Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 62014CJ0367

    komissio v. Italia

    Unionin tuomioistuimen tuomio (kolmas jaosto) 17.9.2015 –

    komissio vastaan Italia

    (asia C‑367/14) ( 1 )

    ”Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen — Valtiontuki — Venetsian ja Chioggian alueilla sijaitseville yrityksille myönnetyt tuet — Sosiaaliturvamaksujen vähennykset — Se, että tukia ei ole peritty takaisin asetetussa määräajassa — Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan — Täytäntöönpanon laiminlyönti — SEUT 260 artiklan 2 kohta — Rahamääräiset seuraamukset — Uhkasakko — Kiinteämääräinen hyvitys”

    1. 

    Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne — Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan — Täytäntöönpanoa koskeva määräaika — Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämisen arvioinnin viiteajankohta (SEUT 260 artikla) (ks. 35 kohta)

    2. 

    Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne — Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan — Tuomion täytäntöönpanoa koskevan velvollisuuden laiminlyönti — Komission on osoitettava, että jäsenvaltio ei ole noudattanut jäsenyysvelvoitteitaan — Sellaisen näytön esittäminen, joka osoittaa jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämisen jatkumisen — Todistustaakan siirtyminen kyseessä olevalle jäsenvaltiolle (SEUT 260 artiklan 2 kohta) (ks. 36 ja 56 kohta)

    3. 

    Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne — Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan — Tuomion täytäntöönpanoa koskevan velvollisuuden laiminlyönti — Puolustautumisperusteet — Sanamuodonmukaista tulkintaa, joka merkitsee velvollisuutta toteuttaa toimenpiteitä sääntöjenvastaisen tuen takaisin perimiseksi, ei voida hyväksyä eikä sitä, että tuki olisi tosiasiallisesti perittävä takaisin (SEUT 260 artikla) (ks. 40–48 kohta)

    4. 

    Jäsenvaltiot — Velvoitteet — Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen — Sisäistä oikeusjärjestystä koskevia perusteluja ei voida hyväksyä (SEUT 260 artikla) (ks. 51 kohta)

    5. 

    Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne — Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan — Tuomion täytäntöönpanoa koskevan velvollisuuden laiminlyönti — Sääntöjenvastaisen tuen takaisinperintävelvollisuuden laiminlyönti — Puolustautumisperusteet — Täytäntöönpanon täydellinen mahdottomuus — Arviointiperusteet — Täytäntöönpanon vaikeus — Kyseisen jäsenvaltion viiveellä tapahtuneesta puuttumisesta johtuva viive takaisinperintäpäätöksen täytäntöönpanossa jää käsitteen ulkopuolelle (SEUT 260 artiklan 2 kohta) (ks. 52–55 kohta)

    6. 

    Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne — Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan — Tuomion täytäntöönpanoa koskevan velvollisuuden laiminlyönti — Sääntöjenvastaisen tuen takaisinperintävelvollisuuden laiminlyönti — Puolustautumisperusteet — Sillä, että tuensaajat ovat taloudellisissa vaikeuksissa tai konkurssissa, ei ole merkitystä — Velvollisuus käyttää kaikkia käytettävissä olevia oikeudellisia keinoja, mukaan lukien tuensaajan asettaminen selvitystilaan — Todistustaakka siitä, että kaikki huolellisen menettelyn edellyttämät toimet on toteutettu, on tuen maksaneella jäsenvaltiolla (SEUT 260 artiklan 2 kohta) (ks. 60 ja 61 kohta)

    7. 

    Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne — Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan — Tuomion täytäntöönpanoa koskevan velvollisuuden laiminlyönti — Rahamääräiset seuraamukset — Tavoite — Asianmukaisen seuraamuksen valinta — Huomioon otettavat seikat — Unionin tuomioistuimen harkintavalta — Seuraamukset voidaan kumuloida (SEUT 260 artiklan 2 kohta) (ks. 85–87 ja 114–116 kohta)

    8. 

    Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne — Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan — Tuomion täytäntöönpanoa koskevan velvollisuuden laiminlyönti — Rahamääräiset seuraamukset — Uhkasakko — Seuraamuksen muodon ja määrän vahvistaminen — Unionin tuomioistuimen harkintavalta — Perusteet (SEUT 260 artiklan 2 kohta) (ks. 88, 89, 91–95, 99 ja 105 kohta)

    9. 

    Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne — Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan — Tuomion täytäntöönpanoa koskevan velvollisuuden laiminlyönti — Rahamääräiset seuraamukset — Uhkasakon suuruuden määrittäminen — Kiinteä uhkasakko ja juokseva uhkasakko (SEUT 260 artiklan 2 kohta) (ks. 106–112 kohta)

    10. 

    Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne — Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan — Tuomion täytäntöönpanoa koskevan velvollisuuden laiminlyönti — Rahamääräiset seuraamukset — Kiinteämääräisen hyvityksen määrääminen — Unionin tuomioistuimen harkintavalta — Harkintaperusteet (SEUT 260 artiklan 2 kohta) (ks. 117–127 kohta)

    Ratkaisu

    1) 

    Koska Italian tasavalta ei ole toteuttanut Euroopan komission virallisessa ilmoituksessa asettaman määräajan päättymiseen 21.11.2012 mennessä kaikkia tarpeellisia toimenpiteitä tuomion komissio vastaan Italia (C-302/09, EU:C:2011:634) täytäntöön panemiseksi, se ei ole noudattanut SEUT 260 artiklan 1 kohdan mukaisia velvoitteitaan.

    2) 

    Italian tasavalta velvoitetaan maksamaan Euroopan komissiolle ”Euroopan unionin omat varat” -tilille tämän tuomion julistamispäivästä lukien tuomion komissio vastaan Italia (C-302/09, EU:C:2011:634) täytäntöönpanoon saakka 12 miljoonan euron määräinen uhkasakko kultakin puolivuotiskaudelta, jonka mainitussa asiassa komissio vastaan Italia annetun tuomion noudattamisen edellyttämien toimenpiteiden täytäntöönpano viivästyy.

    3) 

    Italian tasavalta velvoitetaan maksamaan Euroopan komissiolle ”Euroopan unionin omat varat” -tilille 30 miljoonan euron suuruinen kiinteämääräinen hyvitys.

    4) 

    Italian tasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.


    ( 1 ) EUVL C 395, 10.11.2014

    Top