan tarkastusta;
’rajaviranomaisella’ rajavartijaa, jonka tehtävänä on kansallisen oikeuden mukaisesti suorittaa asetuksen (EU) 2016/399 2 artiklan 11 alakohdassa määriteltyjä rajatarkastuksia;
’matkustusluvalla’ tämän asetuksen mukaisesti annettua päätöstä, jota vaaditaan tämän asetuksen 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuilta kolmansien maiden kansalaisilta asetuksen (EU) 2016/399 6 artiklan 1 kohdan b alakohdassa säädetyn maahantuloedellytyksen täyttämiseksi ja jossa todetaan seuraavaa:
ei ole havaittu tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä tai tosiseikkoihin perustuvia perusteltuja syitä, joiden nojalla voitaisiin päätellä, että henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu tai aiheutuu vastaisuudessa turvallisuusriski, laittoman maahanmuuton riski tai suuri epidemiariski;
ei ole havaittu tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä tai tosiseikkoihin perustuvia perusteltuja syitä, joiden nojalla voitaisiin päätellä, että henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu tai aiheutuu vastaisuudessa turvallisuusriski, laittoman maahanmuuton riski tai suuri epidemiariski, ja edelleen on epäilyjä sen suhteen, onko matkustusluvan epäämiselle riittävät perusteet 36 artiklan 2 kohdan mukaisesti;
jos on havaittu tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä, jonka nojalla voidaan päätellä, että henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu tai aiheutuu vastaisuudessa turvallisuusriski, laittoman maahanmuuton riski tai suuri epidemiariski, matkustuslupaa on rajoitettu alueellisesti 44 artiklan mukaisesti; tai
jos on havaittu tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä, jonka nojalla voidaan päätellä, että henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu tai aiheutuu vastaisuudessa turvallisuusriski, matkustajasta on annettu SIS-järjestelmässä kuulutus, joka koskee salaista tarkkailua tai erityistarkastuksia varten etsittäviä henkilöitä, tai hänestä on annettu SIS-järjestelmässä kuulutus, joka koskee kiinniottoa ja eurooppalaisen pidätysmääräyksen perusteella tapahtuvaa luovuttamista varten tai kiinniottoa ja luovutussopimuksen perusteella tapahtuvaa luovuttamista varten etsittäviä henkilöitä, SIS:n tavoitteiden tukemiseksi 4 artiklan e alakohdassa tarkoitetulla tavalla;
’turvallisuusriskillä’ riskiä, joka muodostaa uhkan minkä tahansa jäsenvaltion yleiselle järjestykselle, sisäiselle turvallisuudelle tai kansainvälisille suhteille;
’laittoman maahanmuuton riskillä’ sitä riskiä, että kolmannen maan kansalainen ei täytä asetuksen (EU) 2016/399 6 artiklassa säädettyjä maahantulon ja oleskelun edellytyksiä;
’suurella epidemiariskillä’ tauteja, jotka voivat aiheuttaa Maailman terveysjärjestön (WHO) tai Euroopan tautienehkäisy- ja -valvontakeskuksen (ECDC) kansainvälisten terveyssäännösten määritelmän mukaisen epidemian, ja muita infektiotauteja tai tarttuvia loistauteja, jos niistä säädetään jäsenvaltioiden kansalaisiin sovellettavissa suojelusäännöksissä;
’hakijalla’ ketä tahansa 2 artiklassa tarkoitettua kolmannen maan kansalaista, joka on tehnyt matkustuslupahakemuksen;
’matkustusasiakirjalla’ passia tai muuta vastaavaa asiakirjaa, joka antaa haltijalleen oikeuden ylittää ulkorajat ja johon viisumi voidaan kiinnittää;
’lyhytaikaisella oleskelulla’ asetuksen (EU) 2016/399 6 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua oleskelua jäsenvaltioiden alueella;
’sallitun oleskeluajan ylittäneellä henkilöllä’ kolmannen maan kansalaista, joka ei täytä tai ei enää täytä lyhytaikaista oleskelua jäsenvaltioiden alueella koskevia edellytyksiä;
’mobiililaitteille tarkoitetulla sovelluksella’ sovellusohjelmistoa, joka on tarkoitettu mobiililaitteille, esimerkiksi älypuhelimille ja taulutietokoneille;
’osumalla’ vastaavuutta, joka tulee esiin vertaamalla ETIAS-keskusjärjestelmässä olevaan hakemustiedostoon tallennettuja henkilötietoja 33 artiklassa tarkoitettuihin riski-indikaattoreihin tai henkilötietoihin, jotka on tallennettu tietueeseen, tiedostoon tai kuulutukseen, joka on ETIAS-keskusjärjestelmässä, jossain muussa EU:n tietojärjestelmässä tai tietokannassa, jotka luetellaan 20 artiklan 2 kohdassa, jäljempänä ’EU:n tietojärjestelmät’, Europolin tiedoissa tai ETIAS-keskusjärjestelmän tekemän haun kohteena olleessa Interpolin tietokannassa;
’terrorismirikoksella’ rikosta, joka on direktiivissä (EU) 2017/541 tarkoitettu rikos tai sitä vastaava rikos;
’vakavalla rikoksella’ rikosta, joka on puitepäätöksen 2002/584/YOS 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu rikos tai sitä vastaava rikos, jos siitä voi seurata kansallisen lainsäädännön mukaan vapaudenmenetyksen käsittävä rangaistus tai turvaamistoimenpide, jonka enimmäiskesto on vähintään kolme vuotta;
’Europolin tiedoilla’ Europolin asetuksen (EU) 2016/794 18 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaiseen tarkoitukseen käsittelemiä henkilötietoja;
’sähköisesti allekirjoitetulla’ hyväksynnän antamista merkitsemällä rasti hakulomakkeessa tai suostumuksen antamista koskevassa pyynnössä olevaan asiaankuuluvaan ruutuun;
’alaikäisellä’ alle 18-vuotiasta kolmannen maan kansalaista tai kansalaisuudetonta henkilöä;
’konsulaatilla’24 päivänä huhtikuuta 1963 tehdyssä konsulisuhteita koskevassa Wienin yleissopimuksessa määriteltyä jäsenvaltion diplomaattiedustustoa tai jäsenvaltion konsuliedustustoa;
’nimetyllä viranomaisella’ jäsenvaltion 50 artiklan mukaisesti nimeämää viranomaista, joka on vastuussa terrorismirikosten tai muiden vakavien rikosten torjunnasta, havaitsemisesta tai tutkinnasta;
’maahanmuuttoviranomaisella’ toimivaltaista viranomaista, jolla on kansallisen oikeuden mukaisesti vastuu yhdestä tai useammasta seuraavista:
tarkistaa jäsenvaltioiden alueella, täyttyvätkö maahantulon tai jäsenvaltioiden alueella oleskelun edellytykset;
tarkastaa jäsenvaltioiden alueella olevien kolmansien maiden kansalaisten asuinpaikkaan liittyvät edellytykset ja tehdä sitä koskevat päätökset, siltä osin kuin tämä viranomainen ei ole Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/32/EU ( 6 ) 2 artiklan f alakohdassa määritelty ’määrittävä viranomainen’, sekä tarvittaessa antaa ohjeistusta neuvoston asetuksen (EY) N:o 377/2004 ( 7 ) mukaisesti;
palauttaa kolmansien maiden kansalaisia kolmanteen maahan tai kauttakulkumaahan;
’CIR:llä’ asetuksen (EU) 2019/817 17 artiklan 1 kohdalla perustettua yhteistä henkilöllisyystietovarantoa;
’ESP:llä’ asetuksen (EU) 2019/817 6 artiklan 1 kohdalla perustettua eurooppalaista hakuportaalia;
’ETIAS-keskusjärjestelmällä’ 6 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettua keskusjärjestelmää yhdessä CIR:n kanssa siltä osin kuin CIR sisältää 6 artiklan 2 a kohdassa tarkoitetut tiedot;
’henkilöllisyystiedoilla’ 17 artiklan 2 kohdan a, b ja c alakohdassa tarkoitettuja tietoja;
’matkustusasiakirjan tiedoilla’ 17 artiklan 2 kohdan d ja e alakohdassa tarkoitettuja tietoja ja 19 artiklan 3 kohdan c alakohdassa tarkoitettua matkustusasiakirjan myöntäneen maan kolmikirjaimista koodia;
”muilla EU:n tietojärjestelmillä” asetuksella (EU) 2017/2226 perustettua rajanylitystietojärjestelmää, jäljempänä ”EES”, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) No 767/2008 ( 8 ) perustettua viisumitietojärjestelmää, jäljempänä ”VIS”, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksilla (EU) 2018/1860 ( 9 ), (EU) 2018/1861 ( 10 ) ja (EU) 2018/1862 ( 11 ) perustettua Schengenin tietojärjestelmää, jäljempänä ”SIS”, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) No 603/2013 ( 12 ) perustettua Eurodac-järjestelmää ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2019/816 ( 13 ) perustettua kolmansien maiden kansalaisia koskevaa eurooppalaista rikosrekisteritietojärjestelmää, jäljempänä ”ECRIS-TCN”.
4 artikla
ETIAS:n tavoitteet
ETIAS:lla tuetaan jäsenvaltioiden toimivaltaisia viranomaisia ja
edistetään turvallisuuden korkeaa tasoa tekemällä hakijoista perusteellinen turvallisuusriskejä koskeva arviointi ennen heidän saapumistaan ulkorajojen ylityspaikoille, jotta voidaan määrittää, onko olemassa tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä tai tosiseikkoihin perustuvia perusteltuja syitä, joiden nojalla voitaisiin päätellä, että kyseisen henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu turvallisuusriski;
edistetään laittoman maahanmuuton estämistä tekemällä hakijoista laitonta maahanmuuttoa koskeva riskinarviointi ennen heidän saapumistaan ulkorajojen ylityspaikoille;
edistetään kansanterveyden suojelua arvioimalla ennen hakijan saapumista ulkorajojen ylityspaikalle, aiheuttaako hakija 3 artiklan 1 kohdan 8 alakohdassa tarkoitetun suuren epidemiariskin;
tehostetaan rajatarkastuksia;
tuetaan SIS-järjestelmän tavoitteita, jotka liittyvät kuulutuksiin kolmansien maiden kansalaisista, joilta on evätty maahantulo ja maassa oleskelu, kuulutuksiin henkilöistä, joita etsitään kiinniottoa tai luovuttamista varten, kuulutuksiin kadonneista henkilöistä, kuulutuksiin henkilöistä, joita etsitään oikeudelliseen menettelyyn osallistumista varten, kuulutuksiin henkilöistä salaista tarkkailua tai erityistarkastuksia varten ja kuulutuksiin kolmansien maiden kansalaisista, joista on tehty palauttamispäätös;
tuetaan EES-järjestelmän tavoitteita;
edistetään terrorismirikosten tai muiden vakavien rikosten torjumista, havaitsemista ja tutkimista;
edistetään henkilöiden virheetöntä tunnistamista.
5 artikla
ETIAS:n yleinen rakenne
ETIAS:iin sisältyvät seuraavat:
6 artiklassa tarkoitettu ETIAS-tietojärjestelmä;
7 artiklassa tarkoitettu ETIAS-keskusyksikkö;
8 artiklassa tarkoitetut kansalliset ETIAS-yksiköt.
6 artikla
ETIAS-tietojärjestelmän perustaminen ja tekninen rakenne
ETIAS-tietojärjestelmä muodostuu seuraavista osista:
keskusjärjestelmä, mukaan lukien 34 artiklassa tarkoitettu ETIAS-seurantalista;
CIR;
kussakin jäsenvaltiossa oleva yhdenmukainen kansallinen rajapinta, joka perustuu yhteisiin teknisiin eritelmiin, on samanlainen kaikissa jäsenvaltioissa ja mahdollistaa ETIAS-keskusjärjestelmän suojatun yhteyden jäsenvaltioiden kansallisiin rajainfrastruktuureihin ja 50 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuihin keskusyhteyspisteisiin;
ETIAS-keskusjärjestelmän ja yhdenmukaisten kansallisten rajapintojen välinen viestintäinfrastruktuuri, jonka on oltava suojattu ja salattu;
keskusjärjestelmän sekä ESP:n ja CIR:n keskusinfrastruktuurien välinen suojattu viestintäinfrastruktuuri;
ETIAS-keskusjärjestelmän ja EES:n keskusjärjestelmän välinen suojattu viestintäkanava;
julkinen verkkosivusto ja mobiililaitteille tarkoitettu sovellus;
sähköpostipalvelu;
suojattu tili, jonka kautta hakijat voivat antaa lisätietoja tai toimittaa vaadittavia lisäasiakirjoja;
hakijoille tarkoitettu tarkastamiseen käytettävä väline;
väline, jonka avulla hakijat voivat antaa tai peruuttaa suostumuksensa sille, että heidän hakemustiedostonsa säilyttämisaikaa jatketaan;
väline, jonka avulla Europol ja jäsenvaltiot voivat arvioida vaikutuksia, joita saattaa aiheutua manuaalisesti käsiteltyjen hakemusten osuutta koskevien uusien tietojen merkitsemisestä ETIAS-seurantalistalle;
liikenteenharjoittajien yhdyskäytävä;
suojattu verkkopalvelu, joka mahdollistaa viestinnän ETIAS-keskusjärjestelmän sekä julkisen verkkosivuston, mobiililaitteille tarkoitetun sovelluksen, sähköpostipalvelun, suojatun tilin, liikenteenharjoittajien yhdyskäytävän, hakijoille tarkoitetun tarkastusvälineen, hakijoille tarkoitetun suostumusta koskevan välineen, maksun välittäjän ja Interpolin tietokantojen välillä;
ohjelmisto, jonka avulla ETIAS-keskusyksikkö ja kansalliset ETIAS-yksiköt voivat käsitellä hakemuksia ja hallinnoida 28 artiklassa tarkoitettuja kuulemisia muiden kansallisten ETIAS-yksiköiden kanssa ja 29 artiklassa tarkoitettuja kuulemisia Europolin kanssa;
keskusrekisteri raporttien ja tilastojen laatimista varten.
7 artikla
ETIAS-keskusyksikkö
ETIAS-keskusyksikkö toimii ympärivuorokautisesti seitsemänä päivänä viikossa. Sillä on seuraavat tehtävät:
tapauksissa, joissa hakemuksen automatisoitu käsittely on tuottanut osuman, tarkistaa 22 artiklan mukaisesti, vastaavatko hakijan henkilötiedot kyseisen osuman ETIAS-keskusjärjestelmässä, jossakin haun kohteena olleista EU:n tietojärjestelmistä, Europolin tiedoissa tai jossakin 12 artiklassa tarkoitetuista Interpolin tietokannoista osuman tuottaneen henkilön henkilötietoja taikka 33 artiklassa tarkoitettuja erityisiä riski-indikaattoreita, ja jos vastaavuus varmistuu tai jos tällaisen tarkistuksen jälkeen on edelleen epäilyjä, käynnistää 26 artiklassa tarkoitettu hakemuksen manuaalinen käsittely;
varmistaa, että sen hakemustiedostoihin viemät tiedot ovat ajan tasalla 55 ja 64 artiklan asiaan liittyvien säännösten mukaisesti;
määritellä, vahvistaa, arvioida ennakkoon, ottaa käyttöön, arvioida jälkikäteen, tarkistaa ja poistaa 33 artiklassa tarkoitettuja erityisiä riski-indikaattoreita sen jälkeen kun se on kuullut ETIAS-arviointilautakuntaa;
varmistaa, että 22 artiklan mukaisesti tehdyt tarkistukset ja niitä vastaavat tulokset merkitään hakemustiedostoihin;
tehdä säännöllisesti hakemusten käsittelyyn ja 33 artiklan säännösten täytäntöönpanoon liittyviä tarkastuksia, myös arvioimalla säännöllisesti niiden vaikutukset perusoikeuksiin, erityisesti yksityisyyteen ja henkilötietojen suojaan;
ilmoittaa tarvittaessa hakemusten manuaalisesta käsittelystä 25 artiklan 2 kohdan mukaisesti vastuussa oleva jäsenvaltio;
teknisten ongelmien tai odottamattomien olosuhteiden tapauksessa tarvittaessa helpottaa 28 artiklassa tarkoitettuja jäsenvaltioiden välisiä ja 29 artiklassa tarkoitettuja vastuussa olevan jäsenvaltion ja Europolin välisiä kuulemisia;
ilmoittaa 46 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta ETIAS-tietojärjestelmän toimintahäiriöstä liikenteenharjoittajille;
ilmoittaa 48 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta ETIAS-tietojärjestelmän toimintahäiriöstä jäsenvaltioiden kansallisille ETIAS-yksiköille;
käsitellä 53 artiklassa tarkoitettuja ETIAS-keskusjärjestelmään tallennettuihin tietoihin pääsyä koskevia Europolin pyyntöjä;
antaa yleisölle kaikki asiaankuuluvat 71 artiklassa tarkoitetut tiedot matkustusluvan hakemisesta;
tehdä komission kanssa yhteistyötä 72 artiklassa tarkoitetun tiedotuskampanjan järjestämiseksi;
antaa kirjallista tukea matkustajille, jotka ovat kohdanneet ongelmia hakemuslomakkeen täyttämisessä ja pyytäneet apua vakiomuotoisella yhteydenottolomakkeella; ylläpitää verkossa luetteloa usein esitetyistä kysymyksistä;
varmistaa 15 artiklan 5 kohdassa tarkoitettujen kaupallisten välittäjien raportoitujen väärinkäytösten seuranta ja säännöllinen raportointi komissiolle.
ETIAS-keskusyksikkö julkaisee vuotuisen toimintakertomuksen. Tämän kertomuksen on sisällettävä
tilastot
ETIAS-keskusjärjestelmän automaattisesti myöntämien matkustuslupien lukumäärästä;
ETIAS-keskusyksikön tarkistamien hakemusten lukumäärästä;
kussakin jäsenvaltiossa manuaalisesti käsiteltyjen hakemusten lukumäärästä;
kolmannen maan hylkäämien hakemusten lukumäärästä maittain ja hylkäämisperusteesta;
siitä, missä määrin 22 artiklan 6 kohdassa sekä 27, 30 ja 32 artiklassa tarkoitettuja määräaikoja on noudatettu;
yleisiä tietoja ETIAS-keskusyksikön toiminnasta, sen tässä artiklassa säädetyistä toimista ja tietoa nykyisistä suuntauksista ja haasteista, jotka vaikuttavat sen tehtävien suorittamiseen.
Vuotuinen toimintakertomus toimitetaan Euroopan parlamentille, neuvostolle ja komissiolle viimeistään seuraavan vuoden 31 päivänä maaliskuuta.
8 artikla
Kansalliset ETIAS-yksiköt
Kansallisten ETIAS-yksiköiden vastuulla on
tutkia matkustuslupahakemukset ja tehdä niitä koskevat päätökset, kun hakemuksen automatisoidussa käsittelyssä saadaan osuma ja ETIAS-keskusyksikkö on käynnistänyt hakemuksen manuaalisen käsittelyn;
varmistaa, että a alakohdan mukaisesti suoritetut tehtävät ja niitä vastaavat tulokset merkitään hakemustiedostoihin;
varmistaa, että niiden hakemustiedostoihin viemät tiedot ovat ajan tasalla 55 ja 64 artiklan asiaan liittyvien säännösten mukaisesti;
päättää 44 artiklassa tarkoitetun alueellisesti rajoitetun matkustusluvan myöntämisestä;
varmistaa koordinointi muiden kansallisten ETIAS-yksiköiden ja Europolin kanssa 28 ja 29 artiklassa tarkoitettujen kuulemispyyntöjen osalta;
antaa hakijoille tiedot 37 artiklan 3 kohdan mukaisen muutoksenhaun yhteydessä noudatettavasta menettelystä;
mitätöidä tai kumota matkustuslupa 40 ja 41 artiklassa säädetyn mukaisesti.
9 artikla
ETIAS-arviointilautakunta
ETIAS-arviointilautakuntaa kuullaan seuraavasti:
ETIAS-keskusyksikkö kuulee sitä 33 artiklassa tarkoitettujen erityisten riski-indikaattoreiden määrittelystä, vahvistamisesta, ennakkoarvioinnista, käyttöönotosta, jälkikäteen suoritetusta arvioinnista, tarkistamisesta ja poistamisesta;
jäsenvaltiot kuulevat sitä 34 artiklassa tarkoitetun ETIAS-seurantalistan täytäntöönpanosta;
Europol kuulee sitä 34 artiklassa tarkoitetun ETIAS-seurantalistan täytäntöönpanosta.
10 artikla
Perusoikeuksia käsittelevä ETIAS-ohjausneuvosto
Perusoikeuksia käsittelevä ETIAS-ohjausneuvosto myös tukee ETIAS-arviointilautakuntaa tämän pyynnöstä sen tehtävissä, jotka koskevat tiettyjä perusoikeuksiin liittyviä kysymyksiä, erityisesti yksityisyyttä, henkilötietojen suojaa ja syrjimättömyyttä.
Perusoikeuksia käsittelevällä ETIAS-ohjausneuvostolla on pääsy 7 artiklan 2 kohdan e alakohdassa tarkoitettuihin tarkastuksiin.
11 artikla
Yhteentoimivuus muiden EU:n tietojärjestelmien ja Europolin tietojen kanssa
Jäljempänä 20 artiklan 2 kohdan i alakohdassa tarkoitettujen tarkistusten tekemiseksi 20 artiklan, 24 artiklan 6 kohdan c alakohdan ii alakohdan ja 54 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaiset automaattiset tarkistukset mahdollistavat sen, että ETIAS-keskusjärjestelmä tekee kyselyjä VIS-järjestelmään seuraavilla hakijoiden 17 artiklan 2 kohdan a, a a, c ja d alakohdan nojalla antamilla tiedoilla:
sukunimi;
syntymäsukunimi;
etunimi tai -nimet;
syntymäaika;
syntymäpaikka;
syntymämaa;
sukupuoli;
nykyinen kansalaisuus;
mahdolliset muut kansalaisuudet;
matkustusasiakirjan tyyppi, numero ja myöntämismaa.
Jäljempänä 20 artiklan 2 kohdan g ja h alakohdassa tarkoitettujen tarkistusten tekemiseksi 20 artiklan, 24 artiklan 6 kohdan c alakohdan ii alakohdan, 41 artiklan ja 54 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaiset automaattiset tarkistukset mahdollistavat sen, että ETIAS-keskusjärjestelmä tekee kyselyjä EES-järjestelmään seuraavilla hakijoiden 17 artiklan 2 kohdan a–d alakohdan nojalla antamilla tiedoilla:
sukunimi;
syntymäsukunimi;
etunimi tai -nimet;
syntymäaika;
sukupuoli;
nykyinen kansalaisuus;
mahdolliset muut nimet (lisänimi/-nimet);
taiteilijanimi/-nimet;
kutsumanimi/-nimet;
mahdolliset muut kansalaisuudet;
matkustusasiakirjan tyyppi, numero ja myöntämismaa.
Tämän asetuksen 20 artiklan 2 kohdan c alakohdassa, m alakohdan ii alakohdassa ja o alakohdassa ja 23 artiklassa tarkoitettujen tarkistusten tekemiseksi tämän asetuksen 20 ja 23 artiklan, 24 artiklan 6 kohdan c alakohdan ii alakohdan, 41 artiklan ja 54 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaiset automaattiset tarkistukset mahdollistavat sen, että ETIAS-keskusjärjestelmä tekee kyselyjä asetuksilla (EU) 2018/1860 ja (EU) 2018/1861 perustettuun SIS-järjestelmään seuraavilla hakijoiden 17 artiklan 2 kohdan a–d ja k alakohdan nojalla antamilla tiedoilla:
sukunimi;
syntymäsukunimi;
etunimi tai -nimet;
syntymäaika;
syntymäpaikka;
sukupuoli;
nykyinen kansalaisuus;
mahdolliset muut nimet (lisänimi/-nimet);
taiteilijanimi/-nimet;
kutsumanimi/-nimet;
mahdolliset muut kansalaisuudet;
matkustusasiakirjan tyyppi, numero ja myöntämismaa;
alaikäisten osalta hakijan huoltajan tai laillisen holhoojan sukunimi ja etunimi tai -nimet.
Tämän asetuksen 20 artiklan 2 kohdan a ja d alakohdassa ja m alakohdan i alakohdassa ja 23 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tarkistusten tekemiseksi tämän asetuksen 20 ja 23 artiklan, 24 artiklan 6 kohdan c alakohdan ii alakohdan, 41 artiklan ja 54 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaiset automaattiset tarkistukset mahdollistavat sen, että ETIAS-keskusjärjestelmä tekee kyselyjä asetuksella (EU) 2018/1862 perustettuun SIS-järjestelmään seuraavilla hakijoiden tämän asetuksen 17 artiklan 2 kohdan a–d ja k alakohdan nojalla antamilla tiedoilla:
sukunimi;
syntymäsukunimi;
etunimi tai -nimet;
syntymäaika;
syntymäpaikka;
sukupuoli;
nykyinen kansalaisuus;
mahdolliset muut nimet (lisänimi/-nimet);
taiteilijanimi/-nimet;
kutsumanimi/-nimet;
mahdolliset muut kansalaisuudet;
matkustusasiakirjan tyyppi, numero ja myöntämismaa;
alaikäisten osalta hakijan huoltajan tai laillisen holhoojan sukunimi ja etunimi tai -nimet.
Jäljempänä 20 artiklan 2 kohdan n alakohdassa tarkoitettujen tarkistusten tekemiseksi 20 artiklan, 24 artiklan 6 kohdan c alakohdan ii alakohdan ja 54 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaiset automaattiset tarkistukset mahdollistavat sen, että ETIAS-keskusjärjestelmä tekee kyselyjä ECRIS-TCN-järjestelmään seuraavilla hakijoiden 17 artiklan 2 kohdan a–d alakohdan nojalla antamilla tiedoilla:
sukunimi;
syntymäsukunimi;
etunimi tai -nimet;
syntymäaika;
syntymäpaikka;
syntymämaa;
sukupuoli;
nykyinen kansalaisuus;
mahdolliset muut nimet (lisänimi/-nimet);
taiteilijanimi/-nimet;
kutsumanimi/-nimet;
mahdolliset muut kansalaisuudet;
matkustusasiakirjan tyyppi, numero ja myöntämismaa.
Kun 20 artiklan mukaiset automaattiset tarkistukset tuottavat osuman, kyseisissä automaattisissa tarkistuksissa saadaan asianmukainen ilmoitus asetuksen (EU) 2016/794 21 artiklan 1 a kohdan mukaisesti.
Jäljempänä olevien 25 artiklan 2 kohdan, 28 artiklan 8 kohdan ja 29 artiklan 9 kohdan soveltamiseksi rekisteröitäessä osumia liittyviä tietoja hakemustiedostoon on ilmoitettava tietojen alkuperä seuraavin tiedoin:
kuulutuksen tyyppi 23 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja kuulutuksia lukuun ottamatta;
tietojen lähde eli tapauksen mukaan muu EU:n tietojärjestelmä, josta tiedot ovat peräisin, tai Europolin tiedot;
osuman tuottaneen tietueen viitenumero kyselyn kohteena olleessa EU:n tietojärjestelmässä ja jäsenvaltio, joka on tallentanut tai toimittanut osuman tuottaneet tiedot; sekä
päivämäärä ja kellonaika, jolloin tiedot on tallennettu muihin EU:n tietojärjestelmiin tai Europolin tietoihin, jos kyseiset tiedot ovat saatavilla.
Ensimmäisen alakohdan a–d alakohdassa tarkoitetut tiedot ovat ainoastaan ETIAS-keskusyksikön käytettävissä ja nähtävissä, jos ETIAS-keskusjärjestelmä ei pysty määrittämään vastuujäsenvaltiota.
11 b artikla
EES-järjestelmän tavoitteiden tukeminen
Sovellettaessa asetuksen (EU) 2017/2226 6, 14, 17 ja 18 artiklaa automatisoidussa prosessissa, jossa käytetään tämän asetuksen 6 artiklan 2 kohdan da alakohdassa tarkoitettua suojattua viestintäkanavaa, tehdään kysely ETIAS-keskusjärjestelmään ja tuodaan siitä tämän asetuksen 47 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut tiedot sekä hakemusnumero ja ETIAS-matkustusluvan voimassaoloajan päättymispäivä sekä luodaan tai päivitetään maahantulo-/maastalähtötietue tai pääsyn epäämistä koskeva tietue EES-järjestelmässä vastaavasti.
11 c artikla
Yhteentoimivuus ETIAS:n ja EES-järjestelmän välillä ETIAS-matkustusluvan kumoamiseksi hakijan pyynnöstä
12 artikla
Interpolin tietokannoista tehtävät kyselyt
13 artikla
Pääsy ETIAS:iin tallennettuihin tietoihin
Kun rajalla suositellaan liputuksen mukaisesti toisen linjan tarkastusta, tai jos toisen linjan tarkastusta varten tarvitaan lisätarkistuksia, rajaviranomaisilla on poikkeuksellisesti oltava pääsy ETIAS-keskusjärjestelmään saadakseen 39 artiklan 1 kohdan e alakohdassa tai 44 artiklan 6 kohdan f alakohdassa säädetyt lisätiedot.
Maahanmuuttoviranomaisilla 65 artiklan 3 kohdan mukaisesti oleva pääsy ETIAS-keskusjärjestelmään on rajattava kyseisessä artiklassa tarkoitettuihin tietoihin.
14 artikla
Syrjimättömyys ja perusoikeudet
Minkään käyttäjän toteuttama henkilötietojen käsittely ETIAS-tietojärjestelmässä ei saa johtaa kolmansien maiden kansalaisten syrjintään sukupuolen, rodun, ihonvärin, etnisen tai yhteiskunnallisen alkuperän, geneettisten ominaisuuksien, kielen, uskonnon tai vakaumuksen, poliittisten tai muiden mielipiteiden, kansalliseen vähemmistöön kuulumisen, varallisuuden, syntyperän, vamman, iän tai seksuaalisen suuntautumisen perusteella. Kyseisessä käsittelyssä on kunnioitettava täysimääräisesti ihmisarvoa ja koskemattomuutta sekä perusoikeuksia, myös oikeutta yksityiselämän kunnioittamiseen ja henkilötietojen suojaamiseen. Erityistä huomiota on kiinnitettävä lapsiin, vanhuksiin ja vammaisiin. Lapsen etu on asetettava etusijalle.
II LUKU
HAKEMUKSET
15 artikla
Hakemuksen tekemisessä noudatettavat käytännön järjestelyt
ETIAS-keskusjärjestelmä ilmoittaa automaattisesti 120 päivää ennen matkustusluvan voimassaolon päättymistä kyseisen matkustusluvan haltijalle sähköpostipalvelun kautta:
matkustusluvan voimassaolon päättymispäivästä;
mahdollisuudesta tehdä uutta matkustuslupaa koskeva hakemus;
velvollisuudesta, jonka mukaan henkilöllä on oltava voimassa oleva matkustuslupa lyhytaikaisen jäsenvaltioiden alueella oleskelun koko keston ajan.
16 artikla
Julkinen verkkosivusto ja mobiililaitteille tarkoitettu sovellus
17 artikla
Hakulomake ja hakijan henkilötiedot
Hakijan on annettava hakulomakkeessa seuraavat henkilötiedot:
sukunimi, etunimi tai -nimet sekä syntymäsukunimi; syntymäaika, syntymäpaikka, sukupuoli, nykyinen kansalaisuus;
syntymämaa, hakijan vanhempien etunimet;
mahdolliset muut nimet (lisänimi/-nimet, taiteilijanimi/-nimet, kutsumanimi/-nimet);
mahdolliset muut kansalaisuudet;
matkustusasiakirjan tyyppi, numero ja myöntämismaa;
matkustusasiakirjan myöntämispäivä ja viimeinen voimassaolopäivä;
hakijan kotiosoite tai, jos sellaista ei ole käytettävissä, hänen asuinkaupunkinsa ja asuinmaansa;
sähköpostiosoite ja, jos ne ovat saatavissa, puhelinnumerot;
koulutus (perus-, keski- tai korkea-asteen koulutus tai ei koulutusta);
nykyinen ammatti (ammattiryhmä); jos hakemus käsitellään manuaalisesti 26 artiklassa vahvistetun menettelyn mukaisesti, vastuujäsenvaltio voi 27 artiklan mukaisesti pyytää hakijaa toimittamaan lisätietoja tarkasta tehtävänimikkeestä ja työnantajasta tai, opiskelijoiden osalta, oppilaitoksen nimestä;
jäsenvaltio, jossa hakijan on tarkoitus oleskella ensimmäiseksi ja, valinnaisesti, suunnitellun ensimmäinen oleskelupaikan osoite;
alaikäisten osalta hakijan huoltajan tai laillisen holhoojan sukunimi ja etunimi tai -nimet, kotiosoite, sähköpostiosoite ja puhelinnumero, jos se on saatavissa;
jos hakija ilmoittaa olevansa 2 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettu perheenjäsen:
hakijan asema perheenjäsenenä;
sen perheenjäsenen, johon hakijalla on sukulaissuhde, sukunimi, etunimi tai -nimet, syntymäaika, syntymäpaikka, syntymämaa, nykyinen kansalaisuus, kotiosoite, sähköpostiosoite ja puhelinnumero, jos se on saatavissa;
sukulaissuhde kyseiseen perheenjäseneen direktiivin 2004/38/EY 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti;
muiden kuin hakijan täyttämien hakemusten tapauksessa hakemuksen täyttäneen henkilön sukunimi, etunimi/-nimet, mahdollinen yrityksen tai organisaation nimi, sähköpostiosoite, postiosoite ja puhelinnumero, jos se on saatavissa; suhde hakijaan ja allekirjoitettu edustajavaltuutus.
Lisäksi hakijan on vastattava seuraaviin kysymyksiin:
onko hakija tuomittu viimeksi kuluneiden 25 vuoden aikana terrorismirikoksesta tai viimeksi kuluneiden 15 vuoden aikana jostakin muusta liitteessä luetellusta rikoksesta, ja jos on, milloin ja missä maassa;
onko hakija oleskellut sota- tai konfliktialueilla viimeksi kuluneiden kymmenen vuoden aikana ja mikä on ollut syynä oleskeluun;
onko hakija ollut sellaisen päätöksen kohteena, jolla häntä on vaadittu poistumaan jonkin jäsenvaltion alueelta tai jonkin asetuksen (EY) N:o 539/2001 liitteessä II luetellun kolmannen maan alueelta, tai onko hakija ollut palauttamispäätöksen kohteena viimeksi kuluneiden kymmenen vuoden aikana.
18 artikla
Matkustuslupamaksu
III LUKU
HAKEMUSTIEDOSTON LUOMINEN JA HAKEMUKSEN KÄSITTELY ETIAS-KESKUSJÄRJESTELMÄSSÄ
19 artikla
Hyväksyttävyys ja hakemustiedoston luominen
ETIAS-tietojärjestelmä tarkistaa automaattisesti hakemuksen jättämisen jälkeen, että
kaikki hakulomakkeen kentät on täytetty ja että ne sisältävät kaikki 17 artiklan 2 ja 4 kohdassa tarkoitetut tiedot,
matkustuslupamaksu on peritty.
Hakemustiedoston luomisen yhteydessä ETIAS-keskusjärjestelmä kirjaa ja tallentaa seuraavat tiedot:
hakemusnumero;
hakemuksen tilannetta koskevat tiedot, joista käy ilmi, että matkustuslupaa on haettu;
edellä 17 artiklan 2 kohdassa ja tapauksen mukaan 17 artiklan 4 ja 6 kohdassa tarkoitetut henkilötiedot, joihin kuuluu myös matkustusasiakirjan myöntäneen maan kolmikirjaiminen maakoodi;
17 artiklan 8 kohdassa tarkoitetut tiedot;
hakemuslomakkeen jättämispäivämäärä ja -kellonaika sekä matkustuslupamaksun suorittamisen vahvistava viite ja matkustuslupamaksun yksilöllinen maksuviitenumero.
Hakemustiedoston luomisen yhteydessä hakija saa sähköpostipalvelun kautta välittömästi ilmoituksen, jossa selitetään, että hakemuksen käsittelyn aikana hakijalta voidaan pyytää lisätietoja tai -asiakirjoja sekä poikkeustapauksissa hänet voidaan kutsua haastatteluun. Ilmoitukseen on sisällyttävä tiedot
hakemuksen tilanteesta, josta käy ilmi, että matkustuslupahakemus on tehty; ja
hakemuksen numerosta.
Ilmoituksella hakijalle tarjotaan mahdollisuus käyttää 6 artiklan 2 kohdan h alakohdassa tarkoitettua tarkastusvälinettä.
20 artikla
Automatisoitu käsittely
ETIAS-keskusjärjestelmä käynnistää kyselyn käyttäen ESP:tä 17 artiklan 2 kohdan a, aa, b, c, d, f, g, j, k ja m alakohdassa ja 17 artiklan 8 kohdassa tarkoitettujen asiaankuuluvien tietojen vertaamiseksi tietoihin, jotka sisältyvät ETIAS-keskusjärjestelmään tallennetussa hakemustiedostossa, SIS-, EES-, VIS-, Eurodac- ja ECRIS-TCN-järjestelmissä, Europolin tiedoissa ja Interpolin SLTD- ja TDAWN-tietokannoissa oleviin tietueisiin, tiedostoihin tai kuulutuksiin. ETIAS-keskusjärjestelmä tarkistaa etenkin,
vastaako hakemusta varten käytetty matkustusasiakirja SIS:ssä kadonneeksi, varastetuksi tai kavalletuksi ilmoitettua tai mitätöityä matkustusasiakirjaa;
vastaako hakemusta varten käytetty matkustusasiakirja SLTD-tietokannassa kadonneeksi tai varastetuksi ilmoitettua tai mitätöityä matkustusasiakirjaa;
onko hakijasta annettu SIS:iin tallennettu maahantulo- ja oleskelukieltoa koskeva kuulutus;
onko hakijasta annettu SIS:iin tallennettu kuulutus, joka koskee kiinniottoa ja eurooppalaisen pidätysmääräyksen perusteella tapahtuvaa luovuttamista varten tai kiinniottoa ja luovutussopimuksen perusteella tapahtuvaa luovuttamista varten etsittäviä henkilöitä;
onko ETIAS-keskusjärjestelmässä hakijaa ja matkustusasiakirjaa koskeva evätty, kumottu tai mitätöity matkustuslupa;
vastaavatko hakemuksessa annetut matkustusasiakirjaa koskevat tiedot ETIAS-keskusjärjestelmässä olevaa toista matkustuslupahakemusta, jossa on annettu erilaiset 17 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitetut henkilötiedot;
koskeeko hakijaa ilmoitus, jonka mukaan hän on sallitun oleskeluajan ylittänyt henkilö, tai onko hänet aikaisemmin ilmoitettu tällaiseksi henkilöksi EES:ssä;
onko hakija rekisteröity henkilöksi, jolta on evätty maahanpääsy;
onko hakija sellaisen VIS:iin tallennetun päätöksen kohteena, jolla on evätty, mitätöity tai kumottu lyhytaikainen viisumi;
vastaavatko hakemuksessa annetut tiedot Europolin tietoihin tallennettuja tietoja;
onko hakija rekisteröity Eurodac-järjestelmään;
vastaako hakemusta varten käytetty matkustusasiakirja TDAWN-tietokannassa olevaan tiedostoon kirjattua matkustusasiakirjaa;
kun on kyse alaikäisestä hakijasta, onko hakijan huoltajasta tai laillisesta holhoojasta
annettu SIS-järjestelmään tallennettu kuulutus, joka koskee kiinniottoa ja eurooppalaisen pidätysmääräyksen perusteella tapahtuvaa luovuttamista varten tai kiinniottoa ja luovutussopimuksen perusteella tapahtuvaa luovuttamista varten etsittäviä henkilöitä;
annettu SIS-järjestelmään tallennettu maahantulo- ja oleskelukieltoa koskeva kuulutus.
vastaako hakija henkilöä, jonka tiedot on tallennettu ECRIS-TCN-järjestelmään, jossa niihin on lisätty liputus asetuksen (EU) 2019/816 5 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisesti; kyseisiä tietoja saa käyttää ainoastaan tarkistusten tekemiseksi ETIAS-keskusyksikössä tämän asetuksen 22 artiklan nojalla ja kansallisissa rikosrekistereissä olevien tietojen katsomiseksi kansallisissa ETIAS-yksiköissä tämän asetuksen 25 a artiklan 2 kohdan nojalla; kansallisten ETIAS-yksiköiden on katsottava kansallisissa rikosrekistereissä olevia tietoja ennen tämän asetuksen 26 artiklassa tarkoitettuja arviointeja ja päätöksiä ja soveltuvin osin ennen tämän asetuksen 28 artiklan mukaisia arviointeja ja lausuntoja;
onko hakijasta annettu SIS-järjestelmään tallennettu palauttamista koskeva kuulutus.
21 artikla
Automatisoidun käsittelyn tulokset
22 artikla
ETIAS-keskusyksikön suorittama tarkistus
Kun ETIAS-keskusyksikköön otetaan yhteys, sillä on pääsy hakemustiedostoon ja siihen mahdollisesti linkitettyihin hakemustiedostoihin sekä kaikkiin 20 artiklan 2, 3 ja 5 kohdan mukaisten automaattisten tarkistusten aikana saatuihin osumiin ja ETIAS-keskusjärjestelmän 20 artiklan 7 ja 8 kohdan nojalla määrittämiin tietoihin.
ETIAS-keskusyksikkö tarkistaa, vastaavatko hakemustiedoston sisältämät tiedot yhtä tai useampaa seuraavista:
33 artiklassa tarkoitettuja riski-indikaattoreita;
ETIAS-keskusjärjestelmän sisältämiä tietoja;
jonkin hakujen kohteena olleen EU:n tietojärjestelmän/tietokannan sisältämiä tietoja;
Europolin tietoja;
Interpolin SLTD- tai TDWAN-tietokannan tietoja.
23 artikla
SIS:n tavoitteiden tukeminen
ETIAS-keskusjärjestelmä käynnistää kyselyn käyttäen ESP:tä 17 artiklan 2 kohdan a, a a, b ja d alakohdassa tarkoitettujen asiaankuuluvien tietojen vertaamiseksi SIS-järjestelmässä oleviin tietoihin sen selvittämiseksi, onko hakijasta annettu jokin seuraavassa lueteltu kuulutus:
kuulutus kadonneista henkilöistä;
kuulutus henkilöistä, joita etsitään oikeudelliseen menettelyyn osallistumista varten;
kuulutus henkilöistä salaista tarkkailua, tiedustelutarkastuksia tai erityistarkastuksia varten.
ETIAS-keskusjärjestelmä lähettää myös automaattisesti ilmoituksen kuulutuksen tehneen jäsenvaltion SIRENE-toimistolle, kun kuulutuksen perusteella automatisoidussa käsittelyssä löytyy 20 artiklassa tarkoitettu osuma suhteessa SIS-järjestelmään. Tällöin 22 artiklassa tarkoitetun, ETIAS-keskusyksikön suorittaman tarkistuksen jälkeen kuulutus johtaa hakemuksen manuaaliseen käsittelyyn 26 artiklan mukaisesti.
Kun osuma saadaan palauttamista koskevasta kuulutuksesta, kuulutuksen tehneen jäsenvaltion SIRENE-toimisto tarkistaa yhteistyössä kansallisen ETIAS-yksikön kanssa, onko tarpeen poistaa palauttamista koskeva kuulutus asetuksen (EU) 2018/1860 14 artiklan 1 kohdan mukaisesti ja tallentaa maahantulon ja maassa oleskelun epäämistä koskeva kuulutus asetuksen (EU) 2018/1861 24 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
Kuulutuksen tehneen jäsenvaltion SIRENE-toimistolle lähetettävässä ilmoituksessa on annettava seuraavat tiedot:
sukunimi tai -nimet, etunimi tai -nimet ja mahdolliset lisänimet;
syntymäaika ja -paikka;
sukupuoli;
kansalaisuus ja mahdolliset muut kansalaisuudet;
jäsenvaltio, jossa hakijan on tarkoitus oleskella ensimmäiseksi ja suunnitellun ensimmäinen oleskelupaikan osoite, jos se on saatavissa;
hakijan kotiosoite tai, jos sellaista ei ole saatavissa, hänen asuinkaupunkinsa ja asuinmaansa;
tiedot matkustusluvan käsittelyn tilanteesta eli onko matkustuslupa myönnetty tai evätty vai onko hakemus käsiteltävä manuaalisesti 26 artiklan mukaisesti;
onko 1 ja 2 kohdan mukaisesti saatu osumia sekä osuman päivämäärä ja kellonaika.
24 artikla
Unionin kansalaisten tai muiden unionin oikeuden mukaisen vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden piiriin kuuluvien kolmansien maiden kansalaisten perheenjäseniin sovellettavat erityissäännöt
Kun 2 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettu kolmannen maan kansalainen hakee matkustuslupaa, sovelletaan seuraavia erityissääntöjä:
hakija ei vastaa 17 artiklan 4 kohdan c alakohdassa tarkoitettuun kysymykseen;
edellä 18 artiklassa tarkoitettua maksua ei peritä.
Edellä 2 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetun kolmannen maan kansalaisen matkustuslupahakemusta käsiteltäessä ETIAS-keskusjärjestelmä ei tarkista,
koskeeko hakijaa 20 artiklan 2 kohdan g alakohdan mukaisesti rajanylitystietojärjestelmästä tehdyn haun tulosten perusteella ilmoitus, jonka mukaan hän on sallitun oleskeluajan ylittänyt henkilö, tai onko hänet kyseisestä järjestelmästä tehdyn haun tulosten perusteella aikaisemmin ilmoitettu tällaiseksi henkilöksi;
onko hakija 20 artiklan 2 kohdan k alakohdan mukaisesti henkilö, jonka tiedot on tallennettu Eurodac-järjestelmään.
Jäljempänä 33 artiklan mukaisesti määritettyjä laitonta maahanmuuttoa koskeviin riskeihin perustuvia erityisiä riski-indikaattoreita ei sovelleta.
Myös seuraavia sääntöjä sovelletaan:
hakijalle on 38 artiklan 1 kohdassa säädetyssä ilmoituksessa annettava tiedot siitä, että hänen on ulkorajan ylityksen yhteydessä pystyttävä todistamaan 2 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettu perheenjäsenen asemansa; tällaisiin tietoihin on sisällyttävä myös muistutus siitä, että matkustusluvan haltijana olevalla vapaata liikkumisoikeuttaan käyttävän kansalaisen perheenjäsenellä on oikeus maahantuloon ainoastaan, jos hän matkustaa yhdessä vapaata liikkumisoikeuttaan käyttävän unionin kansalaisen tai muun kolmannen maan kansalaisen kanssa tai seuraa tätä;
jäljempänä 37 artiklan 3 kohdassa tarkoitetussa muutoksenhaussa on noudatettava direktiiviä 2004/38/EY;
jäljempänä 54 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu hakemustiedoston säilytysaika on
matkustusluvan voimassaoloaika;
viisi vuotta viimeisestä päätöksestä, jolla matkustuslupa on evätty, mitätöity tai kumottu 37, 40 tai 41 artiklan mukaisesti. Jos tällaiseen päätökseen johtaneet johonkin EU:n tietojärjestelmään, Europolin tietoihin, Interpolin SLTD- tai TDAWN-tietokantoihin tai ETIAS-seurantalistalle tallennetussa tietueessa, tiedostossa tai kuulutuksessa, tai ETIAS- tarkastussäännöissä olevat tiedot poistetaan ennen kyseisen viiden vuoden ajanjakson päättymistä, hakemustiedosto on poistettava seitsemän päivän kuluessa tietueen, tiedoston tai kuulutuksen poistamisesta. Tätä tarkoitusta varten ETIAS-keskusjärjestelmä tarkistaa säännöllisesti ja automaattisesti, täyttyvätkö tässä alakohdassa tarkoitettujen hakemustiedostojen säilyttämistä koskevat edellytykset edelleen. Jos edellytykset eivät enää täyty, se poistaa hakemustiedoston automaattisesti.
Uuden hakemuksen tekemisen helpottamiseksi ETIAS-matkustusluvan voimassaoloajan päättymisen jälkeen hakemustiedosto voidaan säilyttää ETIAS-keskusjärjestelmässä vielä enintään kolmen vuoden ajan matkustusluvan voimassaoloajan päättymisen jälkeen ja ainoastaan silloin, kun hakija suostumuksen antamista koskevan pyynnön jälkeen vapaaehtoisesti ja nimenomaisesti suostuu siihen sähköisesti allekirjoitetulla vakuutuksella. Suostumuksen antamista koskevat pyynnöt on esitettävä selvästi erillään muista asioista helposti ymmärrettävässä ja saatavilla olevassa muodossa selkeällä ja yksinkertaisella kielellä asetuksen (EU) 2016/679 7 artiklan mukaisesti.
Suostumusta pyydetään 15 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun automaattisen ilmoituksen jälkeen. Automaattisella ilmoituksella muistutetaan hakijaa tietojen säilyttämisen tarkoituksesta 71 artiklan o alakohdassa tarkoitettujen tietojen perusteella.
IV LUKU
HAKEMUKSEN KÄSITTELY KANSALLISISSA ETIAS-YKSIKÖISSÄ
25 artikla
Vastuujäsenvaltio
ETIAS-keskusjärjestelmä määrittää 26 artiklassa mukaisesti hakemusten manuaalisesta käsittelystä vastuussa olevan jäsenvaltion, jäljempänä ’vastuujäsenvaltio’, seuraavasti:
jos ilmenee, että vain yksi jäsenvaltio on tallentanut tai toimittanut tietoja, jotka tuottivat osuman 20 artiklan mukaisesti, kyseinen jäsenvaltio on vastuujäsenvaltio;
jos ilmenee, että useampi jäsenvaltio on tallentanut tai toimittanut tietoja, jotka tuottivat osumia 20 artiklan mukaisesti, vastuujäsenvaltio on
se jäsenvaltio, joka on tallentanut tai toimittanut uusimmat 20 artiklan 2 kohdan d alakohdassa tarkoitettua kuulutusta koskevat tiedot; tai
se jäsenvaltio, joka on tallentanut tai toimittanut uusimmat 20 artiklan 2 kohdan c alakohdassa tarkoitettua kuulutusta koskevat tiedot, elleivät mitkään tiedoista vastaa 20 artiklan 2 kohdan d alakohdassa tarkoitettua kuulutusta koskevia tietoja; tai
se jäsenvaltio, joka on tallentanut tai toimittanut uusimmat 20 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettua kuulutusta koskevat tiedot, elleivät mitkään tiedoista vastaa 20 artiklan 2 kohdan c tai d alakohdassa tarkoitettua kuulutusta koskevia tietoja;
jos ilmenee, että useampi jäsenvaltio on tallentanut tai toimittanut tietoja, jotka tuottivat osumia 20 artiklan mukaisesti, mutta mitkään tiedoista eivät vastaa 20 artiklan 2 kohdan a, c tai d alakohdassa tarkoitettua kuulutusta koskevia tietoja, se jäsenvaltio, joka on tallentanut tai toimittanut uusimmat tiedot, on vastuujäsenvaltio.
Ensimmäisen alakohdan a ja c alakohtaa sovellettaessa osumia, jotka eivät perustu jonkin jäsenvaltion tallentamiin tai toimittamiin tietoihin, ei oteta huomioon määritettäessä vastuujäsenvaltiota. Jos hakemuksen manuaalisen käsittelyn aloittaminen ei perustu jonkin jäsenvaltion tallentamiin tai toimittamiin tietoihin, vastuujäsenvaltio on se jäsenvaltio, jossa hakijan on tarkoitus oleskella ensimmäiseksi.
25 a artikla
Muiden EU:n tietojärjestelmien käyttö kansallisissa ETIAS-yksiköissä hakemusten manuaalista käsittelyä varten
Kansallisten ETIAS-yksiköiden asianmukaisesti valtuutetulla henkilöstöllä on suora pääsy muihin EU:n tietojärjestelmiin ja se voi katsoa niissä olevia tietoja lukuoikeudella matkustuslupahakemusten tutkimiseksi ja niitä koskevien päätösten tekemiseksi 26 artiklan mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 13 artiklan 1 kohdan soveltamista. Kansalliset ETIAS-yksiköt voivat katsoa:
asetuksen (EU) 2017/2226 16, 17 ja 18 artiklassa tarkoitettuja tietoja;
asetuksen (EY) N:o 767/2008 9–14 artiklassa tarkoitettuja tietoja;
asetuksen (EU) 2018/1861 20 artiklassa tarkoitettuja tietoja, joita käsitellään mainitun asetuksen 24, 25 ja 26 artiklan tarkoituksia varten;
asetuksen (EU) 2018/1862 20 artiklassa tarkoitettuja tietoja, joita käsitellään mainitun asetuksen 26 artiklan ja 38 artiklan 2 kohdan k ja l alakohdan tarkoituksia varten;
asetuksen (EU) 2018/1860 4 artiklassa tarkoitettuja tietoja, joita käsitellään mainitun asetuksen 3 artiklan tarkoituksia varten.
26 artikla
Hakemuksen manuaalinen käsittely kansallisissa ETIAS-yksiköissä
Käsiteltyään hakemuksen manuaalisesti vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on
myönnettävä matkustuslupa tai
evättävä matkustuslupa.
Jos 20 artiklan 2 kohdan mukainen automatisoitu käsittely on tuottanut osuman, vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on
evättävä matkustuslupa silloin, kun osuma kuuluu yhteen tai useampaan 20 artiklan 2 kohdan a ja c alakohdassa tarkoitettuun tarkistukseen;
arvioitava turvallisuusriski tai laittoman maahanmuuton riski ja päätettävä, myöntääkö vai epääkö se matkustusluvan silloin, kun osuma kuuluu mihin tahansa 20 artiklan 2 kohdan b ja d–o alakohdassa tarkoitettuun tarkistukseen.
Jos 20 artiklan 2 kohdan o alakohdan mukainen automatisoitu käsittely on tuottanut osuman, vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on
evättävä hakijalta matkustuslupa silloin, kun 23 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan mukainen tarkistus on johtanut palauttamista koskevan kuulutuksen poistamiseen sekä maahantulon ja maassa oleskelun epäämistä koskevan kuulutuksen antamiseen;
arvioitava turvallisuusriski tai laittoman maahanmuuton riski ja päätettävä, myöntääkö vai epääkö se matkustusluvan kaikissa muissa tapauksissa.
Tiedot tallentaneen jäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on otettava yhteys SIRENE-toimistoon sen tarkistamiseksi, onko tarpeen poistaa palauttamista koskeva kuulutus asetuksen (EU) 2018/1860 14 artiklan 1 kohdan mukaisesti ja soveltuvin osin tallentaa maahantulon ja maassa oleskelun epäämistä koskeva kuulutus asetuksen (EU) 2018/1861 24 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
Jos 20 artiklan 2 kohdan n alakohdan mukainen automatisoitu käsittely on tuottanut osuman mutta ei ole tuottanut osumaa kyseisen kohdan c alakohdan mukaisesti, vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on kiinnitettävä erityistä huomiota tällaisen osuman puuttumiseen turvallisuusriskin arvioinnissaan, jotta se voi päättää, myöntääkö vai epääkö se matkustusluvan.
Riskinarvioinnin tehneen henkilöstön jäsenen on tallennettava hakemustiedostoon turvallisuusriskin, laittoman maahanmuuton riskin tai suuren epidemiariskin arvioinnin tulokset ja matkustusluvan myöntämisestä tai epäämisestä tehdyn päätöksen perustelut.
27 artikla
Lisätietojen tai -asiakirjojen pyytäminen hakijalta
Jos hakijan asuinpaikkaa lähinnä sijaitseva konsulaatti on yli 500 kilometrin päässä, hakijalle tarjotaan mahdollisuus toteuttaa haastattelu käyttäen audiovisuaalista etäyhteyttä. Jos etäisyys on alle 500 kilometriä, hakija ja vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö voivat yhdessä päättää käyttää tällaista audiovisuaalista etäyhteyttä. Kun käytetään tällaista audiovisuaalista etäyhteyttä, vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön tai poikkeuksellisesti jonkin kyseisen jäsenvaltion konsulaatin on toteutettava haastattelu. Audiovisuaalisen etäyhteyden on taattava asianmukainen turvallisuuden ja luottamuksellisuuden taso.
Haastattelun pyytämisen peruste on tallennettava hakemustiedostoon.
Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 90 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.
ETIAS-keskusjärjestelmä kirjaa kutsun haastatteluun hakemustiedostoon.
Haastattelu, joka toteutetaan käyttäen audiovisuaalista etäyhteyttä, on suoritettava haastattelua pyytäneen vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön kielellä tai kielellä, jonka se on valinnut lisätietojen tai -asiakirjojen toimittamista varten.
Konsulaatissa järjestettävä haastattelu on toteutettava jollakin sen kolmannen maan virallisella kielellä, jossa konsulaatti sijaitsee, tai jollakin muulla hakijan ja konsulaatin sopimalla kielellä.
Haastattelun jälkeen haastattelijan on annettava lausunto, joka sisältää perustelut hänen esittämilleen suosituksille.
Seikat, joista haastattelussa on kysytty, ja lausunto on sisällytettävä lomakkeeseen, joka tallennetaan hakemustiedostoon samana päivänä, jona haastattelu on tapahtunut.
Haastattelussa käytettyä lomaketta ja hakemustiedostoon kirjattuja lisätietoja tai -asiakirjoja voidaan konsultoida ainoastaan hakemuksen arvioimiseksi ja siitä päättämiseksi, muutoksenhakumenettelyn hallinnoimiseksi sekä saman hakijan tekemän uuden hakemuksen käsittelemiseksi.
28 artikla
Muiden jäsenvaltioiden kuuleminen
Kuulemiseen osallistuvan jäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on
annettava hakemuksesta perusteltu myönteinen lausunto; tai
annettava hakemuksesta perusteltu kielteinen lausunto.
Kuulemiseen osallistuvan jäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on kirjattava myönteinen tai kielteinen lausunto hakemustiedostoon.
Edellä olevan 26 artiklan mukaista manuaalista käsittelyä varten perusteltu myönteinen tai kielteinen lausunto on ainoastaan kuulemiseen osallistuvan jäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön ja vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön nähtävissä.
29 artikla
Europolin kuuleminen
30 artikla
Hakijalle ilmoittamisen määräajat
Hakijalle on 96 tunnin kuluessa ajankohdasta, jona hän on jättänyt 19 artiklan mukaisen hyväksyttävän hakemuksen, annettava ilmoitus siitä,
onko hänelle myönnetty matkustuslupa vai onko se evätty; tai
että pyydetään lisätietoja tai -asiakirjoja ja että hakija voidaan kutsua haastatteluun, ja ilmoitettava 32 artiklan 2 kohdan mukaan sovellettava käsittelyajan enimmäispituus.
31 artikla
Tarkastamiseen käytettävä väline
Komissio ottaa käyttöön tarkastamiseen käytettävän välineen, jonka avulla hakijat voivat tarkistaa hakemustensa tilan sekä matkustuslupiensa voimassaolon keston ja tilan (voimassa, evätty, mitätöity tai kumottu). Tämä väline on asetettava saataville 16 artiklassa tarkoitettujen julkisen verkkosivuston tai mobiililaitteille tarkoitetun sovelluksen kautta.
Komissio antaa 89 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä tämän tarkastamiseen käytettävän välineen määrittelemiseksi tarkemmin.
32 artikla
Hakemusta koskeva päätös
Ennen tämän artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen määräaikojen päättymistä on tehtävä päätös
matkustusluvan myöntämisestä 36 artiklan mukaisesti; tai
matkustusluvan epäämisestä 37 artiklan mukaisesti.
V LUKU
ETIAS-SEULONTASÄÄNNÖT JA ETIAS-SEURANTALISTA
33 artikla
ETIAS-seulontasäännöt
Komissio antaa delegoidun säädöksen 89 artiklan mukaisesti näiden turvallisuuteen tai laittomaan maahanmuuttoon liittyvien riskien tai suuren epidemiariskin määrittelemiseksi tarkemmin seuraavien perusteella:
rajanylitystietojärjestelmästä tuotetut tilastot, jotka osoittavat, että oleskeluajan ylittäneiden henkilöiden ja sellaisten henkilöiden, joilta on evätty maahanpääsy, osuudet ovat tavanomaisesta poikkeavia tietyssä matkustajaryhmässä;
ETIAS:sta 84 artiklan mukaisesti tuotetut tilastot, jotka osoittavat, että turvallisuusriskin, laittoman maahanmuuton riskin tai suuren epidemiariskin perusteella evättyjen matkustuslupien osuudet ovat tavanomaisesta poikkeavia tietyssä matkustajaryhmässä;
ETIAS:sta 84 artiklan mukaisesti tuotetut tilastot sekä rajanylitystietojärjestelmästä tuotetut tilastot, jotka osoittavat, että hakulomakkeella kerättyjen tietojen ja niiden tapausten, joissa matkustajan oleskeluaika on ylitetty tai maahanpääsy evätty, välillä on korrelaatio;
jäsenvaltioiden toimittamat tosiseikoilla ja näyttöön perustuvilla tekijöillä perustellut tiedot, jotka koskevat erityisiä turvallisuusriski-indikaattoreita tai kyseisen jäsenvaltion havaitsemia turvallisuusuhkia;
jäsenvaltioiden toimittamat tosiseikoilla ja näyttöön perustuvilla tekijöillä perustellut tiedot, jotka koskevat oleskeluajan ylittäneiden henkilöiden ja sellaisten henkilöiden, joilta on evätty maahanpääsy, tavanomaisesta poikkeavia osuuksia tietyssä matkustajaryhmässä kyseisen jäsenvaltion tapauksessa;
jäsenvaltioiden toimittamat tiedot erityisistä suurista epidemiariskeistä sekä ECDC:n toimittamat epidemiologiset seurantatiedot ja sen tekemät epidemiologiset riskinarvioinnit ja WHO:n raportoimat tautiesiintymät.
Erityisriskejä tarkastellaan uudelleen kuuden kuukauden välein, ja komissio antaa tarvittaessa uuden täytäntöönpanosäädöksen 90 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.
ETIAS-keskusyksikkö vahvistaa 3 kohdan mukaisesti määritettyjen erityisriskien pohjalta erityiset riski-indikaattorit, jotka muodostuvat tietojen yhdistelmästä, johon kuuluu yksi tai useampi seuraavista tiedoista:
ikäryhmä, sukupuoli, kansalaisuus;
asuinmaa ja -paikkakunta;
koulutustaso (perus-, keski- tai korkea-asteen koulutus tai ei koulutusta);
nykyinen ammatti (ammattiryhmä).
34 artikla
ETIAS-seurantalista
ETIAS-seurantalista muodostuu 2 kohdassa tarkoitettujen tietojen perusteella tiedoista, joissa mainitaan yksi tai useampi seuraavista:
sukunimi;
syntymäsukunimi;
syntymäaika;
muut nimet (lisänimi/-nimet, taiteilijanimi/-nimet, kutsumanimi/-nimet);
matkustusasiakirja tai -asiakirjat (tyyppi, numero ja myöntämismaa);
kotiosoite;
sähköpostiosoite;
puhelinnumero;
yrityksen tai organisaation nimi, sähköpostiosoite, postiosoite ja puhelinnumero;
IP-osoite.
Jos seuraavat tiedot ovat saatavissa, ne on lisättävä vastaavaan kohtaan, joka koostuu vähintään yhdestä edellä luetelluista tiedoista: etunimi/-nimet, syntymäpaikka, syntymämaa, sukupuoli ja kansalaisuus.
35 artikla
ETIAS-seurantalistaa koskevat vastuut ja tehtävät
Ennen tietojen lisäämistä ETIAS-seurantalistaan, Europolin tai jäsenvaltion on:
määritettävä, ovatko tiedot riittäviä, oikeita ja riittävän merkityksellisiä ETIAS-seurantalistaan sisällytettäväksi;
arvioitava tietojen mahdollisia vaikutuksia manuaalisesti käsiteltyjen hakemusten osuuteen;
tarkistettava, vastaavatko tiedot SIS-järjestelmään tallennettua kuulutusta.
VI LUKU
MATKUSTUSLUVAN MYÖNTÄMINEN, EPÄÄMINEN, MITÄTÖIMINEN TAI KUMOAMINEN
36 artikla
Matkustusluvan myöntäminen
Vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö voi liittää tällaisen liputuksen myös jonkin kuulemiseen osallistuneen jäsenvaltion pyynnöstä. Liputus näkyy vain rajaviranomaisille.
Liputus poistuu automaattisesti, kun rajaviranomaiset ovat tehneet tarkastuksen ja kirjanneet maahantulotietueen rajanylitystietojärjestelmään.
37 artikla
Matkustusluvan epääminen
Matkustuslupa on evättävä, jos
hakija käytti matkustusasiakirjaa, joka on SIS-järjestelmässä ilmoitettu kadonneeksi, varastetuksi, kavalletuksi tai mitätöidyksi;
hakijaan liittyy turvallisuusriski;
hakija aiheuttaa laittoman maahanmuuton riskin;
hakija aiheuttaa suuren epidemiariskin;
hakijasta on tehty SIS-järjestelmässä kuulutus maahantulo- ja oleskelukiellon määräämiseksi;
hakija ei vastaa lisätietojen tai -asiakirjojen toimituspyyntöön 27 artiklassa tarkoitetuissa määräajoissa;
hakija ei saavu 27 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuun haastatteluun.
38 artikla
Matkustusluvan myöntämistä tai epäämistä koskeva ilmoitus
Kun matkustuslupa on myönnetty, hakijalle on annettava sähköpostipalvelun välityksellä viipymättä ilmoitus, joka sisältää muun muassa seuraavat tiedot:
selkeä ilmoitus siitä, että matkustuslupa on myönnetty, ja matkustuslupahakemuksen numero;
matkustusluvan alkamis- ja päättymispäivä;
selkeä ilmoitus siitä, että hakijan on maahan tullessaan esitettävä sama matkustusasiakirja, joka ilmoitetaan hakemuslomakkeessa, ja että kaikki muutokset matkustusasiakirjaan edellyttävät, että matkustuslupaa haetaan uudestaan;
muistutus asetuksen (EU) 2016/399 6 artiklassa säädetyistä maahantuloedellytyksistä ja siitä, että lyhytaikainen oleskelu on mahdollista enintään 90 päivän ajan minkä tahansa 180 päivän jakson aikana;
muistutus siitä, että matkustuslupa ei anna automaattista oikeutta maahantuloon;
muistutus siitä, että rajaviranomaiset saattavat pyytää ulkorajoilla lisäasiakirjoja tarkistaakseen, että maahantuloedellytykset täyttyvät;
muistutus siitä, että voimassa oleva matkustuslupa on oleskelun edellytys, jonka on täytyttävä lyhytaikaisen jäsenvaltioiden alueella oleskelun koko keston ajan;
linkki asetuksen (EU) 2017/2226 13 artiklassa tarkoitettuun verkkopalveluun, jonka avulla kolmansien maiden kansalaiset voivat milloin tahansa tarkistaa jäljellä olevan sallitun oleskeluaikansa;
tarvittaessa jäsenvaltiot, joihin hakija saa matkustaa;
linkki julkiseen ETIAS-verkkosivustoon, jolla on tietoja hakijan mahdollisuudesta pyytää matkustusluvan kumoamista, mahdollisuudesta, että matkustuslupa kumotaan, jos sen myöntämisedellytykset eivät enää täyty, ja mahdollisuudesta, että se mitätöidään, jos käy ilmi, että sen myöntämisedellytykset eivät täyttyneet myöntämisajankohtana;
tiedot menettelyistä asetuksen (EY) N:o 45/2001 13–16 artiklan ja asetuksen (EU) 2016/679 15–18 artiklan mukaisten oikeuksien käyttämiseksi; Euroopan raja- ja merivartioviraston tietosuojavastaavan, Euroopan tietosuojavaltuutetun ja sen jäsenvaltion kansallisen valvontaviranomaisen yhteystiedoista, jossa hakijan on tarkoitus oleskella ensimmäiseksi, kun ETIAS-keskusjärjestelmä on myöntänyt matkustusluvan, tai vastuujäsenvaltion kansallisen valvontaviranomaisen yhteystiedoista, kun kansallinen ETIAS-yksikkö on myöntänyt matkustusluvan.
Kun matkustuslupa on evätty, hakijalle on annettava sähköpostipalvelun välityksellä viipymättä ilmoitus, joka sisältää muun muassa seuraavat tiedot:
selkeä ilmoitus siitä, että matkustuslupa on evätty, ja matkustuslupahakemuksen numero;
matkustusluvan evännyt vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö ja sen osoite;
matkustusluvan epäämisen perustetta tai perusteita koskeva ilmoitus, josta ilmenee se, mitä 37 artiklan 1 ja 2 kohdassa luetelluista perusteista sovelletaan, jolloin hakijan on mahdollista hakea muutosta;
tiedot muutoksenhakuoikeudesta ja muutoksenhakua koskevasta määräajasta; linkki 16 artiklan 7 kohdassa tarkoitetulla verkkosivustolla oleviin asiaa koskeviin tietoihin;
tiedot menettelyistä asetuksen (EY) N:o 45/2001 13–16 artiklan ja asetuksen (EU) 2016/679 15–18 artiklan mukaisten oikeuksien käyttämiseksi; Euroopan raja- ja merivartioviraston tietosuojavastaavan, Euroopan tietosuojavaltuutetun ja vastuujäsenvaltion kansallisen valvontaviranomaisen yhteystiedot.
39 artikla
Hakemustiedostoon matkustusluvan myöntämistä tai epäämistä koskevan päätöksen jälkeen lisättävät tiedot
Kun on tehty päätös matkustusluvan myöntämisestä, ETIAS-keskusjärjestelmän, tai jos päätös on tehty IV luvussa säädetyn manuaalisen käsittelyn jälkeen, vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on lisättävä hakemustiedostoon viipymättä seuraavat tiedot:
hakemuksen tilannetta koskevat tiedot, joista käy ilmi, että matkustuslupa on myönnetty;
tieto siitä, myönsikö ETIAS-keskusjärjestelmä matkustusluvan vai myönnettiinkö se manuaalisen käsittelyn jälkeen; viimeksi mainitussa tapauksessa on lisättävä viittaus päätökseen tehneen vastuujäsenvaltion kansalliseen ETIAS-yksikköön ja sen osoite;
matkustusluvan myöntämistä koskevan päätöksen päivämäärä;
matkustusluvan voimassaoloajan alkamis- ja päättymispäivä;
matkustuslupaan 36 artiklan 2 ja 3 kohdan mukaisesti mahdollisesti liitetty liputus ja ilmoitus tällaisen liputuksen perusteluista sekä 36 artiklan 2 kohdan tapauksessa toisen linjan tarkastusten kannalta merkitykselliset lisätiedot ja 36 artiklan 3 kohdan tapauksessa rajaviranomaisten kannalta merkitykselliset lisätiedot.
Kun on tehty päätös matkustusluvan epäämisestä, vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on lisättävä hakemustiedostoon seuraavat tiedot:
hakemuksen tilannetta koskevat tiedot, joista käy ilmi, että matkustuslupa on evätty;
matkustusluvan evännyt vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö ja sen osoite;
matkustusluvan epäämistä koskevan päätöksen päivämäärä;
matkustusluvan epäämisen perusteet, ilmoittamalla peruste 37 artiklan 1 ja 2 kohdassa luetelluista perusteista.
40 artikla
Matkustusluvan mitätöiminen
41 artikla
Matkustusluvan kumoaminen
42 artikla
Matkustusluvan mitätöimistä tai kumoamista koskeva ilmoitus
Jos matkustuslupa on mitätöity tai kumottu, hakijalle on välittömästi annettava sähköpostipalvelun välityksellä ilmoitus, joka sisältää muun muassa seuraavat tiedot:
selkeä ilmoitus siitä, että matkustuslupa on mitätöity tai kumottu, ja matkustuslupahakemuksen numero;
matkustusluvan mitätöinyt tai kumonnut vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö ja sen osoite;
matkustusluvan mitätöimisen tai kumoamisen perustetta tai perusteita koskeva ilmoitus, josta ilmenee se, mitä 37 artiklan 1 ja 2 kohdassa luetelluista perusteista sovelletaan, jolloin hakijan on mahdollista hakea muutosta;
tiedot muutoksenhakuoikeudesta ja muutoksenhakua koskevasta määräajasta; linkki verkkosivustolla oleviin 16 artiklan 7 kohdassa tarkoitettuihin tietoihin;
selkeä ilmoitus siitä, että voimassa oleva matkustuslupa on oleskelun edellytys, jonka on täytyttävä lyhytaikaisen jäsenvaltioiden alueella oleskelun koko keston ajan;
tiedot menettelyistä asetuksen (EY) N:o 45/2001 13–16 artiklan ja asetuksen (EU) 2016/679 15–18 artiklan mukaisten oikeuksien käyttämiseksi; Euroopan raja- ja merivartioviraston tietosuojavastaavan, Euroopan tietosuojavaltuutetun ja vastuujäsenvaltion kansallisen valvontaviranomaisen yhteystiedot.
43 artikla
Hakemustiedostoon matkustusluvan mitätöimistä tai kumoamista koskevan päätöksen jälkeen lisättävät tiedot
Kun on tehty päätös matkustusluvan mitätöimisestä tai kumoamisesta, matkustusluvan mitätöineen tai kumonneen vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on lisättävä hakemustiedostoon viipymättä seuraavat tiedot:
hakemuksen tilannetta koskevat tiedot, joista käy ilmi, että matkustuslupa on mitätöity tai kumottu;
matkustusluvan kumonnut tai mitätöinyt vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö ja sen osoite; ja
matkustusluvan mitätöimistä tai kumoamista koskevan päätöksen päivämäärä.
44 artikla
Alueellisesti rajoitetun matkustusluvan myöntäminen humanitaarisista syistä tai kansallisen edun tai kansainvälisten velvoitteiden vuoksi
Jos hakemus on katsottu 19 artiklan mukaisesti hyväksyttäväksi, se jäsenvaltio, johon asianomainen kolmannen maan kansalainen aikoo matkustaa, voi poikkeuksellisesti myöntää alueellisesti rajoitetun matkustusluvan, jos kyseinen jäsenvaltio katsoo sen olevan tarpeen humanitaarisista syistä kansallisen lainsäädäntönsä mukaisesti tai kansallisen edun taikka kansainvälisten velvoitteiden vuoksi,
vaikka 26 artiklan mukaista manuaalista käsittelyä ei olisi vielä saatu päätökseen; tai
vaikka matkustuslupa olisi evätty, mitätöity tai kumottu.
Tällainen lupa on yleensä voimassa ainoastaan sen myöntäneen jäsenvaltion alueella. Se voi kuitenkin poikkeuksellisesti olla voimassa useamman kuin yhden jäsenvaltion alueella edellyttäen, että kukin tällainen jäsenvaltio antaa hyväksyntänsä kansallisen ETIAS-yksikkönsä välityksellä. Jos kansallinen ETIAS-yksikkö harkitsee sellaisen alueellisesti rajoitetun matkustusluvan myöntämistä, joka kattaa useita jäsenvaltioita, vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on kuultava kyseisiä jäsenvaltioita.
Jos tämän kohdan ensimmäisen alakohdan a alakohdassa tarkoitetuissa olosuhteissa on haettu alueellisesti rajoitettua matkustuslupaa tai myönnetty se, tämä ei saa keskeyttää sellaista matkustuslupaa koskevan hakemuksen manuaalista käsittelyä, joka ei ole alueellisesti rajoitettu.
Jos on myönnetty alueellisesti rajoitettu matkustuslupa, luvan myöntäneen kansallisen ETIAS-yksikön on lisättävä hakemustiedostoon seuraavat tiedot:
hakemuksen tilannetta koskevat tiedot, joista käy ilmi, että alueellisesti rajoitettu matkustuslupa on myönnetty;
jäsenvaltio(t), johon/joihin matkustusluvan haltija saa matkustaa ja matkustusluvan voimassaolon kesto;
alueellisesti rajoitetun matkustusluvan myöntäneen jäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö ja sen osoite;
alueellisesti rajoitetun matkustusluvan myöntämispäätöksen päivämäärä;
viittaus humanitaarisiin syihin, kansallista etua koskeviin syihin tai kansainvälisiin velvoitteisiin, joihin on vedottu;
matkustuslupaan 36 artiklan 2 ja 3 kohdan mukaisesti mahdollisesti liitetty liputus ja ilmoitus tällaisen liputuksen perusteluista sekä 36 artiklan 2 kohdan tapauksessa toisen linjan tarkastusten kannalta merkitykselliset lisätiedot ja 36 artiklan 3 kohdan tapauksessa rajaviranomaisten kannalta merkitykselliset lisätiedot.
Jos kansallinen ETIAS-yksikkö myöntää alueellisesti rajoitetun matkustusluvan niin, että hakija ei ole toimittanut mitään tietoja tai asiakirjoja, kyseisen kansallisen ETIAS-yksikön on kirjattava ja tallennettava hakemustiedostoon asiaankuuluvat tiedot tai asiakirjat päätöksen perustelemiseksi.
Kun alueellisesti rajoitettu matkustuslupa on myönnetty, hakijalle on annettava sähköpostipalvelun välityksellä ilmoitus, joka sisältää muun muassa seuraavat tiedot:
selkeä ilmoitus siitä, että alueellisesti rajoitettu matkustuslupa on myönnetty, ja matkustuslupahakemuksen numero;
alueellisesti rajoitetun matkustusluvan alkamis- ja päättymispäivä;
selkeä ilmoitus jäsenvaltioista, joihin kyseisen matkustusluvan haltija saa matkustaa, ja että hän voi matkustaa ainoastaan kyseisten jäsenvaltioiden alueella;
muistutus siitä, että voimassa oleva matkustuslupa on oleskelun edellytys, jonka on täytyttävä koko lyhytaikaisen oleskelun keston ajan sen jäsenvaltion alueella, jota varten alueellisesti rajoitettu matkustuslupa on myönnetty;
linkki asetuksen (EU) 2017/2226 13 artiklassa tarkoitettuun verkkopalveluun, jonka avulla kolmansien maiden kansalaiset voivat milloin tahansa tarkistaa jäljellä olevan sallitun oleskelun.
VII LUKU
ETIAS:N KÄYTTÖ LIIKENTEENHARJOITTAJIEN TOIMESTA
45 artikla
Liikenteenharjoittajien oikeus tutustua tietoihin tarkistusten tekemiseksi
ETIAS-tietojärjestelmä antaa liikenteenharjoittajien yhdyskäytävän kautta liikenteenharjoittajille muodossa ”OK/NOT OK” olevan vastauksen, jolla ilmoitetaan, onko henkilöllä voimassa oleva matkustuslupa vai ei. Jos on myönnetty 44 artiklan mukaisesti alueellisesti rajoitettu matkustuslupa, ETIAS-keskusjärjestelmän antamassa vastauksessa otetaan huomioon jäsenvaltio tai jäsenvaltiot, joiden osalta lupa on voimassa sekä liikenteenharjoittajan ilmoittama maahantulojäsenvaltio. Liikenteenharjoittajat voivat tallentaa lähetetyt tiedot ja saadun vastauksen sovellettavan lainsäädännön mukaisesti. Muodossa OK/NOT OK olevaa vastausta ei voida pitää päätöksenä sallia tai evätä maahantulo asetuksen (EU) 2016/399 mukaisesti.
Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksillä yksityiskohtaiset säännöt liikenteenharjoittajien yhdyskäytävän toimintaedellytyksistä ja sovellettavat tietosuoja- ja tietoturvallisuussäännöt. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 90 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.
Lokeja säilytetään kahden vuoden ajan. Lokit suojataan asianmukaisin toimin luvattomalta pääsyltä.
46 artikla
Varmistusmenettelyt, joita sovelletaan, kun liikenteenharjoittajat eivät teknisistä syistä pääse tietoihin
VIII LUKU
ETIAS:N KÄYTTÖ RAJAVIRANOMAISTEN TOIMESTA ULKORAJOILLA
47 artikla
Oikeus tutustua tietoihin tarkistusten tekemiseksi ulkorajoilla
ETIAS-keskusjärjestelmä vastaa hakuun ilmoittamalla seuraavaa:
onko henkilöllä voimassa oleva matkustuslupa vai ei, mukaan lukien tieto siitä, vastaako henkilön asema 2 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettua asemaa, ja jos on kyse 44 artiklan nojalla myönnetystä alueellisesti rajoitetusta matkustusluvasta, jäsenvaltio tai jäsenvaltiot, jossa tai joissa se on voimassa;
matkustuslupaan 36 artiklan 2 ja 3 kohdan nojalla mahdollisesti liitetty liputus;
päättyykö matkustusluvan voimassaolo seuraavien 90 päivän aikana, ja jäljellä oleva voimassaoloaika;
17 artiklan 2 kohdan k ja l alakohdassa tarkoitetut tiedot.
Jos ETIAS-keskusjärjestelmä vastaa hakuun ilmoittamalla 36 artiklan 3 kohdassa tarkoitetusta liputuksesta ja jos lisätarkistukset ovat tarpeen, rajaviranomaiset voivat päästä ETIAS-keskusjärjestelmään saadakseen 39 artiklan 1 kohdan e alakohdassa tai 44 artiklan 6 kohdan f alakohdassa säädettyjä lisätietoja.
48 artikla
Varmistusmenettelyt, joita sovelletaan, kun tietoihin pääsy on ulkorajoilla teknisistä syistä mahdotonta
IX LUKU
ETIAS:N KÄYTTÖ MAAHANMUUTTOVIRANOMAISTEN TOIMESTA
49 artikla
Maahanmuuttoviranomaisten pääsy tietoihin
Tämän artiklan 1 kohdan mukainen pääsy ETIAS-keskusjärjestelmään sallitaan ainoastaan, jos seuraavat edellytykset täyttyvät:
EES:ssä on tehty aiempi haku asetuksen (EU) 2017/2226 26 artiklan nojalla; ja
hakutulos osoittaa, että rajanylitystietojärjestelmässä ei ole maahantulotietuetta, joka koskee kyseisen kolmannen maan kansalaisen oleskelua jäsenvaltioiden alueella.
Tämän kohdan ensimmäisen alakohdan a ja b alakohdassa tarkoitettujen edellytysten täyttyminen on tarvittaessa tarkistettava asetuksen (EU) 2017/2226 46 artiklassa säädetyistä EES:n lokeista, jotka koskevat tämän kohdan ensimmäisen alakohdan a alakohdassa tarkoitettua hakua sekä kyseisen alakohdan b alakohdassa tarkoitettua vastausta.
Jos kyse on alaikäisistä, maahanmuuttoviranomaisilla on oltava pääsy myös 17 artiklan 2 kohdan k alakohdassa tarkoitettuihin matkustajan huoltajan tai laillisen holhoojan tietoihin.
X LUKU
MENETTELY JA EDELLYTYKSET, JOTKA KOSKEVAT PÄÄSYÄ ETIAS-KESKUSJÄRJESTELMÄÄN LAINVALVONTATARKOITUKSESSA
50 artikla
Jäsenvaltioiden nimetyt viranomaiset
Nimetty viranomainen ja keskusyhteyspiste voivat kuulua samaan organisaatioon, jos tämä on sallittua kansallisen lainsäädännön mukaisesti, mutta keskusyhteyspisteen on toimittava täysin riippumattomasti nimetyistä viranomaisista suorittaessaan tämän asetuksen mukaisia tehtäviään. Keskusyhteyspisteen on oltava erillinen nimetyistä viranomaisista, eikä se saa ottaa niiltä vastaan ohjeita, jotka koskevat sen riippumattomasti tekemän tarkistamisen tuloksia.
Jäsenvaltiot voivat perustuslaillisten tai muiden oikeudellisten vaatimustensa täyttämiseksi nimetä organisaatio- ja hallintorakenteensa huomioon ottaen useamman kuin yhden keskusyhteyspisteen.
Jäsenvaltioiden on annettava eu-LISAlle ja komissiolle ilmoitus nimetyistä viranomaisistaan ja keskusyhteyspisteistään, ja ne voivat milloin tahansa muuttaa ilmoitustaan tai korvata sen toisella ilmoituksella.
51 artikla
Menettely, joka koskee pääsyä ETIAS-keskusjärjestelmään lainvalvontatarkoituksessa
Jos jälkikäteen tehtävässä tarkistuksessa ilmenee, ettei ETIAS-keskusjärjestelmään tallennettuihin tietoihin tutustumiselle eikä niihin pääsylle ollut perusteita, kaikkien näihin tietoihin pääsyn saaneiden viranomaisten on poistettava ETIAS-keskusjärjestelmästä saamansa tiedot. Viranomaisten on ilmoitettava sen jäsenvaltion asianomaiselle keskusyhteyspisteelle, jossa pyyntö tehtiin, tietojen poistamisesta.
52 artikla
Edellytykset jäsenvaltioiden nimettyjen viranomaisten pääsylle ETIAS-keskusjärjestelmään tallennettuihin tietoihin
Nimetyt viranomaiset voivat pyytää saada tutustua ETIAS-keskusjärjestelmään tallennettuihin tietoihin, jos kaikki seuraavassa luetellut edellytykset täyttyvät:
tietoihin tutustuminen on tarpeen terrorismirikosten tai muiden vakavien rikosten torjuntaa, havaitsemista tai tutkintaa varten;
tietoihin tutustuminen on tarpeen ja oikeasuhteinen tietyssä yksittäistapauksessa; ja
on todisteita tai perusteltu syy katsoa, että ETIAS-keskusjärjestelmään tallennettuihin tietoihin tutustuminen myötävaikuttaa jonkin kyseessä olevan rikoksen torjumiseen, havaitsemiseen tai tutkimiseen, erityisesti, jos on olemassa perusteltu epäily siitä, että terrorismirikoksesta tai muusta vakavasta rikoksesta epäilty, tällaiseen rikokseen syyllistynyt tai tällaisen rikoksen uhri kuuluu johonkin tämän asetuksen kattamaan matkustajien ryhmään.
ETIAS-keskusjärjestelmän tietoihin tutustuminen rajataan hakuihin, jotka tehdään käyttäen yhtä tai useampaa seuraavista hakemustiedostoon tallennetuista tiedoista:
sukunimi sekä etunimi tai etunimet, jos ne ovat tiedossa;
muut nimet (lisänimi/-nimet, taiteilijanimi/-nimet, kutsumanimi/-nimet);
matkustusasiakirjan numero;
kotiosoite;
sähköpostiosoite;
puhelinnumerot;
IP-osoite.
ETIAS-keskusjärjestelmästä 2 kohdassa lueteltuja tietoja käyttämällä tehdyissä hauissa voidaan käyttää lisäksi seuraavia hakemustiedostoon sisältyviä tietoja haun rajaamiseksi:
kansalaisuus tai kansalaisuudet;
sukupuoli;
syntymäaika tai ikäryhmä.
53 artikla
Menettely ja edellytykset, jotka koskevat Europolin pääsyä ETIAS-keskusjärjestelmään tallennettuihin tietoihin
Perustellussa pyynnössä on esitettävä todisteet siitä, että kaikki seuraavat edellytykset täyttyvät:
tietoihin tutustuminen on tarpeen jäsenvaltioiden toimien tukemiseksi ja tehostamiseksi Europolin toimeksiannon piiriin kuuluvassa terrorismirikosten tai muiden vakavien rikosten torjumisessa, havaitsemisessa tai tutkimisessa;
tietoihin tutustuminen on tarpeen ja oikeasuhteista tietyssä yksittäistapauksessa;
tietoihin tutustuminen rajataan hakuihin, jotka tehdään käyttäen 52 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja tietoja, tarvittaessa yhdessä 52 artiklan 3 kohdassa lueteltujen tietojen kanssa; ja
on todisteita tai perusteltu syy katsoa, että tietoihin tutustuminen myötävaikuttaa jonkin kyseessä olevan rikoksen torjumiseen, havaitsemiseen tai tutkimiseen, erityisesti, jos on olemassa perusteltu epäily siitä, että terrorismirikoksesta tai muusta vakavasta rikoksesta epäilty, tällaiseen rikokseen syyllistynyt tai tällaisen rikoksen uhri kuuluu johonkin tämän asetuksen kattamaan matkustajien ryhmään.
XI LUKU
TIETOJEN SÄILYTTÄMINEN JA MUUTTAMINEN
54 artikla
Tietojen säilyttäminen
Kukin hakemustiedosto säilytetään ETIAS-keskusjärjestelmässä
matkustusluvan voimassaoloajan;
viisi vuotta viimeisestä päätöksestä, jolla matkustuslupa on evätty, mitätöity tai kumottu 37, 40 tai 41 artiklan mukaisesti. Jos tällaiseen päätökseen johtaneet johonkin EU:n tietojärjestelmään, Europolin tietoihin, Interpolin SLTD- tai TDAWN-tietokantoihin tai ETIAS-seurantalistalle tallennetussa tietueessa, tiedostossa tai kuulutuksessa, tai ETIAS- tarkastussäännöissä olevat tiedot poistetaan ennen kyseisen viiden vuoden ajanjakson päättymistä, hakemustiedosto on poistettava seitsemän päivän kuluessa tietueen, tiedoston tai kuulutuksen poistamisesta. Tätä tarkoitusta varten ETIAS-keskusjärjestelmä tarkistaa säännöllisesti ja automaattisesti, täyttyvätkö tässä alakohdassa tarkoitettujen hakemustiedostojen säilyttämistä koskevat edellytykset edelleen. Jos edellytykset eivät enää täyty, se poistaa hakemustiedoston automaattisesti.
Suostumusta pyydetään sen jälkeen, kun on tiedot toimitettu automaattisesti 15 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Automaattisesti toimitetuilla tiedoilla muistutetaan hakijaa tietojen säilyttämisen tarkoituksesta 71 artiklan o alakohdassa tarkoitettujen tietojen perusteella ja mahdollisuudesta peruuttaa annettu suostumus milloin tahansa.
Hakija voi milloin tahansa peruuttaa suostumuksensa asetuksen (EU) 2016/679 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Jos hakija peruuttaa suostumuksensa, hakemustiedosto poistetaan ETIAS-keskusjärjestelmästä automaattisesti.
Välineen, jonka avulla hakijat voivat antaa ja peruuttaa suostumuksensa, kehittää eu-LISA. Tämä väline asetetaan saataville julkisen verkkosivuston tai mobiililaitteille tarkoitetun sovelluksen kautta.
Komissio antaa delegoituja säädöksiä 89 artiklan mukaisesti määritelläkseen tarkemmin välineen, jota hakijoiden on käytettävä suostumuksensa antamista ja peruuttamista varten.
55 artikla
Tietojen muuttaminen ja niiden poistaminen ennen määräaikaa
Jos kolmannen maan kansalainen on saanut jonkin jäsenvaltion kansalaisuuden tai hänestä on tullut 2 artiklan 2 kohdan a–c alakohdan soveltamisalaan kuuluva henkilö, asianomaisen jäsenvaltion viranomaisten on tarkistettava, onko kyseisellä henkilöllä voimassa oleva matkustuslupa, ja tarvittaessa poistettava hakemustiedosto ETIAS-keskusjärjestelmästä viipymättä. Hakemustiedoston poistamisesta vastaava viranomainen on
edellä olevan 2 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitetun, matkustusasiakirjan myöntäneen jäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö;
sen jäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö, jonka kansalaisuuden kyseinen henkilö on saanut;
sen jäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö, joka on myöntänyt oleskelukortin tai oleskeluluvan.
XII LUKU
TIETOSUOJA
56 artikla
Tietosuoja
Jos kansallisten ETIAS-yksiköiden suorittaman henkilötietojen käsittelyn toteuttavat hakemuksia arvioivat toimivaltaiset viranomaiset terrorismirikosten tai muiden vakavien rikosten torjuntaa, havaitsemista tai tutkintaa varten, sovelletaan direktiiviä (EU) 2016/680.
Jos kansallinen ETIAS-yksikkö päättää matkustusluvan myöntämisestä, epäämisestä, kumoamisesta tai mitätöimisestä, sovelletaan asetusta (EU) 2016/679.
57 artikla
Rekisterinpitäjä
58 artikla
Tietojen käsittelijä
59 artikla
Tietojenkäsittelyn turvallisuus
Rajoittamatta asetuksen (EY) N:o 45/2001 22 artiklan ja asetuksen (EU) 2016/679 32 ja 34 artiklan soveltamista eu-LISAn, ETIAS-keskusyksikön ja kansallisten ETIAS-yksiköiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet, joihin kuuluvat myös turvallisuussuunnitelma, toiminnan jatkuvuussuunnitelma ja palautumissuunnitelma ja joilla
tiedot suojataan fyysisesti, muun muassa laatimalla varautumissuunnitelmia kriittisen infrastruktuurin suojaamiseksi;
estetään asiattomilta pääsy suojattuun verkkopalveluun, sähköpostipalveluun, suojattuun tiliin, liikenteenharjoittajien yhdyskäytävään, hakijoille tarkoitettuun tarkastusvälineeseen ja hakijoille tarkoitettuun suostumusta koskevaan välineeseen;
estetään asiattomilta pääsy ETIAS:n tarkoitusten mukaisiin tietojenkäsittelylaitteisiin ja kansallisiin laitoksiin;
estetään tietovälineiden luvaton lukeminen, jäljentäminen, muuttaminen ja poistaminen;
estetään tietojen luvaton syöttäminen sekä tallennettujen henkilötietojen luvaton tarkastelu, muuttaminen ja poistaminen;
estetään asiattomia käyttämästä automaattisia tietojenkäsittelyjärjestelmiä tiedonsiirtolaitteiden avulla;
estetään tietojen luvaton käsittely ETIAS-keskusjärjestelmässä ja ETIAS-keskusjärjestelmässä käsiteltyjen tietojen luvaton muuttaminen tai poistaminen;
varmistetaan, että henkilöt, joilla on pääsy ETIAS-tietojärjestelmään, pääsevät ainoastaan valtuutuksensa piiriin kuuluviin tietoihin yksilöllisten ja ainutkertaisten käyttäjätunnisteiden avulla ja luottamuksellisia pääsytapoja käyttäen;
varmistetaan, että kaikki viranomaiset, joilla on oikeus päästä ETIAS-tietojärjestelmään, luovat henkilöille, joilla on valtuudet tutustua tietoihin, profiilit, joissa kuvataan heidän tehtävänsä ja vastuualueensa, ja asettavat ne valvontaviranomaisten saataville;
varmistetaan, että on mahdollista tarkistaa ja määrittää, mille elimille henkilötietoja voidaan siirtää tiedonsiirtolaitteilla;
varmistetaan, että voidaan tarkistaa ja määrittää, mitä tietoja ETIAS-tietojärjestelmässä on käsitelty ja milloin sekä kuka tietoja on käsitellyt ja missä tarkoituksessa;
estetään erityisesti asianmukaista salaustekniikkaa käyttäen henkilötietojen luvaton lukeminen, jäljentäminen, muuttaminen ja poistaminen siirrettäessä henkilötietoja ETIAS-keskusjärjestelmään ja sieltä muualle taikka kuljetettaessa tietovälineitä;
varmistetaan, että asennettujen järjestelmien normaali toiminta voidaan palauttaa keskeytystilanteessa;
taataan luotettavuus varmistamalla, että kaikista ETIAS:n toiminnassa ilmenevistä vioista ilmoitetaan asianmukaisesti ja että toteutetaan tarvittavat tekniset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että henkilötiedot voidaan palauttaa, jos ETIAS:n toimintahäiriö aiheuttaa tietojen turmeltumista;
valvotaan tässä kohdassa tarkoitettujen turvatoimien vaikuttavuutta ja toteutetaan tarvittavat sisäiseen valvontaan liittyvät organisatoriset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että tätä asetusta noudatetaan.
60 artikla
Turvallisuushäiriöt
61 artikla
Omaehtoinen valvonta
Euroopan raja- ja merivartioviraston, Europolin ja jäsenvaltioiden on varmistettava, että jokainen viranomainen, jolla on pääsy ETIAS-tietojärjestelmään, toteuttaa tämän asetuksen noudattamisen edellyttämät toimenpiteet ja tekee tarvittaessa yhteistyötä valvontaviranomaisen kanssa.
62 artikla
Seuraamukset
Jäsenvaltioiden on annettava säännökset tämän asetuksen rikkomiseen sovellettavista seuraamuksista ja toteutettava tarvittavat toimenpiteet niiden soveltamisen varmistamiseksi. Säädettyjen seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia.
63 artikla
Vastuu
Rajoittamatta oikeutta rekisterinpitäjältä tai tietojen käsittelijältä saatavaan korvaukseen ja rekisterinpitäjän tai tietojen käsittelijän vastuuta asetuksen (EU) 2016/679, direktiivin (EU) 2016/680 ja asetuksen (EY) N:o 45/2001 mukaisesti,
henkilöllä tai jäsenvaltiolla, jolle on aiheutunut aineellista tai aineetonta vahinkoa jäsenvaltion suorittamasta lainvastaisesta henkilötietojen käsittelystä tai jostakin muusta tämän asetuksen vastaisesta teosta, on oikeus saada korvausta kyseiseltä jäsenvaltiolta;
henkilöllä tai jäsenvaltiolla, jolle on aiheutunut aineellista tai aineetonta vahinkoa eu-LISAn suorittamasta tämän asetuksen vastaisesta teosta, on oikeus saada korvausta kyseiseltä virastolta. Eu-LISA on tietojen käsittelijän tai tapauksen mukaan rekisterinpitäjän roolinsa mukaisesti vastuussa lainvastaisista henkilötietojen käsittelytoimenpiteistä.
Jäsenvaltio tai eu-LISA vapautuu ensimmäisen alakohdan mukaisesta vastuustaan osittain tai kokonaan, jos ne osoittavat, etteivät ne ole vastuussa vahingon aiheuttaneesta tapahtumasta.
64 artikla
Oikeus saada pääsy henkilötietoihin, oikaista ne, täydentää niitä ja poistaa ne sekä oikeus rajoittaa niiden käsittelyä
Jos pyynnön perusteella todetaan, että ETIAS-keskusjärjestelmään tallennetut tiedot ovat virheellisiä tai että ne on tallennettu lainvastaisesti, ETIAS-keskusyksikkö tai vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö oikaisee tiedot ETIAS-keskusjärjestelmässä tai poistaa ne ETIAS-keskusjärjestelmästä viipymättä.
Jos ETIAS-keskusyksikkö tai kansallinen ETIAS-yksikkö muuttaa tämän kohdan mukaisen pyynnön perusteella matkustuslupaa sen voimassaoloaikana, ETIAS-keskusjärjestelmän on suoritettava 20 artiklassa tarkoitettu automatisoitu käsittely, jossa määritetään, tuottaako muutettu hakemustiedosto 20 artiklan 2–5 kohdassa tarkoitetun osuman. Jos automatisoitu käsittely ei tuota osumaa, ETIAS-keskusjärjestelmä myöntää muutetun matkustusluvan, joka on voimassa alkuperäisen luvan voimassaoloajan, ja ilmoittaa asiasta hakijalle. Jos automatisoitu käsittely tuottaa yhden tai useamman osuman, vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on arvioitava 26 artiklan mukaisesti turvallisuusriski, laittoman maahanmuuton riski tai suuri epidemiariski. Sen on tämän jälkeen päätettävä, myöntääkö se muutetun matkustusluvan, tai silloin kun se katsoo, etteivät matkustusluvan myöntämisedellytykset enää täyty, kumottava matkustuslupa.
65 artikla
Henkilötietojen välittäminen kolmansille maille, kansainvälisille järjestöille ja yksityisille osapuolille
Poiketen siitä, mitä tämän asetuksen 49 artiklassa säädetään, maahanmuuttoviranomaisilla on palauttamista varten pääsy ETIAS-keskusjärjestelmään kolmannelle maalle siirrettävien tietojen hakemiseksi ainoastaan yksittäistapauksissa, jos kaikki seuraavat edellytykset täyttyvät:
rajanylitystietojärjestelmässä on tehty aiempi haku asetuksen (EU) 2017/2226 26 artiklan mukaisesti; ja
tämä haku osoittaa, että rajanylitystietojärjestelmässä ei ole tietoja kyseisestä palautettavasta kolmannen maan kansalaisesta.
Näiden edellytysten täyttyminen on tarvittaessa tarkistettava sallimalla pääsy asetuksen (EU) 2017/2226 46 artiklassa säädettyihin lokeihin, jotka koskevat tämän kohdan ensimmäisen alakohdan a alakohdassa tarkoitettua hakua sekä kyseisen alakohdan b alakohdassa tarkoitettuun mainintaan liittyvää vastausta.
Jos nämä edellytykset täyttyvät, maahanmuuttoviranomaisten sallitaan tehdä kyselyjä ETIAS-keskusjärjestelmästä käyttäen kaikkia tai joitakin 17 artiklan 2 kohdan a–e alakohdassa tarkoitettuja tietoja. Jos jokin ETIAS-hakemustiedosto vastaa näitä tietoja, maahanmuuttoviranomaisilla on pääsy 17 artiklan 2 kohdan a–g alakohdassa ja alaikäisten tapauksessa mainitun artiklan 2 kohdan k alakohdassa tarkoitettuihin tietoihin.
Poiketen siitä, mitä tämän artiklan 1 kohdassa säädetään, tietoja, jotka maahanmuuttoviranomaiset hakevat ETIAS-keskusjärjestelmästä, voidaan siirtää kolmannelle maalle yksittäistapauksissa, jos se on tarpeen kolmansien maiden kansalaisten henkilöllisyyden todistamiseksi yksinomaan palauttamista varten, ja ainoastaan, jos jokin seuraavista edellytyksistä täyttyy:
komissio on tehnyt päätöksen henkilötietojen suojan riittävästä tasosta kyseisessä kolmannessa maassa asetuksen (EU) 2016/679 45 artiklan 3 kohdan mukaisesti;
asetuksen (EU) 2016/679 46 artiklassa tarkoitetuista asianmukaisista suojatoimista on määrätty esimerkiksi takaisinottosopimuksessa, joka on voimassa unionin tai jonkin jäsenvaltion ja kyseisen kolmannen maan välillä;
sovelletaan asetuksen (EU) 2016/679 49 artiklan 1 kohdan d alakohtaa.
Tämän asetuksen ►M1 17 artiklan 2 kohdan a, a a, b, d, e ja f alakohdassa ◄ tarkoitettuja tietoja voidaan siirtää ainoastaan kun kaikki seuraavista edellytyksistä täyttyvät:
tiedot siirretään noudattaen asianomaisia unionin oikeuden säännöksiä, erityisesti tietosuojasäännöksiä, mukaan lukien asetuksen (EU) 2016/679 V luku, takaisinottosopimuksia ja tietoja siirtävän jäsenvaltion kansallista oikeutta;
kolmas maa on sitoutunut käsittelemään tietoja vain siinä tarkoituksessa, jota varten ne on annettu; ja
asianomaisesta kolmannen maan kansalaisesta on Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/115/EY ( 17 ) nojalla tehty palauttamispäätös, edellyttäen että kyseisen palautuspäätöksen täytäntöönpanoa ei ole lykätty eikä siihen ole haettu muutosta tavalla, joka voisi johtaa sen täytäntöönpanon lykkäämiseen.
Poiketen siitä, mitä tämän artiklan 2 kohdassa säädetään, nimetyt viranomaiset voivat yksittäistapauksissa siirtää 52 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuja tietoja, jotka ne hakevat ETIAS-keskusjärjestelmästä 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuihin tarkoituksiin, kolmannelle maalle tai asettaa ne kolmannen maan saataville, mutta ainoastaan, jos kaikki seuraavat edellytykset täyttyvät:
on kyse poikkeuksellisen kiireellisestä tapauksesta, jossa on olemassa
terrorismirikokseen liittyvä välitön vaara; tai
vakavaan rikokseen liittyvä välitön hengenvaara;
tietojen siirtäminen on tarpeen tällaisen terrorismirikoksen tai vakavan rikoksen torjumiseksi, havaitsemiseksi tai tutkimiseksi jäsenvaltioiden tai kyseisen kolmannen maan alueella;
nimetyllä viranomaisella on pääsy näihin tietoihin 51 ja 52 artiklassa säädettyjen menettelyn ja edellytysten mukaisesti;
siirto tehdään noudattaen direktiivissä (EU) 2016/680 ja erityisesti sen V luvussa säädettyjä sovellettavia edellytyksiä;
kolmas maa on toimittanut asianmukaisesti perustellun kirjallisen tai sähköisen pyynnön;
on varmistettu, että pyynnön esittänyt kolmas maa antaa vastavuoroisesti matkustuslupajärjestelmiin sisältyviä tietoja ETIAS:a käyttäville jäsenvaltioille.
Jos siirto tehdään tämän kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti, siirto on dokumentoitava ja asiakirjat on pyynnöstä asetettava direktiivin (EU) 2016/680 41 artiklan 1 kohdan mukaisesti perustetun valvontaviranomaisen saataville, mukaan lukien siirron päivämäärä ja ajankohta, vastaanottavan toimivaltaisen viranomaisen tiedot, siirron perustelu ja siirretyt henkilötiedot.
66 artikla
Valvontaviranomaisen suorittama valvonta
67 artikla
Euroopan tietosuojavaltuutetun suorittama valvonta
68 artikla
Valvontaviranomaisten ja Euroopan tietosuojavaltuutetun yhteistyö
69 artikla
Lokitietojen säilyttäminen
eu-LISAn on säilytettävä lokitiedot kaikista ETIAS-tietojärjestelmässä toteutetuista tietojenkäsittelytoimenpiteistä. Näissä lokitiedoissa on mainittava
tietoihin pääsyn tarkoitus;
kunkin toimenpiteen päivämäärä ja kellonaika;
hakemusten automaattisessa käsittelyssä käytetyt tiedot;
tapauksen mukaan viittaus asetuksen (EU) 2019/817 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuun ESP:n käyttöön kyselyjen tekemiseksi ETIAS-keskusjärjestelmästä;
20 artiklassa tarkoitetun automaattisen käsittelyn aikana saadut osumat;
henkilöllisyyden todentamiseen käytetyt tiedot, jotka on talletettu ETIAS-keskusjärjestelmään tai muihin tietojärjestelmiin tai tietokantoihin;
22 artiklassa tarkoitetun tarkistusmenettelyn tulokset; ja
tarkistuksen tehnyt henkilöstön jäsen.
Vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on pidettävä kirjaa henkilöstön jäsenistä, joilla on asianmukaiset valtuudet syöttää tai hakea tietoja.
Lisäksi toimivaltaisten viranomaisten on pidettävä kirjaa henkilöstön jäsenistä, joilla on asianmukaiset valtuudet syöttää tai hakea tietoja.
eu-LISAn on pyydettäessä asetettava lokitiedot Euroopan tietosuojavaltuutetun saataville, ja kansallisten ETIAS-yksiköiden on pyydettäessä asetettava ne toimivaltaisten valvontaviranomaisten saataville.
70 artikla
Tietoihin tutustumista terrorismirikosten tai muiden vakavien rikosten torjumiseksi, havaitsemiseksi ja tutkimiseksi koskeviin pyyntöihin liittyvien lokitietojen säilyttäminen
Edellä 2 kohdassa tarkoitetuista lokitiedoista on käytävä ilmi
ETIAS-keskusjärjestelmään tallennettuihin tietoihin tutustumista tai niihin pääsyä koskevan pyynnön täsmällinen tarkoitus, mukaan lukien kyseessä olevan terrorismirikoksen tai muun vakavan rikoksen nimike, ja Europolin osalta tietoihin tutustumiseksi esitetyn pyynnön täsmällinen tarkoitus;
pyynnön hyväksyttävyydestä tehty päätös;
tapauksen kansalliset viitetiedot;
päivämäärä ja tarkka kellonaika, jolloin keskusyhteyspiste lähetti tietoihin pääsyä koskevan pyynnön ETIAS-keskusjärjestelmään;
tarvittaessa tiedot 51 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun kiireellisiä tapauksia varten olevan menettelyn soveltamisesta ja jälkikäteen tehdyn tarkistuksen tulokset;
tieto siitä, mitä 52 artiklan 2 ja 3 kohdassa tarkoitetuista tiedoista tai tietokokonaisuuksista on käytetty hakuja tehtäessä; ja
haun tehneen virkamiehen ja tietojen haun tai tietojen luovutuksen määränneen virkamiehen tunnus kansallisten sääntöjen tai asetuksen (EU) 2016/794 mukaisesti.
XIII LUKU
TIEDOTUS
71 artikla
Yleisölle tiedottaminen
ETIAS-keskusyksikön on komissiota ja Euroopan tietosuojavaltuutettua kuultuaan annettava matkustusluvan hakemisesta yleisölle kaikki asiaankuuluvat tiedot. Tällaisten tietojen on oltava saatavilla julkisella verkkosivustolla, ja niiden on sisällettävä
tiedot matkustusluvan hakemisessa sovellettavista perusteista, edellytyksistä ja menettelyistä;
tiedot verkkosivustosta ja mobiililaitteille tarkoitetusta sovelluksesta, joissa hakemus voidaan tehdä;
tiedot mahdollisuudesta, että hakemuksen voi tehdä toinen henkilö tai kaupallinen välittäjä;
tiedot mahdollisuudesta raportoida kaupallisten välittäjien väärinkäytöksistä käyttäen 15 artiklan 5 kohdassa tarkoitettua lomaketta;
tiedot hakemusta koskevan päätöksen tekemiselle 32 artiklassa asetetuista määräajoista;
tieto siitä, että matkustuslupa liittyy hakemuslomakkeessa mainittuun matkustusasiakirjaan ja että matkustusasiakirjan voimassaolon päättyminen tai kaikki siihen tehdyt muutokset johtavat siihen, että matkustuslupa mitätöidään tai sitä ei tunnusteta rajanylityksen yhteydessä;
tieto siitä, että hakijat ovat vastuussa siitä, että heidän antamansa tiedot ovat oikeat, täydelliset, paikkansapitävät ja luotettavat, sekä siitä, että heidän antamansa ilmoitukset ovat totuudenmukaisia ja luotettavia;
tieto siitä, että hakemuksia koskevat päätökset on annettava tiedoksi hakijalle, siitä, että jos matkustuslupa evätään, tällaisissa päätöksissä on ilmoitettava epäämisen perusteet, ja siitä, että hakijoilla, joiden hakemukset on hylätty, on oikeus hakea muutosta, ja tiedot muutoksenhaun yhteydessä noudatettavasta menettelystä, myös tiedot toimivaltaisesta viranomaisesta sekä muutoksenhakua koskevasta määräajasta;
tieto siitä, että hakijoilla on mahdollisuus ottaa yhteyttä ETIAS-keskusyksikköön ja ilmoittaa, että heidän matkansa tarkoitus perustuu humanitaarisiin syihin tai liittyy kansainvälisiin velvoitteisiin, sekä tähän liittyvät edellytykset ja menettelyt;
asetuksen (EU) 2016/399 6 artiklassa säädetyt maahantuloedellytykset ja tieto siitä, että lyhytaikainen oleskelu on mahdollista enintään 90 päivän ajan minkä tahansa 180 päivän jakson aikana lukuun ottamatta kolmansien maiden kansalaisia, joihin sovelletaan jonkin sellaisen kahdenvälisen sopimuksen suotuisampia määräyksiä, joka oli voimassa ennen Schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyn yleissopimuksen voimaantuloa;
tieto siitä, että matkustuslupa ei anna automaattista oikeutta maahantuloon;
tieto siitä, että rajaviranomaiset saattavat pyytää ulkorajoilla lisäasiakirjoja tarkistaakseen, että maahantuloedellytykset täyttyvät;
tieto siitä, että voimassa oleva matkustuslupa on oleskelun edellytys, jonka on täytyttävä lyhytaikaisen jäsenvaltioiden alueella oleskelun koko keston ajan;
linkki asetuksen (EU) 2017/2226 13 artiklassa tarkoitettuun verkkopalveluun, jonka avulla kolmansien maiden kansalaiset voivat milloin tahansa tarkistaa heidän jäljellä olevan sallitun oleskeluaikansa;
tieto siitä, että ETIAS-tietojärjestelmään syötettyjä tietoja käytetään rajaturvallisuuden tarkoituksiin, mukaan luettuna tietokantojen tarkastukset, ja että jäsenvaltiot ja Europol voivat saada pääsyn tietoihin terrorismirikosten tai muiden vakavien rikosten torjuntaa, havaitsemista ja tutkintaa varten X luvussa tarkoitettujen menettelyjen ja edellytysten mukaisesti;
tietojen säilytysaika;
rekisteröityjen oikeudet asetusten (EY) N:o 45/2001, (EU) 2016/679 ja (EU) 2016/794 sekä direktiivin (EU) 2016/680 mukaisesti;
matkustajien mahdollisuus saada tukea 7 artiklan 2 kohdan m alakohdassa säädetyllä tavalla.
72 artikla
Tiedotuskampanja
Komissio tukee yhteistyössä Euroopan ulkosuhdehallinnon, ETIAS-keskusyksikön ja jäsenvaltioiden kanssa, mukaan lukien asianomaisissa kolmansissa maissa sijaitsevat jäsenvaltioiden konsulaatit, ETIAS:n käyttöönottoa järjestämällä tiedotuskampanjan, jolla tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluville kolmansien maiden kansalaisille tiedotetaan vaatimuksesta, jonka mukaan heillä on oltava voimassa oleva matkustuslupa sekä ulkorajojen ylittämistä varten että lyhytaikaisen jäsenvaltioiden alueella oleskelun koko keston ajan.
Kyseinen tiedotuskampanja on toteutettava säännöllisesti ja vähintään yhdellä niiden maiden virallisella kielellä, joiden kansalaiset kuuluvat tämän asetuksen soveltamisalaan.
XIV LUKU
TEHTÄVÄT
73 artikla
eu-LISAn tehtävät suunnittelu- ja kehitysvaiheessa
eu-LISA määrittää järjestelmän fyysisen arkkitehtuurin, johon kuuluu myös järjestelmän viestintäinfrastruktuuri, sekä keskusjärjestelmää ja kansallisia yhdenmukaisia rajapintoja koskevat tekniset eritelmät ja niiden muutokset. Nämä tekniset eritelmät hyväksyy eu-LISAn hallintoneuvosto ne komission myönteisen lausunnon saatuaan. Lisäksi eu-LISA tekee EES:ään, SIS:iin, Eurodaciin ja VIS:iin muutokset, joilla varmistetaan yhteentoimivuus ETIAS:n kanssa.
eu-LISA kehittää ja toteuttaa ETIAS-keskusjärjestelmän, ETIAS-seurantalista mukaan lukien, kansalliset yhdenmukaiset rajapinnat, viestintäinfrastruktuurin sekä ETIAS-keskusjärjestelmän ja EES:n keskusjärjestelmän välisen suojatun viestintäkanavan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun tämä asetus on tullut voimaan ja kun komissio on hyväksynyt
6 artiklan 4 kohdassa, 16 artiklan 10 kohdassa, 17 artiklan 9 kohdassa, 31 artiklassa, 35 artiklan 7 kohdassa, 45 artiklan 2 kohdassa, 54 artiklan 2 kohdassa, 74 artiklan 5 kohdassa, 84 artiklan 2 kohdassa ja 92 artiklan 8 kohdassa säädetyt toimenpiteet; ja
90 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen hyväksytyt toimenpiteet, jotka ovat tarpeen ETIAS-keskusjärjestelmän, kansallisten yhdenmukaisten rajapintojen, viestintäinfrastruktuurin, ETIAS-keskusjärjestelmän ja EES:n keskusjärjestelmän välisen suojatun viestintäkanavan ja liikenteenharjoittajien yhdyskäytävän kehittämistä ja teknistä toteutusta varten, erityisesti täytäntöönpanosäädökset, jotka koskevat
pääsyä tietoihin 22–29 ja 33–53 artiklan mukaisesti;
tietojen muuttamista, poistamista ja poistamista ennen määräaikaa 55 artiklan mukaisesti;
lokitietojen säilyttämistä ja niihin pääsyä 45 ja 69 artiklan mukaisesti;
suorituskykyvaatimuksia;
eritelmiä teknisille ratkaisuille keskusyhteyspisteiden liittämiseksi 51, 52 ja 53 artiklan mukaisesti.
Kehittäminen koostuu teknisten eritelmien laatimisesta ja täytäntöönpanosta, testauksesta ja hankkeen yleisestä koordinoinnista. Tältä osin eu-LISAn tehtävänä on myös
suorittaa turvallisuusriskien arviointi;
noudattaa sisäänrakennetun ja oletusarvoisen yksityisyyden suojan periaatteita koko ETIAS:n kehityksen elinkaaren ajan; ja
tehdä turvallisuusriskien arviointi, joka liittyy 11 artiklassa tarkoitettuun ETIAS:n yhteentoimivuuteen EU:n tietojärjestelmien ja Europolin tietojen kanssa.
eu-LISAn hallintoneuvosto vahvistaa ohjelman hallintoneuvoston työjärjestyksen, johon sisältyvät erityisesti seuraavia seikkoja koskevat säännöt:
puheenjohtajuus;
kokouspaikat;
kokousten valmistelu;
asiantuntijoiden hyväksyminen kokouksiin;
viestintäsuunnitelmat, joilla huolehditaan kattavasta tiedotuksesta sellaisille eu-LISAn hallintoneuvoston jäsenille, jotka eivät osallistu ohjelman hallintoneuvoston toimintaan.
Puheenjohtajuutta hoitaa jokin jäsenvaltio, jota unionin oikeuden nojalla sitovat kaikilta osin kaikkien eu-LISAn hallinnoimien laaja-alaisten tietojärjestelmien kehittämistä, perustamista, toimintaa ja käyttöä koskevat säädökset.
eu-LISA maksaa kaikki ohjelman hallintoneuvoston jäsenten matka- ja oleskelukulut. eu-LISAn työjärjestyksen 10 artiklaa sovelletaan soveltuvin osin. eu-LISA huolehtii ohjelman hallintoneuvoston sihteeristötehtävistä.
EES:n ja ETIAS:n neuvoa-antava ryhmä kokoontuu säännöllisesti ETIAS:n käyttöönottoon asti. Se raportoi kunkin kokouksen jälkeen ohjelman hallintoneuvostolle. Se antaa teknistä asiantuntija-apua ohjelman hallintoneuvoston tehtävien tukemiseksi ja seuraa jäsenvaltioiden valmistelujen etenemistä.
74 artikla
eu-LISAn tehtävät ETIAS:n toiminnan käynnistyttyä
ETIAS:n tekniseen hallinnointiin kuuluvat kaikki tehtävät ETIAS-tietojärjestelmän pitämiseksi toiminnassa ympäri vuorokauden seitsemänä päivänä viikossa tämän asetuksen mukaisesti sekä erityisesti järjestelmän ylläpito ja tekninen kehittäminen, jotka ovat tarpeen sen varmistamiseksi, että järjestelmän toiminnan tekninen laatu on teknisten eritelmien mukaisesti tyydyttävällä tasolla, erityisesti kun on kyse ETIAS-keskusjärjestelmästä tehtyjen hakujen vastausajasta.
75 artikla
Euroopan raja- ja merivartioviraston tehtävät
Euroopan raja- ja merivartiovirasto vastaa seuraavista tehtävistä:
ETIAS-keskusyksikön perustaminen ja toiminta sekä ETIAS:iin talletettujen tietojen turvallista hallintaa koskevien edellytysten varmistaminen;
hakemusten automatisoitu käsittely; ja
ETIAS-seulontasääntöjen antaminen.
76 artikla
Jäsenvaltioiden tehtävät
Kukin jäsenvaltio on vastuussa seuraavista tehtävistä:
liittäminen yhdenmukaiseen kansalliseen rajapintaan;
kansallisten ETIAS-yksiköiden organisointi, hallinnointi, toiminta ja ylläpito matkustuslupahakemusten manuaaliseksi käsittelemiseksi, kun hakemuksen automatisoidussa käsittelyssä on saatu osuma 26 artiklan mukaisesti;
keskusyhteyspisteiden organisointi ja niiden liittäminen yhdenmukaiseen kansalliseen rajapintaan terrorismirikosten tai muiden vakavien rikosten torjuntaa, havaitsemista ja tutkintaa varten;
hallinnointi ja järjestelyt, jotka liittyvät toimivaltaisten kansallisten viranomaisten asianmukaisesti valtuutetun henkilöstön pääsyyn ETIAS-tietojärjestelmään tämän asetuksen mukaisesti, sekä tällaista henkilöstöä ja sen profiileja koskevan luettelon laatiminen ja ajan tasalla pitäminen;
kansallisten ETIAS-yksiköiden perustaminen ja toiminta;
terrorismirikoksiin tai muihin vakaviin rikoksiin liittyvien tietojen toimittaminen ETIAS-seurantalistalle 34 artiklan 2 ja 3 kohdan mukaisesti; ja
sen varmistaminen, että jokainen sen viranomainen, jolla on pääsy ETIAS-tietojärjestelmään, toteuttaa tämän asetuksen noudattamisen edellyttämät toimenpiteet, mukaan luettuina ne, joita tarvitaan perusoikeuksien kunnioittamisen ja tietoturvan varmistamiseksi.
Heidän on osallistuttava myös eu-LISAn tarjoamiin koulutuksiin ETIAS-tietojärjestelmän teknisestä käytöstä ja tietojen laadusta.
77 artikla
Europolin tehtävät
XV LUKU
MUUTOKSET MUIHIN UNIONIN SÄÄDÖKSIIN
78 artikla
Asetuksen (EU) N:o 1077/2011 muuttaminen
Lisätään asetukseen (EU) N:o 1077/2011 artikla seuraavasti:
”5 b artikla
ETIAS:iin liittyvät tehtävät
Virasto huolehtii ETIAS:n osalta tehtävistä, jotka sille on annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1240 ( *1 ) 73 artiklassa.
79 artikla
Asetuksen (EU) N:o 515/2014 muuttaminen
Lisätään asetuksen (EU) N:o 515/2014 6 artiklaan kohta seuraavasti:
80 artikla
Asetuksen (EU) 2016/399 muuttaminen
Muutetaan asetus (EU) 2016/399 seuraavasti:
Muutetaan 6 artiklan 1 kohta seuraavasti:
korvataan b alakohta seuraavasti:
hänellä on voimassa oleva viisumi, jos se vaaditaan neuvoston asetuksen (EY) N:o 539/2001 ( *3 ) nojalla, tai voimassa oleva matkustuslupa, jos se vaaditaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1240 ( *4 ) nojalla, paitsi jos hänellä on voimassa oleva oleskelulupa tai pitkäaikaiseen oleskeluun tarkoitettu viisumi;
lisätään alakohdat seuraavasti:
”EU:n matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) käyttö on vapaaehtoista asetuksen (EU) 2018/1240 83 artiklan 1 ja 2 kohdassa vahvistetun siirtymäkauden ajan, eikä tämän kohdan ensimmäisen alakohdan b alakohdassa säädettyä vaatimusta, jonka mukaan henkilöllä on oltava voimassa oleva matkustuslupa, sovelleta. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava sellaisille ulkorajoja ylittäville kolmansien maiden kansalaisille, joilta edellytetään matkustuslupaa, että heiltä vaaditaan voimassa oleva matkustuslupa siirtymäkauden päättymisestä alkaen. Jäsenvaltiot jakavat tässä tarkoituksessa asetuksen (EU) 2018/1240 83 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun yhteisen esitteen tähän ryhmään kuuluville matkustajille.
Asetuksen (EU) 2018/1240 83 artiklan 3 kohdan mukaisen lisäajanjakson aikana rajaviranomaisten on poikkeuksellisesti sallittava sellaisten kolmansien maiden kansalaisten, joilta edellytetään matkustuslupaa mutta joilla ei ole sitä, ylittää ulkoraja, jos he täyttävät kaikki muut tässä artiklassa säädetyt edellytykset ja he ylittävät jäsenvaltioiden ulkorajoja ensimmäistä kertaa asetuksen (EU) 2018/1240 83 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetun siirtymäkauden päättymisen jälkeen. Rajaviranomaisten on ilmoitettava sellaisille kolmansien maiden kansalaisille, joilta edellytetään matkustuslupaa, että heiltä vaaditaan voimassa oleva matkustuslupa tämän artiklan mukaisesti. Rajaviranomaisten on tässä tarkoituksessa jaettava näille matkustajille asetuksen (EU) 2018/1240 83 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu yhteinen esite, jolla heille tiedotetaan, että heidän on poikkeuksellisesti sallittua ylittää ulkoraja, vaikka he eivät täytä velvollisuutta, jonka mukaan heillä on oltava voimassa oleva matkustuslupa, ja jolla tämä velvollisuus selitetään.”
Muutetaan 8 artiklan 3 kohta seuraavasti:
korvataan a alakohdan ii alakohta seuraavasti:
matkustusasiakirjan osalta tarkistetaan, että siihen on tarvittaessa liitetty vaadittu viisumi, matkustuslupa tai oleskelulupa;”
lisätään alakohta seuraavasti:
”b a) Jos kolmannen maan kansalaisella on tämän asetuksen 6 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettu matkustuslupa, perusteelliseen maahantulotarkastukseen kuuluu myös matkustusluvan aitouden, voimassaolon ja tilanteen sekä soveltuvin osin matkustusluvan haltijan henkilöllisyyden tarkistaminen tekemällä haku ETIAS:sta asetuksen (EU) 2018/1240 47 artiklan mukaisesti. Jos asetuksen (EU) 2018/1240 47 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetun haun tekeminen on teknisistä syistä mahdotonta, sovelletaan kyseisen asetuksen 48 artiklan 3 kohtaa.”
Korvataan liitteessä V olevan B osan ”Vakiolomakkeen rajalla pääsyn epäämistä varten” pääsyn epäämistä koskevien syiden luettelon C kohta seuraavasti:
Hänellä ei ole voimassa olevaa viisumia, matkustuslupaa tai oleskelulupaa”.
81 artikla
Asetuksen (EU) 2016/1624 muuttaminen
Muutetaan asetus (EU) 2016/1624 seuraavasti:
Lisätään 8 artiklan 1 kohtaan alakohta seuraavasti:
”q a) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2018/1240 ( *5 ) tarkoitettujen Euroopan raja- ja merivartiovirastolle annettujen tehtävien ja velvollisuuksien hoitaminen sekä ETIAS-keskusyksikön perustamisesta ja toiminnasta huolehtiminen kyseisen asetuksen 7 artiklan mukaisesti.
Lisätään II lukuun jakso seuraavasti:
”
33 a artikla
ETIAS-keskusyksikön perustaminen
82 artikla
Asetuksen (EU) 2017/2226 muuttaminen
Lisätään asetuksen (EU) 2017/2226 64 artiklaan kohta seuraavasti:
XVI LUKU
LOPPUSÄÄNNÖKSET
83 artikla
Siirtymäkausi ja siirtymätoimenpiteet
Lisäajanjakson aikana saapumisia niiden jäsenvaltioiden alueelle, jotka eivät käytä rajanylitystietojärjestelmää, ei oteta huomioon.
84 artikla
Tietojen käyttö kertomusten ja tilastojen laatimista varten
Jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten, komission, eu-LISAn ja ETIAS-keskusyksikön asianmukaisesti valtuutettu henkilöstö saa tutustua seuraaviin tietoihin, mutta ainoastaan kertomusten ja tilastojen laatimista varten ja ilman, että yksittäiset henkilöt voidaan tunnistaa sekä 14 artiklassa tarkoitettujen, syrjimättömyyteen liittyvien oikeusturvatakeiden mukaisesti:
hakemuksen tilannetta koskevat tiedot;
hakijan kansalaisuudet, sukupuoli ja syntymävuosi;
asuinmaa;
koulutus (perus-, keski- tai korkea-asteen koulutus tai ei koulutusta);
nykyinen ammatti (ammattiryhmä);
matkustusasiakirjan tyyppi ja myöntäjämaan kolmikirjaiminen koodi;
matkustusluvan tyyppi ja 44 artiklassa tarkoitetun alueellisesti rajoitetun matkustusluvan tapauksessa viittaus sen myöntäneeseen jäsenvaltioon (myöntäneisiin jäsenvaltioihin);
matkustusluvan voimassaoloaika; ja
matkustusluvan epäämisen, kumoamisen tai mitätöimisen perusteet.
Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksillä keskusrekisterin toimintaa koskevat yksityiskohtaiset säännöt ja siihen sovellettavat tietosuoja- ja tietoturvallisuussäännöt. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 90 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.
Päivittäiset tilastotiedot tallennetaan asetuksen (EU) 2019/817 39 artiklassa tarkoitettuun raportoinnin ja tilastoinnin keskustietoarkistoon.
85 artikla
Kustannukset
eu-LISA kiinnittää erityistä huomiota kustannusten kohoamisen riskiin ja varmistaa toimeksisaajien riittävän valvonnan.
Niihin eivät sisälly seuraavista seikoista aiheutuvat kustannukset:
jäsenvaltioiden hankkeiden hallinnoinnista vastaava toimisto (kokoukset, virkamatkat, tilat);
kansallisten tietojärjestelmien ylläpito (tilat, toteutus, sähkö, jäähdytys);
kansallisten tietojärjestelmien toiminta (operaattorien kanssa tehdyt sopimukset ja tukisopimukset);
kansallisten viestintäverkkojen suunnittelu, kehittäminen, täytäntöönpano, toiminta ja ylläpito.
86 artikla
Tulot
ETIAS:n tuottamat tulot ovat Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 ( 20 ) 21 artiklan 4 kohdan mukaisia sisäisiä käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. Ne osoitetaan ETIAS:n toiminta- ja ylläpitokustannusten kattamiseen. Näiden kustannusten kattamisen jälkeen mahdollisesti ylijääneet määrät osoitetaan unionin talousarvioon.
87 artikla
Ilmoitukset
eu-LISA julkaisee kootun luettelon kyseisistä viranomaisista Euroopan unionin virallisessa lehdessä kolmen kuukauden kuluttua ETIAS:n käyttöönotosta 88 artiklan mukaisesti. Jäsenvaltioiden on myös ilmoitettava komissiolle ja eu-LISAlle viipymättä näitä viranomaisia koskevista muutoksista. Jos tällaisia muutoksia tapahtuu, eu-LISA julkaisee näiden tietojen päivitetyn kootun version kerran vuodessa. eu-LISA ylläpitää jatkuvasti päivitettävää julkista verkkosivustoa, jolla nämä tiedot ovat.
Komissio julkaisee 1 ja 3 kohdassa tarkoitetut tiedot Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Jos tietoihin tehdään muutoksia, komissio julkaisee kerran vuodessa näiden tietojen päivitetyn kootun version. Komissio ylläpitää jatkuvasti päivitettävää julkista verkkosivustoa, jolla tiedot ovat.
88 artikla
Käyttöönotto
Komissio määrää päivän, jona ETIAS otetaan käyttöön, sen jälkeen kun seuraavat edellytykset täyttyvät:
muiden EU:n tietojärjestelmien perustamista koskevien säädösten tarvittavat muutokset, joiden kanssa toteutetaan tämän asetuksen 11 artiklassa tarkoitettu yhteentoimivuus ETIAS-tietojärjestelmän kanssa, ovat tulleet voimaan asetuksen (EU) N:o 603/2013 uudelleenlaatimista lukuun ottamatta;
asetus, jolla eu-LISAlle osoitetaan ETIAS:n operatiivinen hallinnointi, on tullut voimaan;
edellä 20 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen EU:n tietojärjestelmien perustamista koskevien säädösten tarvittavat muutokset, joilla ETIAS-keskusyksikölle annetaan pääsy näihin tietokantoihin, ovat tulleet voimaan;
11 artiklan 9 ja 10 kohdassa, 15 artiklan 5 kohdassa, 17 artiklan 3, 5 ja 6 kohdassa, 18 artiklan 4 kohdassa, 27 artiklan 3 ja 5 kohdassa, 33 artiklan 2 ja 3 kohdassa, 36 artiklan 3 kohdassa, 38 artiklan 3 kohdassa, 39 artiklan 2 kohdassa, 45 artiklan 3 kohdassa, 46 artiklan 4 kohdassa, 48 artiklan 4 kohdassa, 59 artiklan 4 kohdassa, 73 artiklan 3 kohdan b alakohdassa, 83 artiklan 1, 3 ja 4 kohdassa ja 85 artiklan 3 kohdassa tarkoitetut toimenpiteet on hyväksytty;
eu-LISA on ilmoittanut, että sen suorittama ETIAS:n kattava testaus on saatettu onnistuneesti päätökseen;
eu-LISA ja ETIAS-keskusyksikkö ovat validoineet tekniset ja oikeudelliset järjestelyt 17 artiklassa tarkoitettujen tietojen keräämiseksi ja siirtämiseksi ETIAS-keskusjärjestelmään ja ilmoittaneet niistä komissiolle;
jäsenvaltiot ja ETIAS-keskusyksikkö ovat ilmoittaneet komissiolle 87 artiklan 1 ja 3 kohdassa tarkoitettuja viranomaisia koskevat tiedot.
89 artikla
Siirretyn säädösvallan käyttäminen
90 artikla
Komiteamenettely
91 artikla
Neuvoa-antava ryhmä
eu-LISAn EES:n neuvoa-antavan ryhmän tehtävät laajennetaan koskemaan myös ETIAS:a. Tämä EES:n ja ETIAS:n neuvoa-antava ryhmä tarjoaa eu-LISAlle ETIAS:iin liittyvää asiantuntemusta erityisesti sen vuotuisen työohjelman ja vuotuisen toimintakertomuksen laadinnan yhteydessä.
92 artikla
Seuranta ja arviointi
Viimeistään 10 päivänä huhtikuuta 2019 ja sen jälkeen kuuden kuukauden välein Europol ja Euroopan raja- ja merivartiovirasto toimittavat ETIAS-tietojärjestelmän koko kehittämisvaiheen aikana Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen tämän asetuksen täytäntöönpanon valmistelun etenemisestä, mukaan lukien yksityiskohtaiset tiedot aiheutuneista kustannuksista ja tiedot mahdollisista riskeistä, jotka voivat vaikuttaa järjestelmän kokonaiskustannuksiin, jotka katetaan unionin yleisestä talousarviosta 85 artiklan mukaisesti.
Kun kehittämisvaihe on saatu päätökseen, eu-LISAn on annettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomus, jossa selitetään yksityiskohtaisesti, miten erityisesti suunnitteluun ja kustannuksiin liittyvät tavoitteet on saavutettu, ja perustellaan mahdolliset poikkeamat tavoitteista.
Kolmen vuoden kuluttua ETIAS:n käyttöönotosta ja sen jälkeen neljän vuoden välein komissio arvioi ETIAS:n ja antaa tarvittavat suositukset Euroopan parlamentille ja neuvostolle. Arviointi koskee seuraavia seikkoja:
Interpolin SLTD- ja TDAWN-tietokannoista ETIAS:n kautta tehdyt kyselyt, mukaan lukien tiedot näistä tietokannosta saatujen osumien lukumäärästä, tällaisten osumien johdosta evättyjen matkustuslupien lukumäärästä ja mahdollisesti esiin tulleista ongelmista sekä tarvittaessa arvio tätä asetusta muuttavan säädösehdotuksen tarpeesta;
ETIAS:lla saavutetut tulokset sen tavoitteet, toimeksianto ja tehtävät huomioon ottaen;
ETIAS:n toiminnan vaikuttavuus, tuloksellisuus ja tehokkuus ja sen toimintamenetelmät tarkasteltuina suhteessa sen tavoitteisiin, toimeksiantoon ja tehtäviin;
ETIAS:n turvallisuuden arviointi;
riskinarviointitarkoituksessa käytetyt ETIAS-seulontasäännöt;
ETIAS-seurantalistan vaikuttavuus, mukaan lukien niiden matkustuslupahakemusten lukumäärä, jotka evättiin perusteella, jossa otettiin huomioon ETIAS-seurantalistaan liittyvä osuma;
mahdollinen tarve muuttaa ETIAS-keskusyksikön toimeksiantoa ja tällaisten muutosten taloudelliset vaikutukset;
vaikutukset perusoikeuksiin;
vaikutukset unionin ja asianomaisten kolmansien maiden välisiin diplomaattisuhteisiin;
matkustuslupamaksusta saadut tulot, ETIAS:n kehittämisestä aiheutuneet kustannukset, ETIAS:n toiminnasta aiheutuneet kustannukset, eu-LISAlle, Europolille ja Euroopan raja- ja merivartiovirastolle niiden tämän asetuksen mukaisista tehtävistä aiheutuneet kustannukset sekä mahdolliset 86 artiklan mukaisesti kohdennetut tulot;
ETIAS:n käyttö lainvalvontatarkoituksiin tämän artiklan 8 kohdassa tarkoitettujen tietojen perusteella;
haastatteluun kutsuttavien hakijoiden lukumäärä ja prosenttiosuus hakijoiden kokonaislukumäärästä, haastattelun pyytämisen syyt, etähaastattelujen lukumäärä, niiden päätösten lukumäärä, joilla matkustuslupa on myönnetty, myönnetty lisäämällä liputus tai evätty, ja niiden haastatteluun kutsuttujen hakijoiden lukumäärä, jotka eivät saapuneet haastatteluun sekä tarvittaessa arvio tarpeesta antaa säädösehdotus tämän asetuksen muuttamiseksi.
Komissio toimittaa arviointikertomuksen Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan tietosuojavaltuutetulle ja Euroopan unionin perusoikeusvirastolle.
Sen arvioimiseksi, missä määrin kyselyjen tekeminen ECRIS-TCN-järjestelmästä ETIAS-keskusjärjestelmän kautta on edistänyt ETIAS:n tavoitteen saavuttamista, ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuihin arviointeihin on sisällyttävä seuraavat seikat:
niiden samanaikaisten osumien lukumäärän vertailu, jotka saadaan saman hakemuksen osalta ECRIS-TCN-järjestelmästä tämän asetuksen liitteessä lueteltuja terrorismirikoksia koskevista tuomioista ja SIS-järjestelmästä liittyen maahantulon ja maassa oleskelun epäämistä koskeviin kuulutuksiin;
niiden samanaikaisten osumien lukumäärän vertailu, jotka saadaan saman hakemuksen osalta ECRIS-TCN-järjestelmästä tämän asetuksen liitteessä lueteltuja muita vakavia rikoksia koskevista tuomioista ja SIS-järjestelmästä liittyen maahantulon ja maassa oleskelun epäämistä koskeviin kuulutuksiin;
niiden hakemusten osalta, joissa ainoa osuma on saatu ECRIS-TCN-järjestelmästä, matkustuslupien epäämisten lukumäärän ja ECRIS-TCN-järjestelmästä tehtyjen kyselyjen tuottamien osumien kokonaismäärän vertailu.
Perusoikeuksia käsittelevä ETIAS-ohjausneuvosto antaa lausuntoja tässä kohdassa tarkoitetuista arvioinneista.
Arviointeihin voidaan tarvittaessa liittää säädösehdotuksia.
Kunkin jäsenvaltion ja Europolin on arkaluonteisten tietojen julkistamista koskevaa kansallista lainsäädäntöä noudattaen laadittava vuosittain kertomukset, joissa tarkastellaan, miten hyvin ETIAS-keskusjärjestelmään tallennettuihin tietoihin lainvalvontatarkoituksessa myönnetty pääsy toimii, ja jotka sisältävät tietoja ja tilastoja seuraavista:
tietoihin tutustumisen tarkka tarkoitus, mukaan lukien terrorismirikoksen tai muun vakavan rikoksen nimike;
asianmukaiset syyt perusteltuun epäilyyn, jonka mukaan rikoksesta epäilty, rikokseen syyllistynyt tai rikoksen uhri kuuluu tämän asetuksen soveltamisalaan;
niiden pyyntöjen lukumäärä, jotka koskevat lainvalvontatarkoituksessa myönnettävää pääsyä ETIAS-keskusjärjestelmään;
osumiin johtaneiden tapausten lukumäärä ja tyypit;
niiden tapausten lukumäärä ja tyypit, joissa käytettiin 51 artiklan 4 kohdassa tarkoitettua kiireellisiä tapauksia varten olevaa menettelyä, mukaan lukien tapaukset, joissa keskusyhteyspiste on jälkikäteen tehtävän tarkistuksen seurauksena todennut, että kyse ei ollut kiireellisestä tapauksesta.
Jäsenvaltioiden saataville asetetaan tekninen ratkaisu näiden tietojen X luvun mukaisen keräämisen helpottamiseksi tässä kohdassa tarkoitettujen tilastojen tuottamista varten. Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksillä teknisen ratkaisun eritelmät. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 90 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.
93 artikla
Käytännön käsikirja
Komissio asettaa tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden ja asianomaisten unionin virastojen kanssa saataville käytännön käsikirjan, jossa esitetään tämän asetuksen täytäntöönpanoa koskevia ohjeita, suosituksia ja parhaita toimintatapoja. Käytännön käsikirjassa otetaan huomioon asiaan liittyvät jo olemassa olevat käsikirjat. Komissio hyväksyy käytännön käsikirjan suosituksen muodossa.
94 artikla
Ceuta ja Melilla
Tämä asetus ei vaikuta Ceutan ja Melillan kaupunkeihin sovellettaviin erityisiin sääntöihin, jotka määritellään Ceutan ja Melillan kaupunkeja koskevassa Espanjan kuningaskunnan julistuksessa, joka on liitetty Espanjan kuningaskunnan liittymistä 14 päivänä kesäkuuta 1985 tehdyn Schengenin sopimuksen soveltamisesta tehtyyn yleissopimukseen koskevan sopimuksen päätösasiakirjaan.
95 artikla
Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen osallistuvien maiden maksuosuudet
Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen osallistuvien maiden maksuosuuksiin liittyvät järjestelyt toteutetaan näiden maiden osallistumista koskevien sopimusten asianmukaisten määräysten mukaisesti.
96 artikla
Voimaantulo ja soveltaminen
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tätä asetusta sovelletaan komission 88 artiklan mukaisesti määräämästä päivästä, lukuun ottamatta 6, 11, 12, 33, 34, 35, 59, 71, 72, 73, 75–79, 82, 85, 87, 89, 90 ja 91 artiklaa, 92 artiklan 1 ja 2 kohtaa, 93 ja 95 artiklaa sekä 88 artiklan 1 kohdan d alakohdassa tarkoitettuja toimenpiteitä koskevia säännöksiä, joita sovelletaan 9 päivästä lokakuuta 2018.
Tämän asetuksen 11 b artiklaa sovelletaan 3 päivästä elokuuta 2021.
Eurodac-järjestelmän tietoihin tutustumista koskevat säännökset tulevat voimaan päivänä, jona uudelleenlaadittua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) N:o 603/2013 ( 21 ) aletaan soveltaa.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan jäsenvaltioissa perussopimusten mukaisesti.
LIITE
Luettelo 17 artiklan 4 kohdan a alakohdassa tarkoitetuista rikoksista
terrorismirikokset,
rikollisjärjestöön osallistuminen,
ihmiskauppa,
lasten seksuaalinen hyväksikäyttö ja lapsipornografia,
huumausaineiden ja psykotrooppisten aineiden laiton kauppa,
aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden laiton kauppa,
lahjonta,
petokset, mukaan lukien unionin taloudellisiin etuihin kohdistuvat petokset,
rikoksen tuottaman hyödyn rahanpesu ja rahan, mukaan lukien euron, väärentäminen,
tietoverkkorikollisuus/kyberrikollisuus,
ympäristörikollisuus, mukaan lukien uhanalaisten eläinlajien ja uhanalaisten kasvilajien ja -lajikkeiden laiton kauppa,
laittomassa maahantulossa ja maassa oleskelussa avustaminen,
murha, vakavan ruumiinvamman aiheuttaminen,
ihmisen elinten ja kudosten laiton kauppa,
ihmisryöstö, vapaudenriisto ja panttivangiksi ottaminen,
järjestäytynyt varkausrikollisuus ja aseellinen ryöstö,
kulttuuriomaisuuden, mukaan lukien antiikki- ja taide-esineiden, laiton kauppa,
tuotteiden laiton väärentäminen ja jäljentäminen,
hallinnollisten asiakirjojen väärentäminen ja kaupankäynti väärennöksillä,
hormonivalmisteiden ja muiden kasvua edistävien aineiden laiton kauppa,
ydin- ja radioaktiivisten aineiden laiton kauppa,
raiskaus,
Kansainvälisen rikostuomioistuimen tuomiovaltaan kuuluvat rikokset,
ilma-aluksen tai aluksen kaappaus,
tuhotyö,
varastettujen ajoneuvojen laiton kauppa,
teollisuusvakoilu,
murhapoltto,
rasismi ja muukalaisviha.
( 1 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/817, annettu 20 päivänä toukokuuta 2019, kehyksen vahvistamisesta ulkorajoja ja viisumipolitiikkaa koskevien EU:n tietojärjestelmien yhteentoimivuudelle ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 767/2008, (EU) 2016/399, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1240, (EU) 2018/1726 ja (EU) 2018/1861 sekä neuvoston päätösten 2004/512/EY ja 2008/633/YOS muuttamisesta (EUVL L 135, 22.5.2019, s. 27).
( 2 ) Neuvoston asetus (EY) N:o 539/2001, annettu 15 päivänä maaliskuuta 2001, luettelon vahvistamisesta kolmansista maista, joiden kansalaisilla on oltava viisumi ulkorajoja ylittäessään, ja niistä kolmansista maista, joiden kansalaisia tämä vaatimus ei koske (EYVL L 81, 21.3.2001, s. 1).
( 3 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1931/2006, annettu 20 päivänä joulukuuta 2006, paikallista rajaliikennettä koskevan järjestelyn käyttöönotosta jäsenvaltioiden maaulkorajoilla sekä Schengenin yleissopimuksen säännösten muuttamisesta (EUVL L 405, 30.12.2006, s. 1).
( 4 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/66/EU, annettu 15 päivänä toukokuuta 2014, kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä yrityksen sisäisen siirron yhteydessä (EUVL L 157, 27.5.2014, s. 1).
( 5 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/801, annettu 11 päivänä toukokuuta 2016, tutkimusta, opiskelua, harjoittelua, vapaaehtoistyötä, oppilasvaihto-ohjelmaa tai koulutushanketta ja au pairina työskentelyä varten tapahtuvan kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä (EUVL L 132, 21.5.2016, s. 21).
( 6 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2013/32/EU, annettu 26 päivänä kesäkuuta 2013, kansainvälisen suojelun myöntämistä tai poistamista koskevista yhteisistä menettelyistä (EUVL L 180, 29.6.2013, s. 60).
( 7 ) Neuvoston asetus (EY) N:o 377/2004, annettu 19 päivänä helmikuuta 2004, maahanmuuttoalan yhteyshenkilöverkoston perustamisesta (EUVL L 64, 2.3.2004, s. 1).
( 8 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 767/2008, annettu 9 päivänä heinäkuuta 2008, viisumitietojärjestelmästä (VIS) ja lyhytaikaista oleskelua varten myönnettäviä viisumeja, pitkäaikaisia viisumeja ja oleskelulupia koskevasta jäsenvaltioiden välisestä tietojenvaihdosta (VIS-asetus) (EUVL L 218, 13.8.2008, s. 60).
( 9 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1860, annettu 28 päivänä marraskuuta 2018, Schengenin tietojärjestelmän käytöstä laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi (EUVL L 312, 7.12.2018, s. 1).
( 10 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1861, annettu 28 päivänä marraskuuta 2018, Schengenin tietojärjestelmän (SIS) perustamisesta, toiminnasta ja käytöstä rajatarkastuksissa, Schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyn yleissopimuksen muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1987/2006 muuttamisesta ja kumoamisesta (EUVL L 312, 7.12.2018, s. 14).
( 11 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1862, annettu 28 päivänä marraskuuta 2018, Schengenin tietojärjestelmän (SIS) perustamisesta, toiminnasta ja käytöstä poliisiyhteistyössä ja rikosasioissa tehtävässä oikeudellisessa yhteistyössä, neuvoston päätöksen 2007/533/YOS muuttamisesta ja kumoamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1986/2006 ja komission päätöksen 2010/261/EU kumoamisesta (EUVL L 312, 7.12.2018, s. 56).
( 12 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 603/2013, annettu 26 päivänä kesäkuuta 2013, Eurodac-järjestelmän perustamisesta sormenjälkien vertailua varten kolmannen maan kansalaisen tai kansalaisuudettoman henkilön johonkin jäsenvaltioon jättämän kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen käsittelystä vastuussa olevan jäsenvaltion määrittämisperusteiden ja -menettelyjen vahvistamisesta annetun asetuksen (EU) N:o 604/2013 tehokkaaksi soveltamiseksi sekä jäsenvaltioiden lainvalvontaviranomaisten ja Europolin esittämistä, Eurodac-tietoihin lainvalvontatarkoituksessa tehtäviä vertailuja koskevista pyynnöistä sekä vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaavan eurooppalaisen viraston perustamisesta annetun asetuksen (EU) N:o 1077/2011 muuttamisesta (EUVL L 180, 29.6.2013, s. 1).
( 13 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/816, annettu 17 päivänä huhtikuuta 2019, niiden jäsenvaltioiden tunnistamista koskevan keskitetyn järjestelmän perustamisesta, joilla on kolmansien maiden kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden tuomioita koskevia tietoja (ECRIS-TCN), eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän täydentämiseksi ja asetuksen (EU) 2018/1726 muuttamisesta (EUVL L 135, 22.5.2019, s. 1).
( 14 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/818, annettu 20 päivänä toukokuuta 2019, kehyksen vahvistamisesta poliisiyhteistyötä ja oikeudellista yhteistyötä sekä turvapaikka- ja muuttoliikeasioita koskevien EU:n tietojärjestelmien yhteentoimivuudelle ja asetusten (EU) 2018/1726, (EU) 2018/1862 ja (EU) 2019/816 muuttamisesta (EUVL L 135, 22.5.2019, s. 85).
( 15 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1987/2006, annettu 20 päivänä joulukuuta 2006, toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmän (SIS II) perustamisesta, toiminnasta ja käytöstä (EUVL L 381, 28.12.2006, s. 4).
( 16 ) Neuvoston direktiivi 2001/51/EY, annettu 28 päivänä kesäkuuta 2001, 14 päivänä kesäkuuta 1985 tehdyn Schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyn yleissopimuksen 26 artiklan määräysten täydentämiseksi (EYVL L 187, 10.7.2001, s. 45).
( 17 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/115/EY, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, jäsenvaltioissa sovellettavista yhteisistä vaatimuksista ja menettelyistä laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi (EUVL L 348, 24.12.2008, s. 98).
( 18 ) Neuvoston asetus (EU) N:o 1053/2013, annettu 7 päivänä lokakuuta 2013, arviointi- ja valvontamekanismin perustamisesta Schengenin säännöstön soveltamisen varmistamista varten ja toimeenpanevan komitean 16 päivänä syyskuuta 1998 pysyvän Schengenin arviointi- ja soveltamiskomitean perustamisesta tekemän päätöksen kumoamisesta (EUVL L 295, 6.11.2013, s. 27).
( 19 ) EYVL L 56, 4.3.1968, s. 1.
( *1 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1240, annettu 12 päivänä syyskuuta 2018, Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) perustamisesta ja asetusten (EU) N:o 1077/2011, (EU) N:o 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 ja (EU) 2017/2226 muuttamisesta (EUVL L 236, 19.9.2018, s. 1).”
( *2 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1240, annettu 12 päivänä syyskuuta 2018, Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) perustamisesta ja asetusten (EU) N:o 1077/2011, (EU) N:o 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 ja (EU) 2017/2226 muuttamisesta (EUVL L 236, 19.9.2018, s. 1).”
( *3 ) Neuvoston asetus (EY) N:o 539/2001, annettu 15 päivänä maaliskuuta 2001, luettelon vahvistamisesta kolmansista maista, joiden kansalaisilla on oltava viisumi ulkorajoja ylittäessään, ja niistä kolmansista maista, joiden kansalaisia tämä vaatimus ei koske (EYVL L 81, 21.3.2001, s. 1).
( *4 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1240, annettu 12 päivänä syyskuuta 2018, EU:n matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) perustamisesta ja asetusten (EU) N:o 1077/2011, (EU) N:o 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 ja (EU) 2017/2226 muuttamisesta (EUVL L 236, 19.9.2018, s. 1).”;
( *5 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1240, annettu 12 päivänä syyskuuta 2018, EU:n matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) perustamisesta ja asetusten (EU) N:o 1077/2011, (EU) N:o 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 ja (EU) 2017/2226 muuttamisesta (EUVL L 236, 19.9.2018, s. 1).”
( *6 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1240, annettu 12 päivänä syyskuuta 2018, Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) perustamisesta ja asetusten (EU) N:o 1077/2011, (EU) N:o 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 ja (EU) 2017/2226 muuttamisesta (EUVL L 236, 19.9.2018, s. 1).”
( 20 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 966/2012, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1).
( 21 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 603/2013, annettu 26 päivänä kesäkuuta 2013, Eurodac-järjestelmän perustamisesta sormenjälkien vertailua varten kolmannen maan kansalaisen tai kansalaisuudettoman henkilön johonkin jäsenvaltioon jättämän kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen käsittelystä vastuussa olevan jäsenvaltion määrittämisperusteiden ja -menettelyjen vahvistamisesta annetun asetuksen (EU) N:o 604/2013 tehokkaaksi soveltamiseksi sekä jäsenvaltioiden lainvalvontaviranomaisten ja Europolin esittämistä, Eurodac-tietoihin lainvalvontatarkoituksessa tehtäviä vertailuja koskevista pyynnöistä sekä vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaavan eurooppalaisen viraston perustamisesta annetun asetuksen (EU) N:o 1077/2011 muuttamisesta (EUVL L 180, 29.6.2013, s. 1).