This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62021TJ0110
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 27.4.2022.
Ilunga Kampete vastaan Euroopan unionin neuvosto.
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Kongon demokraattisen tasavallan tilanteen johdosta toteutetut rajoittavat toimenpiteet – Varojen jäädyttäminen – Jäsenvaltioiden alueelle pääsyä koskeva rajoitus – Kantajan nimen pysyttäminen rajoittavien toimenpiteiden kohteena olevien henkilöiden luettelossa – Oikeus tulla kuulluksi – Näyttö luetteloihin merkitsemisen ja niissä pysyttämisen perusteltavuudesta – Ilmeinen arviointivirhe – Rajoittavien toimenpiteiden toteuttamiseen johtaneiden tosiseikkojen ja oikeudellisten seikkojen vallitseminen edelleen.
Asia T-110/21.
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 27.4.2022.
Ilunga Kampete vastaan Euroopan unionin neuvosto.
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Kongon demokraattisen tasavallan tilanteen johdosta toteutetut rajoittavat toimenpiteet – Varojen jäädyttäminen – Jäsenvaltioiden alueelle pääsyä koskeva rajoitus – Kantajan nimen pysyttäminen rajoittavien toimenpiteiden kohteena olevien henkilöiden luettelossa – Oikeus tulla kuulluksi – Näyttö luetteloihin merkitsemisen ja niissä pysyttämisen perusteltavuudesta – Ilmeinen arviointivirhe – Rajoittavien toimenpiteiden toteuttamiseen johtaneiden tosiseikkojen ja oikeudellisten seikkojen vallitseminen edelleen.
Asia T-110/21.
Court reports – general
ECLI identifier: ECLI:EU:T:2022:255
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 27.4.2022 – Kampete vastaan neuvosto
(asia T-110/21) ( 1 )
(Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Kongon demokraattisen tasavallan tilanteen johdosta toteutetut rajoittavat toimenpiteet – Varojen jäädyttäminen – Jäsenvaltioiden alueelle pääsyä koskeva rajoitus – Kantajan nimen pysyttäminen rajoittavien toimenpiteiden kohteena olevien henkilöiden luettelossa – Oikeus tulla kuulluksi – Näyttö luetteloihin merkitsemisen ja niissä pysyttämisen perusteltavuudesta – Ilmeinen arviointivirhe – Rajoittavien toimenpiteiden toteuttamiseen johtaneiden tosiseikkojen ja oikeudellisten seikkojen vallitseminen edelleen)
1. |
Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Puolustautumisoikeudet – Oikeus tehokkaaseen oikeussuojaan – Kongon demokraattista tasavaltaa koskevat rajoittavat toimenpiteet – Oikeusvaltiota loukkaavien tai vakavina ihmisoikeusloukkauksina pidettäviin tekoihin osallistuvien henkilöiden varojen jäädyttäminen – Velvollisuus ilmoittaa tehtyjen päätösten perusteena olevat yksilökohtaiset ja erityiset syyt – Velvollisuus antaa asianomaiselle mahdollisuus ilmaista tehokkaasti näkemyksensä häntä vastaan esitetyistä perusteista – Ulottuvuus (Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 2 kohdan a alakohta; neuvoston päätöksen 2010/788/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2020/2033, liite II; neuvoston asetusten N:o 1183/2005 ja 2020/2021 liite) (ks. 52–54 kohta) |
2. |
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Kongon demokraattista tasavaltaa koskevat rajoittavat toimenpiteet – Varojen jäädyttäminen – Puolustautumisoikeudet – Asianomaiselle vastaisten seikkojen ilmoittaminen – Myöhempi päätös, jolla säilytettiin kantajan nimi rajoittavien toimenpiteiden kohteena olevien henkilöiden luettelossa – Neuvosto ilmoitti asianomaiselle rajoittavien toimenpiteiden säännöllisessä uudelleentarkastelussa huomioon otetuista uusista seikoista – Kuulluksi tulemista koskevaa oikeutta ei ole loukattu (Neuvoston päätöksen 2010/788/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2020/2033, 7 artiklan 2 ja 3 kohta ja 9 artiklan 2 kohta ja liite II; neuvoston asetuksen N:o 1183/2005 9 artiklan 3 kohta ja 2020/2021 liite) (ks. 55, 56, 60–70 ja 77 kohta) |
3. |
Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Puolustautumisoikeudet – Oikeus tulla kuulluksi – Toimielinten velvollisuus yhtyä asianomaisten osapuolten näkökantaan – Ei ole (ks. 74 kohta) |
4. |
Euroopan unioni – Toimielinten toimien laillisuuden tuomioistuinvalvonta – Kongon demokraattista tasavaltaa koskevat rajoittavat toimenpiteet – Valvonnan laajuus – Rajoitettu valvonta yleisten sääntöjen osalta – Valvonta ulottuu tosiseikkojen arviointiin ja todisteiden tarkastamiseen (Neuvoston päätöksen 2010/788/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2020/2033, 3 artiklan 2 kohdan b alakohta ja liite II; neuvoston asetuksen N:o 1183/2005 2 b artiklan 1 kohdan b alakohta ja asetuksen 2020/2021 liite) (ks. 84, 85, 89, 92, 94, 101, 102 ja 107 kohta) |
5. |
Euroopan unioni – Toimielinten toimien laillisuuden tuomioistuinvalvonta – Kongon demokraattista tasavaltaa koskevat rajoittavat toimenpiteet – Valvonnan laajuus – Näyttö toimenpiteen perusteltavuudesta – Unionin toimivaltaisen viranomaisen velvollisuus osoittaa kyseessä olevien henkilöiden tai yhteisöjen osalta vahvistettujen perusteiden perusteltavuus siinä tapauksessa, että ne riitautetaan (Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla; neuvoston päätöksen 2010/788/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2020/2033, liite II; neuvoston asetusten N:o 1183/2005 ja 2020/2021 liite) (ks. 115–118 kohta) |
6. |
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Kongon demokraattista tasavaltaa koskevat rajoittavat toimenpiteet – Oikeusvaltiota loukkaavien tai vakavina ihmisoikeusloukkauksina pidettäviin tekoihin osallistuvien henkilöiden varojen jäädyttäminen – Kriteerit – Tehtävät, jotka antavat vastuuta siviiliväestöön kohdistuvissa tukahduttamistoimissa tai oikeusvaltion kunnioittamisessa – Arviointivirhe – Ei ole (Neuvoston päätöksen 2010/788/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2020/2033, 3 artiklan 2 kohdan b alakohta ja liite II; neuvoston asetuksen N:o 1183/2005 2 b artiklan 1 kohdan b alakohta ja asetuksen 2020/2021 liite) (ks. 119 ja 125–132 kohta) |
7. |
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Kongon demokraattista tasavaltaa koskevat rajoittavat toimenpiteet – Soveltamisala – Henkilöt, jotka ovat osallistuneet sellaisten tekojen suunnitteluun, johtamiseen tai toteuttamiseen, jotka ovat vakavia ihmisoikeusloukkauksia tai -rikkomuksia – Käsite – Henkilöt, jotka ovat aikaisemmin tehneet tällaisia tekoja, vaikkei olisikaan näyttöä, joka osoittaisi heidän osallistuvan nykyisin tällaisiin tekoihin, kuuluvat käsitteen alaan (Neuvoston päätöksen 2010/788/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä (YUTP) 2020/2033, 3 artiklan 2 kohdan b alakohta ja liite II; neuvoston asetuksen N:o 1183/2005 2 b artiklan 1 kohdan b alakohta ja asetuksen 2020/2021 liite) (ks. 120, 121 ja 123 kohta) |
Ratkaisu
1) |
Kanne hylätään. |
2) |
Ilunga Kampete velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut. |
( 1 ) EUVL C 128, 12.4.2021.