Avainsanat
Tiivistelmä

Avainsanat

Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet - Direktiivit - Täytäntöönpano jäsenvaltioissa - Selkeän ja täsmällisen täytäntöönpanon vaatimus - Kilpailusta telepalvelumarkkinoilla annettu direktiivi 90/388/ETY - Jäsenvaltioiden velvollisuus osoittaa selvästi toimivaltainen viranomainen, jolla on oikeus myöntää rasiteoikeuksia verkon tarjoamista varten, ja perustaa avoimet hallinnolliset menettelyt

(EY 249 artiklan kolmas kohta; komission direktiivin 90/388/ETY 4 d artikla)

Tiivistelmä

$$Kun kysymys on direktiivin saattamisesta osaksi jäsenvaltion oikeusjärjestystä, on välttämätöntä, että kansallisessa oikeudessa taataan se, että direktiiviä kokonaisuudessaan sovelletaan tosiasiallisesti, että kansallisesta oikeudesta johtuva oikeudellinen tilanne on riittävän täsmällinen ja selvä ja että oikeudensaajat voivat saada tietoonsa kaikki oikeutensa.

Mitä erityisesti tulee sen viranomaisen osoittamiseen, jolla on toimivalta panna direktiivi täytäntöön, on todettava, että vaikka jäsenvaltioilla on tämän osalta vapaus suorittaa toimivallanjako tarkoituksenmukaiseksi katsomallaan tavalla sisäisellä tasolla ja panna direktiivi täytäntöön eri viranomaisten toteuttamien toimenpiteiden avulla, yksityisillä on joka tapauksessa oltava mahdollisuus saada tietoonsa kaikki oikeutensa.

Näin ollen kun kysymyksessä on kilpailusta telepalvelumarkkinoilla annetun komission direktiivin 90/388/ETY 4 d artiklan ensimmäisen kohdan, sellaisena kuin tämä direktiivi on muutettuna direktiivillä 96/19/EY, jonka mukaan jäsenvaltiot eivät saa syrjiä yleisen televerkon tarjoajia myöntäessään rasiteoikeuksia tällaisten verkkojen tarjoamiseksi, tosiasiallinen täytäntöönpano, tällaisten oikeuksien myöntämiseen toimivaltainen kansallinen viranomainen on osoitettava selvästi ja oikeuksien täytäntöönpanemiseksi on perustettava avoimet hallinnolliset menettelyt. Avoimuuden puute saattaa nimittäin estää yrityksiä, jotka haluavat perustaa yleisiä televiestintäverkkoja, tekemästä hakemuksia rasiteoikeuksien saamiseksi.

( ks. 32, 36, 37 ja 39 kohta )