This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62022TJ0244
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 26.7.2023.
Viktor Pavlovych Pshonka vastaan Euroopan unionin neuvosto.
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Ukrainan tilanteen johdosta toteutetut rajoittavat toimenpiteet – Varojen jäädyttäminen – Luettelo henkilöistä, yhteisöistä ja elimistä, joihin varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttäminen kohdistuu – Kantajan nimen pysyttäminen luettelossa – Neuvoston velvollisuus varmistua siitä, että kolmannen valtion viranomaisen päätös on tehty kunnioittaen puolustautumisoikeuksia ja oikeutta tehokkaaseen oikeussuojaan.
Asia T-244/22.
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 26.7.2023.
Viktor Pavlovych Pshonka vastaan Euroopan unionin neuvosto.
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Ukrainan tilanteen johdosta toteutetut rajoittavat toimenpiteet – Varojen jäädyttäminen – Luettelo henkilöistä, yhteisöistä ja elimistä, joihin varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttäminen kohdistuu – Kantajan nimen pysyttäminen luettelossa – Neuvoston velvollisuus varmistua siitä, että kolmannen valtion viranomaisen päätös on tehty kunnioittaen puolustautumisoikeuksia ja oikeutta tehokkaaseen oikeussuojaan.
Asia T-244/22.
Court reports – general – 'Information on unpublished decisions' section
ECLI identifier: ECLI:EU:T:2023:425
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 26.7.2023 –
Pshonka v. neuvosto
(asia T-244/22) ( 1 )
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Ukrainan tilanteen johdosta toteutetut rajoittavat toimenpiteet – Varojen jäädyttäminen – Luettelo henkilöistä, yhteisöistä ja elimistä, joihin varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttäminen kohdistuu – Kantajan nimen pysyttäminen luettelossa – Neuvoston velvollisuus varmistua siitä, että kolmannen valtion viranomaisen päätös on tehty kunnioittaen puolustautumisoikeuksia ja oikeutta tehokkaaseen oikeussuojaan
1. |
Euroopan unioni – Toimielinten toimien laillisuuden tuomioistuinvalvonta – Ukrainan tilanteen johdosta toteutetut rajoittavat toimenpiteet – Valtion varojen väärinkäytöstä vastuussa olevien henkilöiden sekä heitä lähellä olevien luonnollisten henkilöiden, oikeushenkilöiden, yhteisöjen tai elinten varojen jäädyttäminen – Valvonnan laajuus (SEUT 275 artiklan toinen kohta; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 ja 48 artikla; neuvoston päätös 2014/119/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2022/376, ja neuvoston asetukset N:o 208/2014 ja 2022/375) (ks. 62 ja 63 kohta) |
2. |
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Ukrainan tilanteen johdosta toteutetut rajoittavat toimenpiteet – Varojen jäädyttämisestä tehty päätös – Päätöksen tekeminen tai pysyttäminen sellaisen tuomioistuinmenettelyn perusteella, jonka kolmannen valtion viranomaiset ovat toimittaneet julkisten varojen väärinkäyttöä tai julkisessa tehtävässä olevan henkilön aseman väärinkäyttöä koskevassa asiassa – Hyväksyttävyys – Edellytys – Kansallinen päätös, joka on annettu puolustautumisoikeuksia ja oikeutta tehokkaaseen oikeussuojaan kunnioittaen – Neuvoston tarkistusvelvollisuus – Perusteluvelvollisuus – Ulottuvuus – Euroopan ihmisoikeussopimukseen liittynyt kolmas valtio – Vaikutuksettomuus – Rajoittavien toimenpiteiden tavoite vahvistaa oikeusvaltioperiaatetta ja ihmisoikeuksia (SEU 21 artiklan 2 kohdan b alakohta; neuvoston päätöksen 2014/119/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2022/376, johdanto-osan toinen perustelukappale ja neuvoston asetukset N:o 208/2014 ja 2022/375) (ks. 64-70 kohta) |
3. |
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Ukrainan tilanteen johdosta toteutetut rajoittavat toimenpiteet – Varojen jäädyttämisestä tehty päätös – Päätöksen tekeminen tai pysyttäminen sellaisen tuomioistuinmenettelyn perusteella, jonka kolmannen valtion viranomaiset ovat toimittaneet julkisten varojen väärinkäyttöä tai julkisessa tehtävässä olevan henkilön aseman väärinkäyttöä koskevassa asiassa – Edellytykset – Kansallinen päätös, joka on annettu puolustautumisoikeuksia ja oikeutta tehokkaaseen oikeussuojaan kunnioittaen – Unionin toimivaltaisen viranomaisen velvollisuus osoittaa, mikäli asia riitautetaan, että kyseessä olevia henkilöitä tai yhteisöjä vastaan esitetyt perusteet ovat perusteltuja – Neuvostolla oleva velvollisuus tarkistaa, että mainittuja oikeuksia on kunnioitettu – Laiminlyönti (Neuvoston päätös 2014/119/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2022/376, ja neuvoston asetukset N:o 208/2014 ja 2022/375) (ks. 75, 77-81, 83-86, 88-92 ja 113 kohta) |
4. |
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Ukrainan tilanteen johdosta toteutetut rajoittavat toimenpiteet – Varojen jäädyttämisestä tehty päätös – Päätöksen tekeminen tai pysyttäminen varojen jäädyttämistä koskevan kolmannen valtion viranomaisen kansallisen päätöksen perusteella – Hyväksyttävyys – Edellytys – Kansallinen päätös, joka on annettu puolustautumisoikeuksia ja oikeutta tehokkaaseen oikeussuojaan kunnioittaen – Neuvoston tarkistusvelvollisuus – Todiste tarkistamisesta – Todistustaakka (Neuvoston päätöksen 2014/119/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2022/376, johdanto-osan toinen perustelukappale ja neuvoston asetukset N:o 208/2014 ja 2022/375) (ks. 93-96 ja 112 kohta) |
5. |
Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Oikeus tehokkaaseen oikeussuojaan – Kohtuullisen määräajan noudattaminen – Ukrainan tilanteen johdosta toteutetut rajoittavat toimenpiteet – Rajoittavien toimenpiteiden toteuttamista koskevan päätöksen perustana oleva tuomioistuinmenettely kolmannessa maassa – Neuvoston tarkistusvelvollisuus – Ulottuvuus (Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artiklan toinen kohta ja 52 artiklan 3 kohta) (ks. 97-110 kohta) |
Ratkaisu
1) |
Ukrainan tilanteen johdosta tiettyihin henkilöihin, yhteisöihin ja elimiin kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2014/119/YUTP muuttamisesta 3.3.2022 annettu neuvoston päätös (YUTP) 2022/376 ja Ukrainan tilanteen johdosta tiettyihin henkilöihin, yhteisöihin ja elimiin kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 208/2014 täytäntöönpanosta 3.3.2022 annettu neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2022/375 kumotaan siltä osin kuin Viktor Pavlovych Pshonkan nimi on pysytetty niitä henkilöitä, yhteisöjä ja elimiä, joihin kyseiset rajoittavat toimenpiteet kohdistuvat, koskevissa luetteloissa. |
2) |
Euroopan unionin neuvosto velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut. |
( 1 ) EUVL C 244, 27.6.2022.